Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников

В целях реализации механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области,
в соответствии с областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
А.И.Якунин

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета Ульяновской области
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования
для производства теплоэнергии и электроэнергии
путём использования альтернативных источников

 

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат на  приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников (далее – субсидии).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора проектов по производству теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников (далее – отбор), проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Организатором отбора является Министерство экономики Ульяновской области (далее – Министерство).

1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные в установленном порядке на территории Ульяновской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).

1.6. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе получить не более одной субсидии.

1.7. Размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов от общей суммы понесённых  им затрат, но не более 1 млн. рублей.

 

2. Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства при отборе 

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, понёсшим затраты на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников, при условии соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства следующим критериям:

1) субъект малого и среднего предпринимательства должен быть зарегистрирован и осуществлять деятельность в Ульяновской  области;

2) отсутствие просроченной задолженности  по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов по ним на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявки на получение субсидии;

3) в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства  не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

4) минимальный размер  заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации;

5) деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства  не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в отборе.

2.2. В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 24.07.2007 
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

3. Перечень документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе на получение субсидии

3.1. Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство заявление  на получение субсидии (приложение № 1 к Порядку) и  следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 60 календарных дней до даты подачи заявки;

2) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о принятии баланса по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

3) справку налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) документы на последнюю отчётную дату, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

5) справку о заработной плате работников субъекта малого и среднего предпринимательства за последние 6 месяцев;

6) копию уведомления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о постановке на статистический учёт;

7) паспорт проекта (приложение № 2 к Порядку);

8) технико-экономическое обоснование проекта (приложение № 3 к Порядку);

9) календарный план реализации проекта (приложение № 4 к Порядку);

10) смету расходов на реализацию проекта  (приложение № 5 к Порядку).

 

3.2. Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несёт руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.3. Министерство регистрирует заявки субъектов малого и среднего предпринимательства с пакетом документов для получения субсидий по мере их
поступления в  журнале учёта заявок на предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования для

производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников (далее – журнал)  (приложение № 6 к Порядку), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплён печатью Министерства.

 

4. Порядок отбора

 

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора  публикуется в газете «Ульяновская правда», а также размещается на официальном сайте http://www.sme.ulgov.ru/ Министерством не менее чем за 3 рабочих дня до начала отбора.

4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приёма заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

4.3. Приём проектов начинается на следующий день после дня опубликования информационного сообщения о проведении отбора и заканчивается в  срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Срок приёма заявок не может быть менее 14 календарных  дней.

4.4. Министерством проводится проверка документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства, на соответствие требованиям раздела 3 настоящего Порядка.

4.5. Проекты, прошедшие проверку, направляются Министерством в отраслевой исполнительный орган государственной власти Ульяновской области – Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

4.6. Для проведения экспертизы проектов в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области создаётся постоянно действующая отраслевая комиссия (далее – отраслевая комиссия). Состав данной комиссии формируется и утверждается отраслевым исполнительным органом государственной власти.

Заседания отраслевой комиссии проводятся по мере поступления от Министерства на экспертизу проектов.

4.7. Отраслевая комиссия даёт заключение на поступившие проекты. Заключение отраслевой комиссии должно содержать:

1) информацию о целях проекта на основе прогнозируемых конечных результатов, а также срок окупаемости затрат на реализацию проекта;

2) оценку инновационной составляющей в части использования альтернативных источников теплоэнергии и электроэнергии;

3) оценку приведённых в проекте данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований;

4) оценку соответствия запрашиваемого объёма финансирования и его распределения по статьям затрат;

5)  выводы и рекомендации.

Максимальный срок рассмотрения и представления в Министерство заключения – 3 рабочих дня со дня передачи пакета документов на экспертизу.

4.8. Проекты с заключениями отраслевой комиссии выносятся на рассмотрение комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области (далее – Комиссия), состав которой  формируется и утверждается Министерством. Состав Комиссии должен на 30 процентов от общего числа её членов состоять из представителей общественных объединений (некоммерческих организаций) предпринимателей Ульяновской области и независимых экспертов.

Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах отбора (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) субъектов малого и среднего предпринимательства, членами их органов управления, кредиторами субъектов малого и среднего предпринимательства). В состав Комиссии не могут входить физические лица и сотрудники юридических лиц, получивших субсидии по конкурсам, организованным Министерством  в текущем году, либо заявки которых находятся в настоящее время на рассмотрении. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Министерство заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах отбора.

На заседании Комиссии озвучиваются заключения отраслевой комиссии.

4.9. В предоставлении субсидии отказывается, если:

не представлены документы, определённые пунктом 3.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

в текущем финансовом году в отношении  субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании подобной поддержки и сроки её оказания не истекли.

4.10. По результатам рассмотрения проектов Комиссия принимает решение:

в случае соответствия представленного проекта требованиям раздела 2, а также представления всех документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и положительного заключения отраслевой комиссии рекомендовать Министерству заключить договор о предоставлении субсидии (далее – договор) (приложение № 7 к Порядку);

в случае несоответствия  проектов указанным требованиям – отказать в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

Комиссия принимает решение большинством голосов путём открытого голосования. Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии 1/2 от общего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.11. Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня оформления решения Комиссии протоколом, принимает решение о предоставлении субсидий и заключает договор о предоставлении субсидий по типовой форме.

4.12. Министерство размещает информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор, на сайте http://www.sme.ulgov.ru/ в срок не позднее 5 календарных дней после подписания протокола заседания Комиссии.

4.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обратиться за разъяснениями по информации, содержащейся в протоколе заседания Комиссии, в Министерство письменно в течение 3 рабочих дней с момента размещения информации о результатах отбора. Министерство обязано в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса дать на него письменный ответ.

 

5. Порядок выплаты субсидий

 

5.1. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утверждённой в установленном законодательством порядке.

5.2. Перечисление субсидий с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётные счета получателей, открытые в кредитных организациях, осуществляется Министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидий.

 

6. Мониторинг хода реализации проектов

 

6.1. Министерство:

осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями и несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области;

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведёт журнал.

6.2. Субъект малого и среднего предпринимательства по окончании реализации проекта представляет в Министерство информацию об использовании субсидии согласно договору о предоставлении субсидии.

6.3. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

6.4. В случае нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений
Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления субъекту малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.   

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области.

                                     

 ______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

 

 

 

Председателю комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области ________________________________

 

Заявление

на предоставление из областного бюджета Ульяновской области
субсидии  субъекту малого и среднего предпринимательства
в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования
для производства теплоэнергии и электроэнергии
путём использования альтернативных источников

 

____________________________________________________________________,

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН_____________________, КПП_________________, ОГРН_______________

 

Наименование представляемого проекта: _________________________________

____________________________________________________________________

Содержание, обоснование сроков и средств, необходимых на реализацию проекта, приведены в прилагаемых документах. Достоверность представленной информации гарантируем.

 

____________________________      __________            __________________

           (наименование должности                    (подпись)                     (расшифровка подписи)

                    руководителя)

                                      м.п.

 

______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку

 

 

 

ПАСПОРТ  ПРОЕКТА

_____________________________________________________________

(наименование проекта)

1. Краткое описание проекта и его целей (не более 150 слов, конкретное применение результатов проекта, перспективы использования и другое).

2. Планируемый результат реализации проекта.

3. Сертификация производства и продукции (наличие сертификатов, наличие обязательных требований законодательства Российской Федерации по сертификации производства и продукции, планы по сертификации производства и продукции).

4. Патентная защита основных технических решений проекта (требуется, не требуется, имеется патент, имеется правовая защита).

5. Наличие  независимой экспертизы проекта (проведена, не проведена; если проведена, какая и кем).

6. Наличие маркетингового исследования (проведено, не проведено; если проведено, привести результаты).

7. Место реализации проекта.

8. Срок реализации проекта (месяцев).

9. Полная стоимость проекта (тыс. руб).

10. Финансировался ли данный проект из других источников  (финансировался, не финансировался; если финансировался, кем и в каком объёме).

11. Наличие решений Министерства экономики  Ульяновской области по поддержке проекта на отраслевом или региональном уровне  (номер, дата и название).

