Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям

Во исполнение Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 181-ЗО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1.       Утвердить Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям (прилагается).

2.       Настоящее постановление вступает в силу с 01 июля 2012 года.

3.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям

 

 

1.       Настоящий Порядок регламентирует назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременным женщинам и кормящим матерям (далее – ЕДВ) в соответствии с Законом Ульяновской области от 02.11.2011 № 181-ЗО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области» (далее – Закон).

2.       ЕДВ предоставляется на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее – территориальный орган), беременной женщине, кормящей матери (далее – заявитель) по месту жительства (пребывания).

В случае непосредственного представления заявителем в территориальный орган заявления о назначении и выплате ЕДВ с приложением документов (копий документов), предусмотренных настоящим Порядком, датой обращения за ЕДВ считается дата регистрации заявления в территориальном органе.  

Заявление о назначении и выплате ЕДВ с приложением предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка документов  (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке) может быть направлено в территориальный орган по почте. В этом случае датой обращения за ЕДВ считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации Федеральной почтовой связи по месту отправки документов (копий документов).

3.       Для назначения и выплаты ЕДВ представляются следующие документы:  

а) заявление о назначении и выплате ЕДВ;

б) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя и содержащий отметку об адресе его регистрации  по месту жительства на территории Ульяновской области. В случае отсутствия в указанном документе такой отметки одновременно с ним заявителем представляется документ, содержащий сведения об адресе регистрации заявителя по месту пребывания на территории Ульяновской области;

в) документы о доходах семьи (совокупном доходе одиноко проживающей беременной женщины) за три последних месяца, предшествовавших месяцу обращения за ЕДВ.

При отсутствии возможности подтвердить доходы документально в заявлении о назначении и выплате ЕДВ заявитель самостоятельно в произвольной форме декларирует доходы, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности.

Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода (совокупного дохода одиноко проживающей беременной женщины), дающего право на получение ЕДВ, производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003
№ 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и перечнем видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

При исчислении среднедушевого дохода (совокупного дохода одиноко проживающей беременной женщины) не учитываются ЕДВ, предоставляемые в соответствии с Законом;

г) свидетельство о рождении ребёнка (детей) – для кормящих матерей и беременных женщин, имеющих детей, не достигших 18 лет;

д) заключение врача, подтверждающее необходимость в обеспечении беременной женщины либо кормящей матери полноценным питанием;

е) справка из медицинской организации о том, что женщина состоит на медицинском учёте в медицинской организации в связи с беременностью – для беременной женщины;

ж) справка из медицинской организации о том, что женщина осуществляет грудное вскармливание новорождённого – для кормящей матери;

з) справки о нахождении ребёнка под медицинским наблюдением в медицинской организации – для кормящей матери.

Формы справок, указанных в подпунктах «д» – «з» настоящего пункта, утверждаются  исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

Подлинники документов возвращаются заявителю после сличения с ними копий документов и проставления удостоверительных надписей на копиях документов специалистом территориального органа, осуществляющим приём документов.

4.            Право на получение ЕДВ определяется на день обращения за ЕДВ  со всеми необходимыми документами.

5.       Выплата ЕДВ осуществляется:

беременным женщинам – с первого числа месяца обращения за ЕДВ по месяц рождения ребёнка включительно;

кормящим матерям – с первого числа месяца обращения за ЕДВ, но не ранее прекращения предоставления ЕДВ как беременной женщине, по месяц достижения ребёнком возраста шести месяцев включительно.

6.            Основаниями для отказа заявителю в предоставлении ЕДВ являются:

предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

превышение размера среднедушевого дохода семьи (совокупного дохода – для одиноко проживающих беременных женщин) величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области;  

срок беременности менее 12 недель – для беременных женщин;

возраст ребёнка более 6 месяцев – для кормящих матерей;

нахождение ребёнка на полном государственном обеспечении – для кормящих матерей;

лишение матери родительских прав или ограничение её родительских прав в отношении ребёнка, в связи с вскармливанием которого предоставляется ЕДВ, – для кормящих матерей.

7.            Решение об отказе в назначении ЕДВ в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, принимается руководителем территориального органа.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ письменное уведомление об этом  направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в территориальный орган за ЕДВ с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

8.                Решение о предоставлении ЕДВ принимается руководителем территориального органа в течение 10 дней со дня подачи заявления о назначении и выплате ЕДВ с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для включения заявителя в регистр получателей ЕДВ (далее – получатель ЕДВ).

