Об утверждении Положения об областном конкурсе «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области»

　

В целях выявления и распространения передового опыта в области государственного и муниципального управления, повышения престижа государственной гражданской и муниципальной службы в Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областном конкурсе «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области».

2.　Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Озернова А.В.

　

　

Губернатор области
C.И. Морозов　

　

　

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ульяновской области

　

　

ПОЛОЖЕНИЕ

об областном конкурсе «Лучший государственный
и муниципальный служащий Ульяновской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и определения победителей (лауреатов) конкурса «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области» (далее – Конкурс) в соответствии с федеральной программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», областной целевой программой «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области» на 2011-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/301-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области» на 2011-2013 годы».

1.2. Конкурс проводится ежегодно.

1.3. Для руководства организацией и проведением Конкурса создаётся организационный комитет по проведению Конкурса (далее – Оргкомитет).

1.4. Для определения победителей и подведения итогов Конкурса создаётся конкурсная комиссия (далее – Конкурсная комиссия).

2. Цель и задачи Конкурса

2.1. Цель Конкурса – повышение профессиональной компетенции и мотивации государственных гражданских и муниципальных служащих Ульяновской области (далее – государственные и муниципальные служащие) в контексте формирования стабильного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

2.2.1. Выявление государственных и муниципальных служащих, которые добились высоких профессиональных результатов в области государственного управления либо местного самоуправления.

2.2.2. Систематизация и популяризация положительного опыта работы государственных и муниципальных служащих для дальнейшего внедрения в организацию работы органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.2.3. Стимулирование активности, а также повышение мотивации эффективного исполнения государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

2.2.4. Повышение заинтересованности государственных и муниципальных служащих в совершенствовании профессиональных навыков.

2.2.5. Развитие творческого потенциала, содействие должностному росту государственных и муниципальных служащих.

2.2.6. Содействие повышению престижа профессии государственного и муниципального служащего.

2.2.7. Совершенствование механизма взаимодействия государственных и муниципальных служащих.

2.2.8. Укрепление стабильности профессионального состава кадров органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

3. Организационное обеспечение Конкурса

3.1. Общее руководство подготовкой и проведением Конкурса осуществляет Оргкомитет.

3.2. Состав Оргкомитета утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области ежегодно в течение первого квартала.

3.3. В состав Оргкомитета могут входить:

представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

представители Областного государственного учреждения «Управление делами Ульяновской области»;

представители органов государственной власти Ульяновской области.

3.4. Оргкомитет осуществляет следующие функции:

определяет место и сроки проведения Конкурса;

разрабатывает программу Конкурса;

определяет количественный состав участников Конкурса по каждой номинации;

обеспечивает подготовку и издание необходимых методических и информационных документов;

обеспечивает ознакомление участников Конкурса с условиями его проведения и принципами определения победителей;

принимает решение об установлении дополнительных номинаций Конкурса;

определяет процедуру награждения победителей Конкурса;

составляет смету расходов на проведение Конкурса;

осуществляет техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

решает иные вопросы, связанные с организацией и проведением Конкурса.

4. Состав и порядок работы Конкурсной комиссии

4.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области ежегодно в течение первого квартала.

4.2. В состав Конкурсной комиссии могут входить:

представители государственных органов Ульяновской области;

представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

представители Законодательного Собрания Ульяновской области и Ульяновской Городской Думы;

представители Общественной палаты Ульяновской области;

представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

представители некоммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области;

представители высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций.

Члены Конкурсной комиссии работают на общественных началах.

4.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

оценивает участников Конкурса по каждой конкурсной процедуре;

определяет победителей Конкурса в каждой номинации;

определяет лауреатов Конкурса в номинации «Эстафета поколений», дипломы по которой вручаются самому молодому участнику Конкурса и участнику, имеющему самый большой стаж государственной гражданской (муниципальной) службы;

принимает решение о награждении победителей Конкурса;

решает иные вопросы, связанные с определением победителей Конкурса.

4.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 членов состава Конкурсной комиссии.

4.5. Решение Конкурсной комиссии по каждой конкурсной процедуре принимается путём подсчёта баллов, выставляемых членами Конкурсной комиссии в оценочных листах, и составления рейтинга участников Конкурса.

4.6. Победителем Конкурса признаётся государственный или муниципальный служащий, набравший наибольшее количество баллов по результатам всех конкурсных процедур. В случае, если участники Конкурса набрали равное количество баллов, то победитель определяется открытым голосованием членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

4.7. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.

　

5. Требования к порядку организации Конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

«Лучший государственный гражданский служащий Ульяновской области»;

«Лучший муниципальный служащий Ульяновской области».

5.2. Конкурс проводится среди двух категорий должностей государственной гражданской и муниципальной службы – руководитель и специалист.

5.3. Правительство Ульяновской области размещает объявление о проведении Конкурса, информацию об условиях участия в Конкурсе и свои контактные данные на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области после принятия распоряжения Губернатора Ульяновской области о проведении Конкурса.

