О Порядке предоставления в 2011 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области

Во исполнение Закона Ульяновской области от 29.11.2010 № 190-ЗО
«Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и  в  соответствии с областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы», Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2011 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 24.08.2010 № 276-П «О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области на 2010 год».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

  

 

ПОРЯДОК

предоставления в 2011 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 29.11.2010 № 190-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и регламентирует предоставление в 2011 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области, в соответствии с областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы» (далее – Программа).

1.2. Средства на реализацию Программы, выделяемые в виде субсидий, предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (далее – Министерство).

1.4. Субсидии предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (далее – СНО), зарегистрированным на территории Ульяновской области до 01.01.2011 и прошедшим отбор на получение компенсации части затрат, произведённых в период с 01.01.2011 (далее – отбор) по следующим направлениям:

обеспечение территорий дорогами и подъездными путями с твёрдым покрытием;

обеспечение территорий водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство насосных станций и водоводов);

обеспечение электроснабжением (возведение линий электропередач, трансформаторных подстанций).

СНО вправе получить субсидию лишь по одному направлению, предусмотренному настоящим пунктом.

1.5. Субсидии предоставляются при условии оплаты СНО расходов по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, в размере более
20 процентов от суммы договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности). Сумма договора с подрядной организацией не может превышать сумму, указанную в сметной документации.

В случае заключения СНО двух самостоятельных договоров – договора подряда и договора поставки оборудования, расходы должны быть произведены в размере более 20 процентов от суммы каждого из этих договоров.

1.6. Субсидия не предоставляется СНО:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам;

имеющим задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.

1.7. Решение об определении СНО, прошедших этапы отбора, принимается комиссией, в состав которой входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

В комиссию в обязательном порядке включаются специалисты Министерства строительства Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Министерства экономики Ульяновской области, Министерства труда и социального развития Ульяновской области. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

 

2. Организация проведения отбора 

2.1. Министерство организует проведение отбора.

Информация об условиях и порядке отбора размещается Министерством в официальных средствах массовой информации Ульяновской области и на официальном интернет-портале Министерства.

Извещение о проведении отбора содержит следующую информацию:

дату начала и окончания приёма заявлений;

форму заявления, перечень прилагаемых к нему документов, критерии отбора заявлений, пределы объёмов финансирования из областного бюджета Ульяновской области;

адрес места приёма заявлений (с указанием времени приёма, номера контактного телефона);

дату, время и место проведения отбора.

2.2. СНО, желающие принять участие в отборе, направляют в Министерство заявления на участие в отборе по форме, указанной в извещении, с приложением следующих документов:

копии учредительных документов СНО (свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, устава);

списка членов СНО;

выписки из протокола общего собрания СНО об избрании председателя правления;

выписки из протокола общего собрания СНО с решением об участии в Программе;

справки из налогового органа о наличии расчётного счёта СНО;

справки из банка об отсутствии ареста (задолженности) по расчётному счёту;

справки налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

копий сметной документации на проведение мероприятий в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

копии договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности), и (или) копии договора поставки оборудования (если он заключался отдельно и стоимость оборудования не включена в сумму договора подряда);

копий документов, подтверждающих частичную оплату работ.

Несколько СНО, участки которых имеют общие границы, вправе заключить между собой соглашение и подать одно заявление на участие в отборе с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее – документы), от каждого СНО.

Представленные документы должны быть заверены и подписаны председателем или бухгалтером СНО.

2.3. Приём заявлений на участие в отборе осуществляется секретарём комиссии и учитывается в журнале учёта заявлений на получение субсидий (приложение к Порядку).

2.4. Документы направляются по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1, каб. 200, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.

2.5. Контактный телефон: (8422) 41-17-18.

2.6. Официальный интернет-портал Министерства: http://www.ul-agro.ru/.

2.7.     Заявления на участие в отборе принимаются в течение
20 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Ульяновской области (в газете «Ульяновская правда»).

Внесение изменений в представленные документы допускается до истечения срока окончания приёма заявлений.

2.8.     СНО, представившие заявления позднее установленного срока, в отборе не участвуют.

2.9. Отбор осуществляется в два этапа. Задачей первого и второго этапов является отбор СНО для субсидирования части затрат по реализации мероприятий в рамках направлений, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.10. Представленные заявления и документы рассматриваются комиссией, которая принимает решение о допуске СНО, прошедших первый этап отбора, к участию во втором этапе.