9.            Заявление о назначении и выплате ЕДВ и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была предоставлена ЕДВ, хранятся в личном деле получателя ЕДВ.

Правила ведения личных дел получателей ЕДВ, учёта и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

10.       Прекращение предоставления ЕДВ осуществляется по решению территориального органа в следующих случаях:

превышения размера среднедушевого дохода семьи (совокупного дохода – для одиноко проживающих беременных женщин) величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области;

отсутствия медицинских показаний, необходимых для обеспечения полноценным питанием;

прерывания беременности, рождения ребёнка – для беременных женщин;

достижения ребёнком возраста 6 месяцев, прекращение вскармливания ребёнка грудным молоком, смерть ребёнка – для кормящих матерей;

смерти получателя ЕДВ;

нахождения ребёнка на полном государственном обеспечении – для кормящих матерей;

лишение матери родительских прав или ограничение её родительских прав в отношении ребёнка, в связи с вскармливанием которого предоставляется ЕДВ.

11.       В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, выплата ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

12.       Решение о прекращении выплаты ЕДВ оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

Извещение о прекращении выплаты ЕДВ направляется получателю ЕДВ с указанием основания прекращения выплаты ЕДВ в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае выявления необоснованно полученных средств ЕДВ вследствие нарушения требования, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, указывается сумма необоснованно полученных средств ЕДВ и порядок её возврата.

13.       Получатели ЕДВ обязаны извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, не позднее чем в месячный срок с даты наступления соответствующих обстоятельств.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя ЕДВ настоящим пунктом, необоснованно полученные средства ЕДВ возмещаются получателем ЕДВ добровольно в течение 6 месяцев. Исчисление шестимесячного срока начинается с месяца, в котором было выявлено наступление обстоятельства, влекущего прекращение предоставления ЕДВ.

В случае отказа получателя ЕДВ от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом в установленном законодательством порядке.

14.           В случае предоставления получателем ЕДВ (либо членами его семьи) в территориальный орган для получения иных мер социальной поддержки информации о доходах семьи, свидетельствующей, что размер среднедушевого дохода семьи (либо одиноко проживающего получателя ЕДВ) превышает величину прожиточного минимума, установленную в расчёте на душу населения в Ульяновской области, выплата ЕДВ прекращается по решению территориального органа с месяца, следующего за месяцем предоставления такой информации.

15.       Выплата ЕДВ осуществляется ежемесячно не позднее 26 числа текущего месяца в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении о назначении и выплате ЕДВ, путём перечисления денежных средств на счёт получателя ЕДВ в кредитной организации либо через организацию Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя ЕДВ.

16.       Средства, перечисленные в качестве ЕДВ, причитающиеся получателю ЕДВ и не полученные им при жизни, не наследуются.  

17.       Решение об отказе в назначении ЕДВ может быть обжаловано, споры по вопросам предоставления ЕДВ разрешаются в установленном законодательством порядке.

18.       Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на осуществление выплаты ЕДВ, является уполномоченный орган.

19.       Финансирование расходов на осуществление выплаты ЕДВ и оплату услуг по доставке ЕДВ осуществляется за счёт средств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Закона в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – средства, предусмотренные на реализацию Закона).

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению средств ЕДВ на счёт получателя ЕДВ осуществляется за счёт средств, предусмотренных на реализацию Закона, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

20.       Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные на реализацию Закона, на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве финансов Ульяновской области (далее – Министерство), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области.

21.        Территориальный орган:

после 25 числа текущего месяца производит расходование средств, предусмотренных кассовым планом областного бюджета Ульяновской области на соответствующие цели для организации осуществления выплаты ЕДВ, с первого числа месяца, следующего за текущим;

в течение месяца осуществляет расходование средств путём их перечисления со своего лицевого счёта, открытого в Министерстве, на лицевые счета получателей ЕДВ в кредитных организациях или через организации Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя ЕДВ;

несёт ответственность за правомерность назначения и выплаты ЕДВ, достоверность представляемых отчётов, своевременное, целевое, эффективное и правомерное расходование средств, направляемых на осуществление выплаты ЕДВ;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в уполномоченный орган отчёт об использовании средств, направляемых на предоставление ЕДВ беременным женщинам и кормящим матерям, по форме в соответствии с приложением к Порядку.

22.           Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчёт об использовании средств на выплату ЕДВ в составе ежемесячной бухгалтерской отчётности.

23.           Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием средств, направляемых на осуществление выплаты ЕДВ, осуществляют уполномоченный орган и Министерство в соответствии с предоставленными полномочиями.