Об утверждении Порядка расходования и учёта средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)»

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 № 39/358-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)», Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок расходования и учёта средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А. 

Губернатор – Председатель
Правительства области  
С.И.Морозов

 

 

 

ПОРЯДОК

расходования и учёта средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)» 

1. Общие положения

1.1. Настоящий  Порядок регламентирует механизм расходования и учёта средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее – местные бюджеты, муниципальные образования) в форме субсидий в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)» (далее – Программа).

1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением предусмотренных муниципальными целевыми программами развития туризма (далее – муниципальные программы)  следующих мероприятий:

строительство, ремонт объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование создаваемых туристских объектов на территориях муниципальных образований с длительным сроком окупаемости, а также подготовка проектной документации на такие объекты;

приобретение основных средств, обеспечивающих создание и функционирование объектов инфраструктуры создаваемых туристских объектов на территориях муниципальных образований.

1.3.  Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство экономики Ульяновской области (далее – Министерство).

1.4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением местным бюджетам субсидий, производится в пределах средств, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий Программы.

1.5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями  осуществляется на конкурсной основе по результатам отбора муниципальных программ, устанавливающих расходные обязательства, связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Отбор муниципальных программ осуществляется Координационным советом Программы (далее – Совет), создаваемым Министерством.

 

2. Критерии оценки муниципальных программ для предоставления субсидий

 

2.1. Оценка муниципальных программ, претендующих на предоставление субсидий, осуществляется в соответствии со следующими экономическими критериями их реализации:

а) соотношение привлекаемых на основании заключённых соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и потенциальными инвесторами об участии в реализации проектов создания туристских комплексов в рамках муниципальной программы инвестиций на 1 рубль средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в форме субсидии соответствующему местному бюджету:

от 3:1 до  5:1 – 40 баллов;

от 5:1 до 8:1 – 70 баллов;

от 8:1 и более – 100 баллов;

б) соотношение объёма платных туристских услуг населению (в рублях), предусмотренных муниципальной программой, рассчитанного за один год, следующий за годом реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, на 1 рубль средств областного бюджета Ульяновской области:

от 1:1 до 2:1 – 30 баллов;

от 2:1 до 3:1 – 60 баллов;

от 3:1 и более – 100 баллов;

в) соотношение количества создаваемых койко-мест, предусмотренных муниципальной программой, на 1000000 (один миллион) рублей средств, привлекаемых из областного бюджета Ульяновской области:

от 3:1 до 6:1 – 50 баллов;

от 6:1 до 10:1 – 80 баллов;

от 10:1 и более – 100 баллов;

г) соотношение создаваемых новых рабочих мест на 10000000 (десять миллионов) рублей средств, привлекаемых из областного бюджета Ульяновской области:

от 10:1 до 15:1  – 20 баллов;

от 15:1 до 21:1 – 30 баллов;

от 21 и более – 50 баллов.

2.2. Критериями оценки муниципальных программ, претендующих на предоставление субсидий, в соответствии с документами территориального планирования являются:

а) наличие на территории муниципального образования туристско-рекреационных зон, включённых в перечень мероприятий муниципальной программы, – 100 баллов;

б) наличие взаимосвязи между туристскими объектами в рамках муниципальной программы (принцип туристско-рекреационного кластера) –
50 баллов;

в) наличие на территории муниципального образования туристского проекта, имеющего статус приоритетного туристского проекта Ульяновской области, включённого в муниципальную программу, – 30 баллов.

2.3. Критериями оценки инвестиционных соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и потенциальными инвесторами об участии в реализации проектов создания туристских комплексов в рамках муниципальной программы являются:

а) стадия разработки концепции проекта создания туристских комплексов в рамках муниципальной программы – 0 баллов;

б) подготовка проектной документации и проведение государственной экспертизы проектной документации – 10 баллов;

в)  наличие разрешения на строительство – 20 баллов;

г) осуществление строительства туристского объекта, заявленного на соискание инвестора, – 50 баллов;

д) частичная эксплуатация туристских объектов (наличие и обслуживание туристского потока, наличие койко-мест) – 100 баллов.

2.4. Максимально возможное количество баллов – 550. Для принятия Министерством муниципальной программы для последующего рассмотрения необходимо набрать не менее 180 баллов.

 

3. Порядок подачи, рассмотрения и принятия решения по результатам отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидий

 

3.1. Информационное сообщение о проведении отбора муниципальных образований публикуется Министерством в газете «Ульяновская правда» и размещается на сайте www.ulgov.ru.