12. Руководитель проекта (Ф.И.О., должность, подпись).

 

Руководитель                         __________                  ____________________

                                                  (подпись)                (расшифровка подписи)

                                      м.п.

 

 

                                                _____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

 

 

 

Технико-экономическое обоснование проекта

___________________________________________________________

(наименование проекта)

 

1. Вводная часть

 

1.1. Цели проекта. Результаты выполнения проекта.

Подробно описываются цели проекта. Приводятся доводы в пользу целесообразности осуществления предлагаемого проекта. Указываются достижения, какие народнохозяйственные и отраслевые цели будут достигнуты в ходе
реализации проекта. Описание целей обязательно сопровождается необходимыми количественными характеристиками. Даётся описание результатов
проекта. Указывается, что именно будет являться объектом реализации сторонним покупателям и заказчикам по итогам выполнения проекта.

1.2. Современное состояние исследований и разработок в области реализации проекта.

Даётся информация о сходных работах, ведущихся российскими и зарубежными организациями, с приведением конкретных сведений со ссылками на источники. Делаются выводы о современных тенденциях развития данной области науки и техники, о соответствии им предлагаемого проекта, а также о месте последнего в спектре работ данного направления и его преимуществах по сравнению с другими подходами.

1.3. Сущность предложения.

Подробно описывается техническая сущность предлагаемой разработки (при необходимости следует проиллюстрировать изложенное рисунками,
схемами, диаграммами, фотографиями и т. п.). Следует показать, функциональные, потребительские, стоимостные и другие показатели продукции, которые обеспечат её конкурентоспособность.

 

2. Маркетинговая часть

 

В этой части сообщается, проводились ли специальные маркетинговые исследования, какие компании будут потенциальными потребителями результатов проекта, основные компании-производители.

 

3. Организационная часть

 

3.1. Этапы работ по проекту.

Описываются и обосновываются последовательность и сроки проведения работ по этапам и по проекту в целом. Указывается, какие промежуточные результаты ожидаются по итогам каждого этапа и какими отчётными документами они подтверждаются. На основании изложенного составляется проект календарного плана.

3.2. Организация работ по проекту.

При выполнении работ по реализации проекта совместно с другими организациями субсидии перечисляются субъектам малого и среднего предпринимательства  в целях компенсации части затрат на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников. Обосновывается необходимость распределения работ по проекту между организацией-заявителем и организациями-соисполнителями. Указывается, чем обусловлен выбор конкретных организаций-соисполнителей, даётся краткая справка о каждой организации-соисполнителе: полное наименование организации; юридический и фактический адреса; фамилия, имя, отчество руководителя организации, номер телефона.

 

4. Финансово-экономическая часть

 

Обосновывается использование средств при выполнении работ по реализации проекта (затраты):

1) необходимость приобретения оборудования, выбор поставщиков, номенклатура и цены;

2) необходимость приобретения материалов и комплектующих, их номенклатура и цены;

3) необходимость привлечения работников различных категорий к участию в реализации проекта и, соответственно, объём средств, запрашиваемых на выплату заработной платы с начислениями: по каждому этапу работ по проекту указать штатное расписание, заработную плату работников;

4) объём и направления использования средств, запрашиваемых в качестве накладных расходов. Накладные расходы могут составлять не более 10 процентов от прямых расходов. В состав накладных расходов не могут быть включены коммунальные платежи, расходы на ремонт и содержание зданий, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды;

5) на основании вышеизложенного составляются проект сметы и проект графика финансирования проекта.

 

____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку

 

 

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

 реализации проекта

___________________________________________________________

(наименование проекта)

 

№ п/п	Наименование работ по договору и их основных этапов	Срок выполнения работ (месяцев)	Расчётная цена  этапа (тыс. рублей)	Форма и вид отчётности
1	2	3	4	5

 

 

____________________________      __________            __________________

           (наименование должности                    (подпись)                     (расшифровка подписи)

                    руководителя)

                                      м.п.

 

 

______________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Порядку

 

 

 

СМЕТА РАСХОДОВ

на реализацию проекта (на приобретение оборудования и материалов)

____________________________________________________________

(наименование проекта)