Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений социальной защиты населения Ульяновской области

области, повышения результативности деятельности указанных учреждений, стимулирования расширения объёма и повышения качества предоставляемых услуг, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 02.02.2005 № 004-ЗО «Об оплате труда работников
областных государственных учреждений» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

В целях совершенствования системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социальной защиты населения Ульяновской

1. Утвердить Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений социальной защиты населения Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 13.09.2009 № 2-П «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений социальной защиты населения Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 31.05.2010
№ 173-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 13.01.2009 № 2-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 13.05.2011
№ 208-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 13.01.2009 № 2-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 09.11.2011
№ 539-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 13.01.2009 № 2-П».

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области  Силкина А.Н.

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отраслевой системе оплаты труда работников
областных государственных учреждений социальной
защиты населения Ульяновской области

 

1. Общие положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 02.02.2005 № 004-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», постановлением Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/203-П «О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений» и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений социальной защиты населения Ульяновской области (далее – учреждения) в условиях отраслевой системы оплаты труда.

 

2. Порядок формирования отраслевой системы оплаты труда работников учреждений

 

2.1. Отраслевая система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

2.2. Заработная плата работников учреждений включает:

оклады (должностные оклады), ставки заработной платы;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

 

3. Установление окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений

 

3.1. Размер окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений рассчитывается исходя из размера базовых окладов, учитывающих уровень квалификационной подготовки, стаж работы, сложность, объём выполняемой работы, условия труда.

Базовый оклад (должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника учреждения без учёта компенсационных, стимулирующих выплат.

Размер должностного оклада руководителей, главных специалистов и специалистов учреждений определяется по формуле:

 

ДО = БО + БО х К1+ БО х К2+ БО х К3, где:

 

ДО – оклад (должностной оклад);

БО – базовый оклад (базовый должностной оклад);

К1 – повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификационной подготовки;

К2 – повышающий коэффициент, учитывающий стаж работы по профилю;

К3 – повышающий коэффициент, учитывающий особые условия работы.

Базовые должностные оклады и повышающие коэффициенты руководителей, главных специалистов и специалистов учреждений устанавливаются в размерах, определённых в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.2. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы и повышающие коэффициенты по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих учреждений устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

Профессиональные квалификационные группы (далее – ПКГ) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Отнесение рабочих и служащих учреждений к квалификационному уровню соответствующей ПКГ, а также к квалификационным уровням по должностям, не отнесённым к ПКГ, производится по результатам аттестации.

Оклад (должностной оклад), ставка заработной платы рабочего и служащего учреждения определяется как сумма базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы по соответствующей ПКГ либо по должностям, не отнесённым к ПКГ, и произведений базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы на каждый из повышающих коэффициентов.

3.3. Работники учреждения, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности.

Им могут быть установлены такие же оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, как и работникам учреждения, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

Условия достаточности практического опыта, а также критерии, позволяющие определить качество и полноту выполнения должностных обязанностей, устанавливаются в положении о порядке проведения аттестации, применяемом в учреждении.

4. Выплаты компенсационного характера

 

4.1. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам учреждений, работа которых связана с особыми условиями трудовой деятельности и характером отдельных видов работ.

4.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты работникам учреждения, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4.3. Выплаты работникам учреждения, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников учреждений и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

4.4. Работникам учреждений за каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 06.00) производится доплата в размере не более 40 процентов часового оклада.

4.5. Работникам учреждений за сверхурочную работу за фактически отработанные часы сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата:

за первые два часа работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени – в полуторном размере часового оклада;

за последующие часы – в двойном размере часового оклада.

4.6. Работникам учреждений за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за фактически отработанные часы производится доплата в размере одинарного часового оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы в выходные и нерабочие праздничные дни, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойного часового оклада (должностного оклада) за каждый час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

4.7. Водителям автомобилей за ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым работники эпизодически привлекаются к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, производится доплата в размере до 50 процентов оклада.

4.8. Работникам учреждений за выполнение дополнительной работы без освобождения от работы, определённой трудовым договором, на время совмещения профессий (должностей) производится доплата в размере, установленном по соглашению сторон трудового договора в зависимости от содержания и объёма дополнительной работы, но не выше фонда оплаты труда по замещаемой профессии (должности).

4.9. Водителям автомобилей за работу по поддержанию автомобиля в технически исправном состоянии, мойку автомобиля и другие несвойственные виды работ производится доплата до 50 процентов оклада при отсутствии штатной должности с соответствующими функциональными обязанностями.

 

5. Выплаты стимулирующего характера

 

5.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации работников учреждений к качественному труду и поощрения за результаты труда.

Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование у работников учреждений побудительных мотивов к труду, повышение результативности и носят постоянный или временный характер.

Выплаты стимулирующего характера, носящие временный характер, устанавливаются на срок не более одного года.

При расчёте выплат стимулирующего характера коэффициент за особые условия труда (К3) в должностной оклад не включается.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда.

