Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ульяновской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включённого в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – некоммерческие организации) государственного имущества Ульяновской области, включённого в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям (далее – имущество).

2. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности (одного из видов), установленных пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 61 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями».

3. Имущество предоставляется Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Департамент) по результатам отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее – отбор).

4. Организатором отбора выступает Министерство внутренней политики Ульяновской области (далее – организатор).

 

2. Требования к некоммерческим организациям

 

В отборе может принимать участие некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:

1) некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) некоммерческая организация не является политической партией, профессиональным союзом, религиозной организацией, государственной корпорацией, государственной компанией, бюджетным учреждением, автономным учреждением, автономной некоммерческой организацией;

3) некоммерческая организация создана без участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

           

3. Перечень документов, предоставляемыхнекоммерческой организацией для участия в отборе

 

3.1. Для участия в отборе некоммерческая организация должна предоставить заявку, состоящую из заявления на участие в отборе (далее – заявление) и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела.

3.2. Заявление должно содержать полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и места нахождения, вид (виды) деятельности, осуществление которой предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной, а также наименование, место нахождения имущества – объекта договора безвозмездного пользования, цели использования имущества, срок договора безвозмездного пользования.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов;     

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

4) копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

5) копию отчётности за предыдущий финансовый год, представленной некоммерческой организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

6) аналитическую записку, обосновывающую необходимость предоставления имущественной поддержки, с указанием сведений в соответствии с критериями, указанными в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

3.3. Некоммерческая организация самостоятельно несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

3.4. Все листы в заявке должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Сверху в сброшюрованной заявке должно быть расположено заявление, за ним – лист со списком документов, входящих в состав заявки, с указанием номеров соответствующих страниц.

Предоставляемые копии документов должны быть заверены печатью некоммерческой организации.

3. 5. Заявка запечатывается в конверт, на котором делается надпись «Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций».

 

4. Порядок организации и проведения отбора

 

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется в газете «Ульяновская правда» и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (http://www.mvp.ulgov.ru).

4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приёма заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Приём заявок начинается на следующий день после дня первого опубликования информационного сообщения о проведении отбора и заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Срок приёма заявок не может быть менее 14 календарных дней.

4.4. Заявки, поступившие организатору, регистрируются и передаются в комиссию по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее –Комиссия), состав которой утверждается организатором.

4.5. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

В состав Комиссии входят представители Общественной палаты Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включённого в повестку дня заседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

вскрывает конверты с заявками;

определяет некоммерческие организации, которые допущены к участию в отборе (далее – участники отбора);

рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников отбора;

определяет некоммерческую организацию, победившую в отборе (далее – победитель отбора).

4.7. Организатор не менее чем за два дня до начала отбора должен уведомить членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом.

4.9. Не допускается взимание с некоммерческой организации платы за участие в отборе.

5. Подведение итогов отбора

 

5.1. По результатам рассмотрения заявок члены Комиссии оценивают заявки по 5-балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела. Баллы, присвоенные заявке по каждому критерию, суммируются, и выводится итоговый суммарный балл каждой заявки.

Некоммерческая организация, заявке которого присвоен наибольший суммарный балл, признаётся победителем отбора и получает право на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

В случае, если два и более участников отбора набрали одинаковое
наибольшее количество баллов, решение о победителе отбора принимается
путём открытого голосования членов Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.

Если на участие в отборе подана одна заявка, то при условии её соответствия критериям отбора отбор признаётся несостоявшимся и Комиссия принимает решение об оказании единственному участнику отбора имущественной поддержки в виде заключения договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

5.2. Отбор проводится по следующим критериям:

1) срок осуществления некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, предусмотренной пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 61 Закона
Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями». Начисление баллов по этому критерию производится следующим образом:

до 1 года – 1 балл;

свыше 1года до 2 лет – 2 балла;

свыше 2 до 4 лет – 3 балла;

свыше 4 до 6 лет – 4 балла;

свыше 6 лет – 5 баллов;

2) количество обособленных подразделений некоммерческой организации, действующих на территории Ульяновской области:

до 2 – 1 балл;

от 3 до 4 – 2 балла;

от 5 до 6 – 3 балла;

от 7 до 8 – 4 балла;

свыше 9 – 5 баллов;

3) количество материалов о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (в прессе, на телевидении, радио) за истёкший год;

4) количество реализованных некоммерческой организацией социальных проектов за истёкший год, общее количество человек, принявших в них участие;

5) наличие у некоммерческой организации собственных средств массовой информации;

6) осуществление некоммерческой организацией деятельности в соответствии с абзацем 7 пункта 4.2 раздела 4 областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/412-П «Об утверждении областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2012-2014 годы».

 

6. Сроки проведения отбора

 

6.1. Отбор осуществляется в два этапа.

6.2. На первом этапе в течение семи рабочих дней после прекращения приёма заявок проводится предварительный отбор поступивших заявок.

Не допускаются к участию во втором этапе отбора заявки в следующих случаях:

несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в разделе  2 настоящего Порядка;

непредставления полного пакета документов, предусмотренного в пункте 3.2 раздела 3, либо наличия недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствия заявки требованием конкурсной документации;

наличия решения о ликвидации некоммерческой организации;

наличия заключённого с некоммерческой организацией в рамках оказания государственной имущественной поддержки договора безвозмездного пользования, срок действия которого не истёк.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе отбора наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок, которые не искажают смысл поданной заявки и не имеют существенного значения для оценки содержания представленных документов.

Решение Комиссии о допуске к участию во втором этапе отбора некоммерческих организаций, заявки которых прошли отбор на первом этапе, оформляется протоколом.

6.3. На втором этапе отбора Комиссия проводит оценку и сопоставление заявок путём определения их соответствия целевой направленности и критериям, указанным в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет поведение итогов и определение победителя отбора.

 

7. Порядок заключения договора безвозмездного пользования

 

7.1. Для заключения с некоммерческой организацией, признанной победителем отбора, договора безвозмездного пользования организатор направляет в Департамент обращение, содержащее следующие сведения (далее – обращение):

1) полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и места нахождения, а также вида деятельности, осуществление которой предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной;

2) наименование, место нахождения имущества – объекта договора безвозмездного пользования;

3) цели использования имущества;

4) срок действия договора безвозмездного пользования.

7.2. К обращению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов некоммерческой организации;

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявки;

3) копия свидетельства о государственной регистрации;

4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного на подписание договора безвозмездного пользования;

5) копия протокола Комиссии о результатах проведения отбора.

7.3. В течение десяти дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего раздела, Департамент издаёт распоряжение о заключении договора безвозмездного пользования с победителем отбора.

7.4. В течение пяти дней с даты подписания распоряжения победителю отбора направляется проект договора безвозмездного пользования.

7.5. Проект договора безвозмездного пользования подписывается уполномоченным лицом некоммерческой организации – победителя отбора и предоставляется в Департамент в десятидневный срок.

 

8. Контроль за целевым использованием имущества, переданного безвозмездно в качестве имущественной поддержки

 

8.1. Имущество, переданное в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, должно использоваться ими только по целевому назначению.

8.2. Департамент:

с даты заключения договора безвозмездного пользования осуществляет контроль за целевым использованием имущества и не менее двух раз в год проводит выездную проверку целевого использования имущества;

в случае установления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьёй 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», условий предоставления имущественной поддержки или установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений принимает необходимые меры по прекращению права безвозмездного пользования некоммерческими организациями предоставленным им имуществом. В таком случае договор безвозмездного пользования расторгается, и имущество подлежит возврату в казну Ульяновской области.

___________________