Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности

В целях реализации механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области,
в соответствии с областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010
№ 42/389-П, Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или)
реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта,
на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных
с осуществлением такой деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
А.И.Якунин

 

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий (грантов) субъектам малого
и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим
товары (работы, услуги),  предназначенные для экспорта,
на компенсацию части затрат или недополученных доходов,
связанных с осуществлением такой деятельности

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 5.2 мероприятий областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П
«Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы».

1.2. Порядок определяет условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части
затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой
деятельности (далее – субсидии).

1.3. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные в установленном порядке на территории
Ульяновской области, со дня первой внешнеэкономической сделки которых прошло  не более одного года  (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), прошедшие отбор проектов по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее – отбор),
проводимый в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, направляются на следующие цели:

1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с регистрацией товарного знака за рубежом,
брендингом;

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов за пределами Российской Федерации или привлечением зарубежного эксперта на российское производство;

3) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с содержанием представительства за рубежом (офиса, склада, торговой точки);

4) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках за рубежом (аренда выставочных площадей, изготовление стендов, регистрационный взнос, раздаточные материалы).

1.5. В случае, если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1.4 настоящего Порядка, в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.6. Гранты начинающим экспортёрам предоставляются на условиях долевого  финансирования целевых расходов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства на цели, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1.4 настоящего Порядка, составляет 90 процентов от общей суммы понесённых им затрат, но не более 500 тысяч рублей.

 

2. Требования к заявителям

2.1. Субсидии предоставляются в случае соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства следующим критериям:

1) заявитель – субъект малого и среднего предпринимательства;

2) отсутствие просроченной задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов по ним на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявления на получение субсидии;

3) в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

4) размер минимальной заработной платы работников субъекта  малого и среднего предпринимательства должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации;

5) субъект малого и среднего предпринимательства  должен быть зарегистрирован на территории Ульяновской области не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления на получение субсидии.

2.2. В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 24.07.2007

№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

3) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

 

3. Перечень документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе на получение субсидии 

3.1. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство экономики Ульяновской области (далее – Министерство) в обязательном порядке следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой Министерством, с  указанием критериев, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

2) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о принятии баланса по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

3) справку о заработной плате работников субъекта малого и среднего предпринимательства за последние шесть месяцев;

4) копию паспорта сделки, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

5) копию договора о поставке продукции на экспорт, заверенную руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

6) заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копию таможенной декларации/транзитной декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, или заверенную  руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копию декларации на товары с отметками таможенного органа государств – членов Таможенного Союза, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и таможенного органа государств – членов Таможенного Союза, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Таможенного Союза;

7) документы, предусморенные  пунктами  3.2-3.5 настоящего Порядка, в зависимости от вида субсидии.

3.2. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:

1) копию договора с организацией, предоставившей услуги по регистрации  за рубежом товарного знака, бренда, заверенную руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платёжных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору;

3) копии документов, подтверждающих регистрацию за рубежом товарного знака, бренда, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем);

4) расчёт размера субсидии на оплату услуг по регистрации товарного знака, бренда.

3.3. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:

1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих оплату расходов на обучение специалистов за пределами Российской Федерации или привлечение зарубежного эксперта на российское производство;

2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) расчёты суммы затрат, подлежащих субсидированию.

3.4. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:

1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем)  копии документов, подтверждающих оплату расходов на содержание представительства за рубежом;

2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) сметы затрат, связанных с содержанием представительства за рубежом;

3) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) расчёты суммы затрат, подлежащих субсидированию.

3.5. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Министерство дополнительно следующие документы:

1) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платёжных поручений или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии кассовых документов, подтверждающих затраты на участие в зарубежных выставках (затраты на аренду выставочных площадей, изготовление стендов, раздаточных материалов,  оплату регистрационных взносов);

2) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии договоров аренды выставочных площадей; изготовления стендов, изготовления раздаточных материалов, регистрационных взносов);

3) расчёт размера субсидии на оплату расходов на участие субъекта малого и среднего предпринимательства в зарубежных выставках.

3.6. Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несёт руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальный предприниматель).

3.7. Министерство регистрирует заявления субъектов малого и среднего предпринимательства и пакет документов для получения субсидий, представляемых в соответствии с пунктами 3.1-3.5 настоящего Порядка, по мере их поступления в журнале учёта заявок на предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства,  производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на компенсацию части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности, по форме, утверждаемой Министерством. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплён печатью Министерства.

3.8. Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке.

3.9. Министерство обращается в уполномоченные государственные органы  с запросом о представлении сведений, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка.

4. Подача заявок на участие в отборе

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора размещается Министерством в газете «Ульяновская правда» и на официальном сайте Министерства http://www.sme.ulgov.ru/.

4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приёма заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и  законодательством Ульяновской области.

4.3. Приём заявок на участие в отборе осуществляется Министерством.

