Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций

В целях реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А. 

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
А.И.Якунин

 

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

 определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям  на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию массовых программ обучения и
повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций (далее – Порядок) разработан в целях реализации областной целевой  программы «Развитие
малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-
2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П,  в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций (далее – Субсидия).

Для целей настоящего Порядка под массовыми программами обучения и повышения квалификации понимается образовательная деятельность, осуществляемая путём проведения разовых занятий (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании.

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее –
Организации), по результатам отбора, проведённого в соответствии с настоящим Порядком, на организацию массовых программ обучения и повышения квалификации – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций (далее – обучение).

Плата со слушателей – субъектов малого и среднего предпринимательства за участие в обучении не взимается.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству экономики Ульяновской области (далее – Министерство) на реализацию областной целевой
программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П.

Размер Субсидии Организации определяется конкурсной комиссией, созданной Министерством (далее – Комиссия), исходя из достижения Организацией целевых показателей, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, а также исходя из представляемой Организацией сметы затрат на проведение обучения. Максимальный размер Субсидии не может превышать 5 млн. рублей.

Расчёт размера Субсидии осуществляется по следующей формуле:

S = (A+B+C+D+E) R, где:

S – размер Субсидии;

A – затраты на разработку, вёрстку и изготовление методических пособий;

B – затраты на оплату консультационных услуг преподавателей;

C – затраты на изготовление сертификатов о прохождении обучения;

D – затраты на аренду помещения (учебного класса), аренду звуковой и мультимедийной аппаратуры;

E – прочие затраты;

R – количество курсов обучения.

 

2. Требования к Организациям

 

2.1. Право на получение Субсидии предоставляется Организациям, соответствующим указанным ниже условиям:

1) Организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Ульяновской области;

2) Организации не имеют просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3) в отношении Организаций не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

4) на день подачи заявки на участие в отборе деятельность Организаций не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) Организация имеет план обучения, который должен включать основы предпринимательства, основы гражданского права, положения законодательства в сфере предпринимательства в Российской Федерации и Ульяновской области, бухгалтерский учёт и анализ хозяйственной деятельности, основы налогового права, аспекты маркетинга и постановку системы продаж, положения антикоррупционного законодательства, основы судебной и внесудебной защиты прав предпринимателей;

6) Организация имеет разработанные методические пособия по курсу обучения в соответствии с планом обучения.

2.2. Курс обучения должен быть составлен из расчёта не менее 60 и не более 70 часов обучения для одной группы, количество обучающихся не должно превышать 200 человек.

2.3. Обязательным условием предоставления Субсидии является выдача слушателям по итогам проведения обучения сертификата о прохождении обучения (далее – сертификат), который не является документом об образовании.

В сертификате указывается следующая информация:

реквизиты Организации, проводившей обучение;

дата проведения обучения;

наименование и количество часов курса обучения;

фамилия, имя, отчество лица, прошедшего обучение;

идентификационный номер налогоплательщика, прошедшего обучение (если имеется);

фамилия, имя, отчество руководителя Организации, выдавшей сертификат;

дата выдачи сертификата.

Сертификат о прохождении обучения должен быть заверен печатью Организации, выдавшей сертификат.

2.4. Организации, не соответствующие требованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.

 

3. Перечень документов,
представляемых для участия в отборе

 

3.1. Для участия в отборе должны быть представлены следующие документы:

1) заявление на предоставление Субсидии по форме, устанавливаемой Министерством;

2) копии учредительных документов;

3) копия свидетельства о государственной регистрации Организации;

4) копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справка налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

В случае судебных разбирательств по задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций Организация представляет решение суда об отложении исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

6) пояснительная записка, раскрывающая показатели, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Порядка, а также обоснование сметы затрат, связанных с организаций обучения;

7) смета затрат, связанных с организацией обучения;

8) копии методических пособий по курсам обучения;

9) копия плана обучения;

10) справка о состоянии банковских счетов.

3.2. Все представляемые формы документов должны быть заверены подписью и печатью Организации.

 

4. Подача заявок на участие в отборе

 

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора (далее – Информационное сообщение) размещается в газете «Ульяновская правда» и на официальном сайте Министерства www.sme.ulgov.ru. В Информационном сообщении указываются:

1) организатор отбора;

2) предмет отбора;

3) дата и время начала и окончания приёма заявок;

4) адрес приёма заявок и порядок их представления;

5) порядок отбора;

6) сумма Субсидии, предусмотренная в областном бюджете Ульяновской области на реализацию мероприятия;

7) дата заседания Комиссии.