5.4. Информация, размещаемая на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, включает:

распоряжение Губернатора Ульяновской области о проведении Конкурса;

перечень номинаций Конкурса;

перечень и образцы документов, представляемых для участия в Конкурсе;

требования к оформлению представляемых проектов и презентационных версий (приложение № 1 к Положению);

порядок (алгоритм) проведения Конкурса в текущем году (приложение № 2 к Положению);

систему оценочных показателей по каждой конкурсной процедуре (приложение № 3 к Положению);

сроки подачи документов и проведения Конкурса.

5.5. Запросы государственных и муниципальных служащих на получение дополнительной информации о Конкурсе могут быть адресованы в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области в форме:

личного устного обращения, обращения по телефону;

письменного запроса, доставляемого по почте или путём личной передачи в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области;

текстовых сообщений, передаваемых по каналам телекоммуникационной связи (электронная почта, факс) при наличии технической возможности.

5.6. При личном устном обращении заинтересованных лиц для получения информации (консультации) или обращении по телефону соответствующая информация (консультация) предоставляется в устной форме. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

нормативно-правовая база, на основании которой проводится Конкурс;

оформление и заполнение необходимых документов;

сроки проведения Конкурса.

5.7. В соответствии с письменным запросом участника Конкурса департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области обязан представлять документы и материалы, касающиеся проведения Конкурса.

5.8. Если запрашиваемая информация размещена на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, исполнитель запроса может ограничиться указанием ссылки на Интернет-адрес, адрес электронной почты Правительства Ульяновской области.

5.9. Ответ на запрос должен содержать краткую формулировку предмета запроса, перечень представляемых документов и материалов, сроки их представления, контактные данные исполнителя запроса, номер и дату отправки ответа на запрос.

5.10. Письменный запрос, поступивший в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 10 календарных дней со дня его регистрации.

5.11. Конкурс проводится в четыре этапа:

первый этап – подготовительный отбор претендентов;

второй этап – заочный отбор участников Конкурсной комиссией;

третий этап – проведение конкурсных процедур;

четвёртый этап – подведение итогов и награждение лауреатов Конкурса.

5.12. По итогам Конкурса лауреатам по двум категориям должностей вручаются:

за первое место – диплом победителя Конкурса и переходящий приз;

за второе и третье места – диплом победителя Конкурса.

5.13. Участникам Конкурса вручается свидетельство об участии в Конкурсе.

6. Порядок проведения и условия участия в Конкурсе

6.1. Участниками Конкурса могут быть лица, добившиеся высоких результатов в работе, вносящие вклад в практику государственного управления, местного самоуправления и муниципального хозяйства, содействующие правовому обеспечению, развитию научных и практических знаний в этой сфере, способствующие социально-экономическому развитию Ульяновской области:

руководители структурных подразделений Правительства Ульяновской области и органов государственной власти Ульяновской области;

государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и органов государственной власти Ульяновской области;

руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

6.2. Первый этап Конкурса проводится кадровыми службами (подразделениями) органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Претенденты на участие в Конкурсе в течение полутора месяцев после размещения объявления о Конкурсе на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования подают на рассмотрение проекты и презентационные версии в отдел кадровой службы органа государственной власти Ульяновской области или местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

6.3. По завершении первого этапа Конкурса орган государственной власти Ульяновской области или орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в семидневный срок представляет в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области не менее двух участников Конкурса по категориям должностей (руководитель и специалист) и следующие документы:

личное заявление либо ходатайство руководителя органа, в котором участник Конкурса проходит службу;

анкету установленной формы участника Конкурса, заверенную по месту службы (приложение № 4 к Положению);

биографическую справку, заверенную по месту службы (приложение № 5 к Положению);

материалы, копии документов государственных наград, иных наград и знаков отличия, подтверждающие достижения участника Конкурса в своей профессиональной деятельности, в том числе перечень реализованных за последний период проектов, справки аттестационных и конкурсных комиссий и другое;

рекомендацию непосредственного руководителя участника Конкурса с указанием его заслуг (приложение № 6 к Положению);

проект, способствующий социально-экономическому развитию Ульяновской области, разработанный с учётом требований к порядку представления проектов;

презентационную версию с учётом требований к порядку представления презентационных версий.

6.4.　Основаниями для отказа в регистрации в качестве участника Конкурса являются:

документы, представленные участником, оформленные с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

неполный пакет представленных документов;

несвоевременное представление пакета документов.