5.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

выплаты за качество выполняемой работы;

премиальные выплаты по итогам работы;

надбавка водителям автомобилей за классность;

надбавка за почётное звание;

доплаты за учёную степень.

5.3. Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы до 100 процентов оклада (должностного оклада) устанавливается работникам учреждений за повышенную сложность и ответственность выполняемой работы, высокое профессиональное мастерство, применение передовых приёмов и методов труда.

5.4. Руководителям и специалистам учреждений устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет) в следующих размерах:

при стаже работы от 1 года до 5 лет – 10 процентов;

при стаже работы от 5 лет до 10 лет – 15 процентов;

при стаже работы от 10 лет до 15 лет – 20 процентов;

при стаже работы свыше 15 лет – 30 процентов.

В стаж работы включаются периоды работы в исполнительных органах государственной власти (в том числе на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы), на должностях военной и правоохранительной службы, на должностях муниципальной службы, на выборных должностях в органах местного самоуправления, на должностях в учреждениях социальной защиты населения и социального обслуживания населения, иные периоды работы по специальности, в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по которым необходимы для выполнения обязанностей по занимаемой должности.

5.5. Рабочим и служащим учреждений устанавливается ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за стаж непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет) в следующих размерах:

при стаже работы от 1 года до 8 лет – 10 процентов;

при стаже работы от 8 лет до 13 лет – 15 процентов;

при стаже работы от 13 лет до 18 лет – 20 процентов;

при стаже работы от 18 лет до 23 лет – 25 процентов;

при стаже работы свыше 23 лет – 30 процентов.

В стаж работы включается общий стаж работы по специальности в других организациях независимо от форм собственности.

5.6. Изменение размеров надбавки за выслугу лет производится при
изменении стажа работы со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера надбавки, если документы, подтверждающие стаж, находятся
в учреждении, или со дня представления необходимого документа, подтверждающего стаж.

5.7. Выплата за качество выполняемых работ устанавливается:

за успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных поручений, специальных заданий;

за соблюдение качества выполняемых работ в части подготовки и отработки договоров и прочих документов;

за соблюдение качества выполняемых работ в части оказания государственных услуг;

за соблюдение качества выполняемых работ в части входящей и исходящей документации в установленные сроки.

5.8. Премиальные выплаты по итогам работы производятся в целях материального поощрения работников учреждений.

Работникам учреждений за достижение значимых результатов, своевременное и качественное выполнение установленных показателей, планов, заданий, мероприятий может выплачиваться премия по итогам работы за определённый период (месяц, квартал, год) при условии выполнения конкретных показателей премирования в пределах средств, направленных на оплату труда.

Работникам учреждений за успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, специальных заданий может выплачиваться единовременная премия в пределах средств, направленных на оплату труда.

Премиальные выплаты руководителю учреждения производятся по решению руководителя исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего полномочия в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган), работникам учреждения – по решению руководителя учреждения.

К профессиональному празднику – Дню социального работника, в связи с юбилейными (50, 55, 60 лет) и праздничными датами (Международный женский день, День защитника Отечества), в связи с награждением правительственными, ведомственными знаками отличия, выходом на пенсию может выплачиваться единовременное поощрение при наступлении события в размерах, определённых коллективным договором, локальным нормативным актом, в пределах средств на оплату труда.

Условия и порядок применения системы премирования устанавливаются в учреждениях положением о премировании, коллективным договором, локальным нормативным актом. Положением о премировании предусматриваются конкретные (неповторяющиеся, характеризующие достигнутые результаты в период премирования) показатели премирования, условия, размеры, периодичность премирования, категории премируемых, а также основания для снижения работнику учреждения размера премии либо её полного лишения.

5.9. Водителям автомобилей устанавливается надбавка за классность за наличие у них первого или второго класса квалификации.

Надбавка водителям автомобилей за классность выплачивается за фактическое время работы в качестве водителя.

За время нахождения автомобиля в ремонте надбавка за классность выплачивается водителю пропорционально фактически отработанному времени управления автомобилем.

Надбавка водителям за классность устанавливается в следующих размерах:

за наличие 1 класса – 25 процентов оклада (должностного оклада);

за наличие 2 класса – 10 процентов оклада (должностного оклада).

5.10. Работникам учреждений, имеющим почётное звание, начинающееся со слова «Заслуженный», устанавливается надбавка в размере 10 процентов оклада (должностного оклада), имеющим почётное звание, начинающееся со слова «Народный», – 20 процентов оклада (должностного оклада).

Установление размеров надбавок за почётное звание производится со дня его присвоения. Работникам учреждений, имеющим два и более почётных звания, надбавка за почётное звание устанавливается по одному из оснований по выбору работника учреждения.

5.11. Работникам учреждений, имеющим учёную степень и работающим по соответствующему профилю, устанавливаются доплаты за учёную степень в следующих размерах:

за учёную степень кандидата наук – в размере 10 процентов оклада (должностного оклада);

за учёную степень доктора наук – в размере 20 процентов оклада (должностного оклада).