3.2. Министерство извещает органы местного самоуправления муниципальных образований через систему электронного документооборота Правительства Ульяновской области о начале приёма заявок (приложение к Порядку) на участие в отборе муниципальных образований в целях предоставления субсидий (далее – отбор).

3.3. Приём заявок осуществляется в течение 15 календарных дней со дня официального извещения муниципальных образований. В случае, если по истечении 15 календарных дней со дня официального извещения поступило менее 3 заявок, Министерство продлевает приём заявок на срок, не превышающий 15 календарных дней.

Заявки муниципальных образований, поступившие по истечении срока, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объёме, не рассматриваются.

3.4. Министерство принимает от муниципальных образований заверенные подписью главы местной администрации и печатью местной администрации документы на бумажном носителе (документы дополнительно должны быть представлены на электронном носителе) и осуществляет их хранение в период до рассмотрения на заседании Совета.

3.5. Совет рассматривает заявки через 20 дней после опубликования информационного сообщения. Решение Совета оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания.

3.6. На основании протокола Совета Министерство в течение 10 дней заключает соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам (далее – Соглашение).

 

4. Соглашение о предоставлении субсидии

4.1. Соглашение заключается на срок до одного года и предусматривает:

а) сведения о размере субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в  местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учётом установленного уровня софинансирования капитальных вложений;

г) обязательство местной администрации представить копии документов об утверждении проектной документации и копии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации при наличии в Программе соответствующих мероприятий;

д) обязательство местной администрации о представлении бюджетной заявки о перечислении субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством;

е) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, устанавливаемые по соглашению сторон;

ж) сроки и порядок представления документов и отчётов об исполнении местной администрацией обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе:

выписки из  решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджет бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка;

копий документов об утверждении проектной документации в отношении объектов инфраструктуры и копий положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации;

отчёта о достижении значений целевых показателей результативности и эффективности инвестиционного проекта;

з) порядок осуществления контроля исполнения условий Соглашения;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

 

5. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям

 

5.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утверждённой в установленном законодательством порядке.

5.2. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счёта Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, на основании Соглашений, заключённых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.

5.3. Учёт операций, связанных с использованием средств, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

5.4. В случае необходимости распределения дополнительных сверхлимитных средств между муниципальными образованиями средства (субсидии) распределяются на основании дополнительного отбора.

5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неправомерное, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляют в Министерство отчёт об использовании бюджетных средств.

5.6. Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями. 

_________________

 

 

 

ЗАЯВКА

на участие в отборе муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)»

 

1. _____________________________________________________________

(наименование участника отбора – муниципального образования)

направляет настоящую  заявку  для участия в отборе муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)».

2. Наименование представляемой муниципальной программы развития туризма или приоритетного туристского проекта Ульяновской области

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

 

в том числе перечень мероприятий муниципальной программы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, на финансирование муниципальной программы или приоритетного туристского проекта Ульяновской области, всего ______________________ тыс. рублей.

4. Запрашиваемый размер субсидии, всего ___________ тыс. рублей, в том числе в разрезе мероприятий муниципальной программы развития туризма или мероприятий реализации приоритетного туристского проекта Ульяновской области:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Механизм использования субсидии ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Контактная информация о муниципальном районе (городском округе):

индекс ________, почтовый адрес_______________________________________

телефон (_____) ________________, факс (______) ________________________

электронная почта ____________________________________________________

ответственный за реализацию муниципальной программы развития туризма или приоритетного туристского проекта Ульяновской области:

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

7. Банковские реквизиты:

ИНН/КПП ___________________________________________________________

ОКПО ______________________________________________________________

лицевой счёт _________________________________________________________

банк получателя ______________________________________________________

корреспондентский счёт _______________________________________________

БИК ________________________________________________________________

8. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие материалы:

1) копия муниципальной программы развития туризма;

2) копия постановления Правительства Ульяновской области о присвоении туристскому проекту статуса приоритетного туристского проекта Ульяновской области;

3) выписка из решения о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития туризма;

4) выписка из решения об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Ульяновской области с указанием границ туристско-рекреационной зоны Ульяновской области, расположенной на территории муниципального образования и подлежащей обеспечению инженерной инфраструктурой;

5) пояснительная записка.

 

Достоверность представленных сведений гарантирую.

____ _____________ 20___ года

 

Глава _______________________ _____________ ______________________

                       (наименование                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

                       муниципального

                        образования)

 

                                                                   М.П.