6.5. Второй этап проводится Конкурсной комиссией. Представленные претендентами проекты, презентационные версии и документы на участие в Конкурсе в течение месяца рассматриваются на заседаниях Конкурсной комиссии. По итогам экспертной оценки представленных документов Конкурсная комиссия принимает решение о числе конкурсантов, участвующих в третьем этапе Конкурса, которое оформляется протоколом (приложение № 7 к Положению). Список конкурсантов, прошедших в третий этап Конкурса, размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

6.6. Критерии оценки проектов претендентов:

актуальность работы, её значение для повышения качества регионального или муниципального управления;

элемент новизны в постановке проблемы и её разрешении;

знание исследователем содержания проблемы и степень её изученности;

наличие практических рекомендаций для органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

экономическая эффективность, ожидаемая при реализации проекта;

степень готовности результатов работы к реализации.

6.7. Третий этап Конкурса представляет собой непосредственно проведение конкурсных процедур, которые проводятся в течение одного дня. Место и время проведения третьего этапа Конкурса определяется Оргкомитетом и сообщается участникам в письменной форме не менее чем за неделю до его проведения. На данном этапе рекомендуется проведение следующих конкурсных процедур: представление участников, теоретическая часть и практическая часть Конкурса.

6.7.1. Представление конкурсанта происходит в свободной творческой форме и направлено на демонстрацию конкурсантом своих профессиональных и личностных качеств, своих достижений. Возможно участие группы поддержки из числа коллег. Обязательной конкурсной процедурой является защита проекта, который представляется на Конкурс в виде презентационной версии с учётом требований к порядку представления презентационных версий.

6.7.2. Теоретическая часть Конкурса представляет собой:

формализованный тестовый контроль, состоящий не менее чем из 20 вопросов, которые должны отражать основные разделы профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего;

решение ситуационных задач (кейсов) на принятие управленческого решения.

тестовые задания и ситуационные задачи разрабатываются Оргкомитетом совместно с Конкурсной комиссией.

6.7.3. Практическая часть Конкурса проводится в виде совместной работы в творческих группах над разработкой проекта заданной тематики. Темы проектов утверждаются Конкурсной комиссией, которая учитывает потребности социально-экономического развития Ульяновской области. Члены Конкурсной комиссии оценивают уровень взаимодействия конкурсантов при работе в группе, умение отстаивать свою позицию, способность к компромиссу, аргументации, умение работать в команде.

6.7.4. Для повышения эффективности совместной работы в творческих группах над заданными проектами разработаны рекомендации по содержанию и структуре проектов (приложение № 8 к Положению).

6.7.5. При групповой защите проекта допускаются уточняющие или дополняющие ответы конкурсантов других групп, которые могут быть дополнительно оценены Конкурсной комиссией.

6.8. Для обеспечения объективности оценки выполнения конкурсных заданий разработана система оценочных показателей по каждой конкурсной процедуре, указанная в приложении № 3 к Положению.

6.9. Для определения победителей на каждом этапе члены Конкурсной комиссии заполняют оценочные листы (приложение № 9 к Положению).

6.10. По результатам конкурсных процедур составляется сводный оценочный лист и итоговый протокол, который подписывается членами Конкурсной комиссии (приложение № 10 к Положению).

6.11. Кроме основной процедуры определения победителей Конкурсной комиссией, участники Конкурса путём прямого тайного голосования оценивают друг друга по дополнительным номинациям, которые определяет Оргкомитет на текущий год.

7. Подведение итогов и награждение лауреатов Конкурса

7.1. Победители (лауреаты) определяются по следующим категориям:

лучший государственный служащий Ульяновской области категории «руководитель»;

лучший государственный служащий Ульяновской области категории «специалист»;

лучший муниципальный служащий Ульяновской области категории «руководитель»;

лучший муниципальный служащий Ульяновской области категории «специалист».

7.2. На основании принятых Конкурсной комиссией решений итогового протокола департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области в семидневный срок со дня окончания третьего этапа Конкурса готовит проект распоряжения Губернатора Ульяновской области о награждении лауреатов Конкурса.

7.3. В семидневный срок со дня окончания третьего этапа Конкурса список лауреатов направляется для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

7.4. Информирование о дате, времени и месте церемонии награждения лауреатов Конкурса осуществляется департаментом государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области за три дня до её проведения.

7.5. Кадровой службой органа государственной власти Ульяновской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в течение месяца после подведения итогов Конкурса и награждения лауреатов составляется портфолио победителя Конкурса, включающее:

паспорт (документ, удостоверяющий личность) победителя (копия);

диплом победителя о профессиональном образовании с приложением (копия);

фотографию победителя в электронном и бумажном виде;

фотоальбом (буклет), освещающий профессиональную деятельность победителя;

документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения;

документальное подтверждение конкретных заслуг победителя;

проект, разработанный победителем на Конкурс, в электронном и бумажном виде.

7.6. Копии всех представленных документов должны быть заверены по основному месту работы победителя.

7.7.　Портфолио передаётся в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области.

7.8. Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области на основании представленного портфолио направляет победителя для дальнейшего участия в аналогичном Конкурсе на уровне Приволжского федерального округа либо Российской Федерации.

8. Контроль за организацией и проведением Конкурса

Контроль за организацией и проведением Конкурса осуществляется департаментом государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области.

 

_____________