4.2. Приём заявок осуществляется Министерством по адресу, указанному в Информационном сообщении. Все заявки, представленные в Министерство, в момент приёма регистрируются в журнале учёта заявок на предоставление Субсидий Организациям, форма которого утверждается Министерством.

4.3. Приём заявок начинается и заканчивается в срок, указанный
в Информационном сообщении. Срок приёма заявок не может быть менее семи календарных дней.

4.4. Организации, не допущенные к участию в отборе в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным в разделах
2 и 3 настоящего Порядка, письменно уведомляются Министерством в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявки в журнале учёта заявок с указанием причин отказа в допуске к участию в отборе. Данные Организации вправе подать заявку повторно в установленный для подачи заявок срок.

 

5. Критерии оценки заявок

 

5.1. Показатели оценки заявок Организаций, претендующих
на предоставление Субсидии:

1) общее количество курсов обучения (не менее 20):

от 24 до 25 – 100 баллов;

от 22 до 23 – 60 баллов;

от 20 до 21 – 30 баллов;

2) общее количество лиц, которые примут участие в обучении (не менее 4000 человек):

от 4401 до 4600 – 100 баллов;

от 4201 до 4400 – 60 баллов;

от 4000 до 4200 – 30 баллов. 

5.2. Максимально возможное количество баллов – 200. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю – 100. Для допуска к участию в отборе Организации необходимо набрать не менее 60 баллов.

 

6. Порядок рассмотрения заявки и принятия решения
о результатах отбора

 

6.1. Министерством в срок не более трёх календарных дней проводится проверка комплектности заявки, а также иных документов, представленных Организацией.

6.2. Заявки, соответствующие требованиям раздела 3 настоящего Порядка, выносятся на рассмотрение Комиссии.

В состав Комиссии могут входить представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. Также состав Комиссии формируется из общественных объединений и некоммерческих организаций,  доля которых должна составлять не менее 30 процентов от общего числа членов Комиссии.

Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах отбора заявок (в том числе лица, подавшие заявки на участие в отборе либо состоящие в штате Организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние заявители (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) заявителей, членами их органов управления, кредиторами заявителей). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Министерство исключает их из состава Комиссии.

6.3. Присутствие на заседании Комиссии представителя Организации при рассмотрении её заявки является добровольным.

6.4. В ходе отбора Комиссией определяется победитель отбора.

В случае равенства баллов по заявкам Комиссия принимает решение простым большинством голосов путём отрытого голосования.

В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Организации отказывается в получении Субсидии в случае несоответствия её требованиям, установленным в разделах 2 и 3 настоящего Порядка, а также в случае, если сумма баллов по заявке составляет менее минимального уровня, установленного в пункте 5.2 настоящего Порядка.

6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трёх календарных дней с даты проведения заседания Комиссии, неотъемлемой частью к протоколу является приложение, где указывается перечень заявок
(по количеству набранных баллов, начиная с наибольшего), рассмотренных на заседании Комиссии, с указанием заявки, прошедшей отбор. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации в протоколе Комиссии указывается основание отказа.

Решение о предоставлении Субсидии Организации, прошедшей отбор, принимается Министерством в срок, не превышающий трёх календарных дней
с момента подписания протокола заседания Комиссии, в соответствии
с решением Комиссии и с учётом количества набранных баллов.

6.6. В случае поступления единственной заявки, соответствующей  требованиям и условиям конкурсного отбора, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному участнику.

6.7. Организации, которым отказано в предоставлении Субсидий по результатам рассмотрения заявки Комиссией, письменно уведомляются Министерством в течение пяти календарных дней со дня рассмотрения заявки на заседании Комиссии. Данные Организации вправе подать заявку повторно
в установленный для подачи заявок срок либо обжаловать решение Министерства в судебном порядке.

 

7. Порядок выплаты Субсидий

 

7.1. Министерство в срок, не превышающий пяти календарных дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидии, заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии по форме, утверждаемой Министерством, в котором указываются размер и условия предоставления Субсидии, сроки и порядок представления отчётности.

7.2. Выплата Субсидий производится Министерством в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утверждённой в установленном законодательством порядке.

7.3. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный счёт Организации, открытый в кредитной организации, на основании соглашения о предоставлении Субсидии Организации, форма которого утверждается Министерством.

Срок перечисления Субсидий не может составлять более десяти календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении Субсидии Организациям.

 

8. Контроль за использованием Субсидии

 

8.1. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием Субсидий осуществляется Министерством в соответствии с установленными полномочиями.

8.2. В случае нарушения Организацией  условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат Субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления Организации в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата Субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

8.3. Возврат Субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства.

 

___________