 

6. Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров

 

6.1. Заработная плата руководителей учреждений устанавливается уполномоченным органом при заключении с ними трудовых договоров.

Заработная плата заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливается руководителями соответствующих учреждений.

6.2. Установление размеров окладов (должностных окладов) руководителям учреждений осуществляется в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемых ими учреждений и не превышает 5-кратного размера средней заработной платы.

Порядок исчисления и установления размера средней заработной платы для определения размера оклада (должностного оклада) руководителя учреждения утверждается нормативным правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждений.

6.3. Размеры базовых должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже базовых должностных окладов руководителей учреждений; размеры базовых должностных окладов заместителей начальников отделов учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже базовых должностных окладов начальников отделов учреждений.

Повышающий коэффициент К1, учитывающий уровень квалификационной подготовки, и повышающий коэффициент за особые условия труда К3 заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений сохраняются на уровне повышающих коэффициентов К1 и К3 руководителей учреждений; повышающий коэффициент К1, учитывающий уровень квалификационной подготовки, и повышающий коэффициент за особые условия труда К3 заместителей начальников отделов учреждений сохраняются на уровне повышающих коэффициентов К1 и К3 начальников отделов учреждений.

6.4. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам учреждений в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренными настоящим Положением.

6.5. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения осуществляются с учётом результатов деятельности учреждения, объёма, сложности работы, выполняемой руководителем учреждения, и устанавливаются локальным нормативным актом уполномоченного органа.

Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений осуществляются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждений.

 

7. Иные вопросы организации оплаты труда работников учреждений

 

7.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

Выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться как в процентном отношении к окладу (должностному окладу), тарифной ставке, так и в абсолютном значении.

В случаях, когда выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в процентах от оклада (должностного оклада), тарифной ставки, абсолютный размер каждой из них исчисляется исходя из размера оклада (должностного оклада), тарифной ставки без учёта других доплат и надбавок.

Выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера, установленные в процентном отношении к окладу (должностному окладу), тарифной ставке выплачиваются пропорционально отработанному времени.

7.2. Работникам учреждений, занимающим штатные должности по совместительству, все виды доплат и надбавок назначаются и выплачиваются по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для аналогичных должностей по основному месту работы.

7.3. Работникам учреждений может выплачиваться единовременная материальная помощь в следующих случаях:

в связи с тяжёлым материальным положением работника учреждения;

в связи с тяжёлым заболеванием или смертью работника учреждения или его ближайшего родственника (супруга, детей, родителей, усыновителей и усыновлённых);

в связи с лишением или уничтожением личного имущества вследствие стихийного бедствия, пожара, кражи;

при вступлении работника учреждения в брак впервые;

в связи с рождением или усыновлением ребёнка.

Размер, порядок и условия оказания единовременной материальной помощи определяются коллективным договором учреждения. Выплата материальной помощи осуществляется по заявлению работника учреждения с указанием конкретной причины необходимости её оказания.

7.4. В связи с предоставлением основного оплачиваемого отпуска работнику учреждения по его заявлению оказывается материальная помощь в размере двух базовых окладов (должностных окладов), тарифных ставок.

Выплата материальной помощи при предоставлении основного оплачиваемого отпуска в первый год работы производится пропорционально времени исполнения работником учреждения трудовых обязанностей до окончания календарного года.

7.5. Выплата материальной помощи руководителю учреждения производится по решению руководителя уполномоченного органа, работникам учреждения – по решению руководителя учреждения.

7.6. В целях доведения месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда работникам учреждений, полностью отработавшим за этот период нормы рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовых обязанностей), в соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются компенсационные доплаты в размере полученной разницы.

 

8. Формирование и структура фонда оплаты труда работников учреждений

 

8.1. Объём средств на оплату труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объёма ассигнований из областного бюджета Ульяновской области.

8.2. Фонд оплаты труда работников учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

За счёт средств базового фонда оплаты труда осуществляются выплаты окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, а также выплаты компенсационного характера. За счёт средств фонда стимулирования оплаты труда осуществляются выплаты стимулирующего характера. За счёт экономии средств фонда оплаты труда работникам учреждений может быть оказана материальная помощь. Размер оказания материальной помощи устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения.

8.3. Руководитель учреждения самостоятельно разрабатывает структуру и штатное расписание учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатное расписание учреждения утверждается его руководителем по согласованию с уполномоченным органом.

Руководитель учреждения имеет право устанавливать низкоквалифицированным работникам учреждения нормированные задания, часовую оплату труда.

Численный состав работников учреждения должен быть достаточен для гарантированного выполнения установленных учреждению функций, задач и объёма работы.

8.4. Объём средств на выплаты стимулирующего характера, формируемый за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, устанавливается в размере не более 50 процентов от фонда оплаты труда работников учреждений.

 

_________________