4.4. Приём заявок начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении отбора.

Срок окончания подачи заявок указывается в информационном сообщении.

4.5. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, вправе повторно в срок, установленный для подачи заявки, обратиться с новым заявлением.

 

5. Критерии оценки представленных документов

5.1. Показатели оценки:

1) количество работников, без учёта внешних совместителей, занятых у субъекта малого и среднего предпринимательства:

от 31 – 100 баллов;

от 21 до 30 (включительно) – 70 баллов;

от 11 до 20 (включительно) – 50 баллов;

от 6 до 10 (включительно) – 20 баллов;

от 1 до 5 (включительно) – 0 баллов;

2) выручка от реализованных на экспорт товаров (работ, услуг), произведённых в Ульяновской области субъектами малого и среднего предпринимательства в течение одного года до даты объявления о начале отбора:

свыше 10 млн. рублей – 100 баллов;

свыше 6 до 10 млн. рублей (включительно) – 70 баллов;

свыше 3 до 6 млн. рублей (включительно) – 50 баллов;

свыше 1 до 3 млн. рублей (включительно) – 20 баллов;

до 1 млн. рублей (включительно) – 0 баллов;

3) количество экспортных сделок, совершённых субъектом малого и среднего предпринимательства за период с начала года до даты объявления о начале  отбора:

свыше 10 – 100 баллов;

от 7 до 10 (включительно) – 70 баллов;

от 4 до 6 (включительно) – 50 баллов;

от 1 до 3 (включительно) – 20 баллов;

4) количество стран, в которые субъектом малого и среднего предпринимательства экспортируются товары (работы, услуги):

более 10 (включительно) – 100 баллов;

от 7 до 10 (включительно) – 70 баллов;

от 4 до 6 (включительно) – 50 баллов;

от 1 до 3 (включительно) – 20 баллов.

5.2. Максимально возможное количество баллов – 400. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю – 100.

Минимальное количество баллов для участия в отборе – 40.

Заявления на предоставление субсидии рассматриваются конкурсной  комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области (далее – Комиссия), состав которой утверждается Министерством. Состав Комиссии должен на тридцать процентов от общего числа её членов состоять из представителей некоммерческих организаций предпринимателей Ульяновской области и независимых экспертов.

5.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах отбора (в том числе физические лица, подавшие заявление на участие в отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявления), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники  отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) заявителей, членами их органов управления, кредиторами заявителей). В состав Комиссии не могут входить физические лица и сотрудники юридических лиц, получивших субсидии по конкурсам, организованным Министерством в текущем году, либо заявления которых находятся в настоящее время на рассмотрении. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Министерство заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах отбора.

 

6. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах отбора

6.1. Министерство принимает от заявителей документы и осуществляет их хранение в период до принятия решения по заявлению.

Министерство проверяет представленный пакет документов и формирует сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в течение семи календарных  дней с момента проверки документов на соответствие всем предъявленным в настоящем Порядке требованиям.

6.2. Решение о предоставлении субсидий победившим в отборе субъектам малого и среднего предпринимательства принимается Министерством в соответствии с решением Комиссии и с учётом  количества набранных баллов.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, неотъемлемой частью к которому являются приложения, где указывается перечень заявок (по количеству набранных баллов, начиная с наибольшего), рассмотренных на заседании Комиссии, с указанием заявок, прошедших отбор.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в протоколе Комиссии указывается основание отказа.

6.3. В случае поступления единственного заявления  Комиссия рассматривает его и принимает решение. В случае принятия положительного решения в отношении единственного заявления отбор считается состоявшимся.

6.4. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания Комиссии ведёт секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии. Решения, принимаемые Комиссией, доводятся секретарём Комиссии до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства электронной почтой или факсимильной связью в течение десяти календарных  дней с даты принятия решения.

6.5. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

1) субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленных субъектом  малого и среднего предпринимательства сведений и документов;

3) субъектом малого и среднего предприниматеьства не были устранены замечания к представленным им документам или замечания были устранены за пределами срока, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.

6.6. Организации, которым отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявки Комиссией, письменно уведомляются Министерством в течение пяти календарных дней со дня рассмотрения заявки на заседании Комиссии. Организации вправе подать заявку повторно в установленный для подачи заявок срок.

6.7. В случае принятия Комиссией положительного решения по заявке Министерство в течение пяти рабочих дней вправе заключить соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка (далее – Соглашение), форма которого утверждается Министерством.

При отсутствии средств в областном бюджете Ульяновской области субъекту малого и среднего предпринимательства отказывается в предоставлении субсидии.

 

7. Порядок выплаты субсидий

7.1. Субсидии предоставляются в рамках постановления Правительства Ульяновской области  от 16.11.2010 № 42/389-П  «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы»  в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утверждённой в установленном законодательством порядке.

7.2. Перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётные счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с Соглашением.

 

____________