2.11. Из числа СНО, прошедших первый этап отбора и допущенных к участию во втором этапе, комиссия по итогам подсчёта набранных СНО баллов определяет СНО, прошедшие второй этап отбора по направлениям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.12. Второй этап отбора СНО проводится по следующим критериям:

а) приоритетность видов работ:

обеспечение территорий дорогами и подъездными путями с твёрдым покрытием – 5 баллов;

обеспечение территорий водоснабжением (бурение и обустройство скважин) – 4 балла;

обеспечение электроснабжением (возведение линий электропередач) –
3 балла;

б) отношение количества садоводов-застройщиков к количеству участков:

совпадает – 5 баллов;

от 0,8 до 1 – 4 балла;

менее 0,8 – 3 балла;

в) площадь территории СНО:

более 100 га – 3 балла;

от 50 га до 100 га – 2 балла;

менее 50 га – 1 балл;

г) общий объём затрат, произведённых на строительство, ремонт, реконструкцию объекта, в соответствии со сметой:

более 30 процентов – 3 балла;

от 10 до 30 процентов – 2 балла;

менее 10 процентов – 1 балл.

 

3. Порядок принятия решений 

3.1. СНО, прошедшие второй этап отбора, распределяют между собой
60 % средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий для каждого СНО, прошедшего второй этап отбора, определяется по формуле: 

0,6 x А/ Б² = C²i;

C²i x К²=H²,

где:

0,6 – коэффициент объёма субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А – общий объём субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б² – сумма денежных средств, заявленная от СНО, прошедших второй этап отбора, по сметной документации (всего);

C²i – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, прошедшему второй этап отбора;

K² – заявленная сумма СНО в соответствии со сметной документацией, уплаченная по договору подряда;

H² – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, прошедшим  второй этап отбора.

СНО, прошедшие первый этап, но не прошедшие второй этап отбора, имеют право на получение субсидий по направлениям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в размере 40 % от общего объёма средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.

Размер субсидии для каждого СНО, прошедшего первый этап отбора, определяется по формуле: 

0,4 x А/Б¹ = С¹i; 

С¹i x К¹=H¹,  

где:

0,4 – коэффициент объёма субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А – общий объем субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б¹ – сумма денежных средств, заявленная  от СНО, прошедших первый этап отбора, по сметной документации (всего);

С¹i – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, прошедшему первый этап отбора;

K¹ – заявленная сумма СНО в соответствии со сметной документацией, уплаченная по договору подряда;

H¹ – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, прошедшим первый этап отбора.

3.2. Оценка представленных документов и подведение итогов первого и второго этапов отбора производится комиссией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента окончания приёма заявлений.

3.3. Заседание комиссии является правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 её членов.

3.4. Председатель комиссии ведёт заседание комиссии и объявляет решение комиссии о СНО, прошедших соответствующий этап отбора, которое оформляется протоколом заседания комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня подведения итогов отбора. В случае отсутствия председателя комиссии по его поручению заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии. Протокол заседания комиссии ведёт секретарь комиссии. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарём комиссии.

3.5. Решение о признании СНО прошедшим второй этап отбора принимается комиссией на открытом заседании путём подсчёта баллов, предусмотренных пунктом 2.12 раздела 2 настоящего Порядка. СНО, прошедшими второй этап отбора, признаются СНО, набравшие наибольшее количество баллов по каждому представленному направлению, указанному в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. В случае равенства баллов у нескольких СНО решение о признании СНО прошедшим второй этап отбора принимается в отношении каждого СНО.

3.6. После подведения итогов Министерство в течение 3 рабочих дней размещает протокол об итогах отбора на интернет-портале Министерства и в газете «Ульяновская правда».

3.7. В случае, если по результатам проведения отбора средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные на субсидирование части затрат на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области в соответствии с Программой, израсходованы не в полном объёме, комиссия в течение 10 календарных дней со дня подведения итогов отбора принимает решение о проведении дополнительного отбора СНО на получение субсидий на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.           

 

4. Порядок и условия финансирования   

4.1. Министерство финансов Ульяновской области зачисляет денежные средства, предусмотренные на реализацию Программы, в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счёт Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.

4.2. Министерство перечисляет денежные средства на расчётные счета СНО, указанные в справке из налогового органа о наличии расчётного счёта СНО, на основании решений комиссии и расчётов Министерства согласно пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.

4.3. Министерство представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт о перечислении субсидий в течение 10 рабочих дней после их перечисления.

4.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.5. В случае установления факта представления СНО ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области:

добровольно получателем субсидии на лицевой счёт Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии;

в судебном порядке в соответствии с законодательством.

4.6. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями. 

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку

 

ЖУРНАЛ

учёта заявлений садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СНО) на получение субсидий  из областного бюджета Ульяновской области в 2011 году

 

№ п/п	Дата поступления заявления	Наименование СНО	Ф.И.О. и подпись		Примечание
			сдавшего заявление	принявшего заявление
1	2	3	4	5	6

 

____________________