В
целях реализации статей 5, 14 и 21 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей на территории Ульяновской области (приложение № 1).
1.2. Порядок представления документов для получения разрешения на проведение региональной государственной лотереи на территории Ульяновской области (приложение № 2).
1.3. Порядок осуществления государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей (приложение № 3).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.
Исполняющий
обязанности
Губернатора
– Председателя
Правительства области
А.И.Якунин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
ПОРЯДОК
ведения государственного реестра региональных лотерей
на территории Ульяновской области
1. Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей на территории Ульяновской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и устанавливает правила ведения Министерством финансов Ульяновской области государственного реестра региональных лотерей на территории Ульяновской области (далее – государственный реестр).
2. Государственный реестр включает в себя информацию о региональных лотереях, проводимых на территории Ульяновской области (далее – региональная лотерея).
3. В государственный реестр вносится следующая информация:
1) порядковый номер записи о региональной лотерее;
2) дата внесения записи о региональной лотерее;
3) государственный регистрационный номер региональной лотереи;
4) наименование региональной лотереи;
5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от региональной лотереи, размер этих отчислений (кроме региональной стимулирующей лотереи);
6) размер призового фонда региональной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме региональной стимулирующей лотереи);
7) сведения о юридическом лице – организаторе региональной лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
8) сведения о юридическом лице – операторе региональной лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
9) сроки проведения региональной лотереи;
10) цены лотерейных билетов (кроме региональной стимулирующей лотереи).
4. Информация о региональных лотереях вносится в государственный реестр в следующие сроки:
о региональной стимулирующей лотерее – в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи (при условии, если не вынесено решение о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи);
о региональной лотерее – одновременно с выдачей разрешения на её проведение.
5. Государственный регистрационный номер региональной лотереи состоит из серии и номера, разделённых знаком «/».
Серия государственного регистрационного номера региональной лотереи является единой для всех видов региональных лотерей и состоит из пяти разрядов:
первый разряд указывает на статус регистрируемой региональной лотереи и обозначается следующими буквами:
«Г» – государственная лотерея;
«Н» – негосударственная лотерея;
второй разряд указывает на территорию проведения региональной лотереи и обозначается цифрой «3» – региональная;
третий и четвёртый разряды обозначают код субъекта Российской Федерации – Ульяновской области – «73»;
пятый разряд указывает на вид региональной лотереи в зависимости от способа её проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:
«С» – стимулирующая лотерея;
«Т» – тиражная лотерея;
«Б» – бестиражная лотерея;
«К» – комбинированная лотерея.
Государственный регистрационный номер региональной лотереи является порядковым номером, присвоенным региональной лотерее, внесённой в государственный реестр.
6. Государственный реестр состоит из двух частей:
в первой части регистрируются региональные лотереи, организаторы которых получили разрешение от Министерства финансов Ульяновской области на их проведение;
во второй части регистрируются региональные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Министерство финансов Ульяновской области уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи и получили право на её проведение в установленном законодательством порядке.
7. В случае внесения в условия проведения региональной лотереи
изменений, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации
получения нового разрешения на её проведение, в государственный реестр вносится
запись об изменении условий региональной лотереи с указанием государственного
регистрационного номера указанной региональной лотереи.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ №
2
к постановлению Правительства Ульяновской области
ПОРЯДОК
представления документов для получения
разрешения
на проведение региональной
государственной лотереи
на территории Ульяновской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и устанавливает правила подготовки и представления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области документов для получения разрешений на проведение региональных государственных лотерей на территории Ульяновской области (далее – региональная государственная лотерея).
2. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, осуществляет подготовку следующих документов:
а) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости проведения региональной государственной лотереи, с указанием социально значимых областных целевых программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направить целевые отчисления от проведения региональной государственной лотереи (по каждой областной целевой программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
б) проектов условий и технико-экономического обоснования региональной государственной лотереи с указанием предполагаемых сумм дополнительных поступлений налогов и сборов в областной бюджет Ульяновской области, а также данных о ёмкости лотерейного рынка и предполагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением региональной государственной лотереи;
в) проекта распоряжения Правительства Ульяновской области о проведении региональной государственной лотереи и предоставлении права на её проведение (далее – проект распоряжения).
3. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, представляет на рассмотрение и согласование документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в Министерство финансов Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области в соответствии с их компетенцией.
4. Заинтересованные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в 30-дневный срок со дня поступления документов рассматривают представленные документы и направляют исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, претендующему на проведение региональной государственной лотереи, письменное заключение о возможности, целесообразности и экономической эффективности проведения региональной государственной лотереи либо о невозможности её проведения с указанием причин отказа.
Согласование документов оформляется визированием проекта распоряжения в листе согласования.
Целесообразность проведения региональной государственной лотереи определяется по следующим критериям:
размер затрат на организацию и проведение региональной государственной лотереи должен составлять не более 40 процентов предполагаемой выручки от её проведения;
размер призового фонда региональной государственной лотереи по отношению к предполагаемой выручке от её проведения должен составлять не менее 50 процентов;
размер целевых отчислений от региональной государственной лотереи должен составлять не менее 10 процентов предполагаемой выручки от её проведения;
региональная государственная лотерея должна иметь социально-экономическую эффективность.
Согласованный в установленном законодательством порядке проект распоряжения направляется в Правительство Ульяновской области для подписания.
Распоряжение Правительства Ульяновской области о
проведении региональной государственной лотереи и предоставлении права на её
проведение является основанием для регистрации региональной государственной
лотереи в государственном реестре региональных лотерей на территории
Ульяновской области.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ПОРЯДОК
осуществления государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления Министерством финансов Ульяновской области государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей на территории Ульяновской области (далее – лотереи), в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи (далее – государственный региональный надзор).
Государственный региональный надзор осуществляется Министерством финансов Ульяновской области (далее – Министерство финансов) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ), Административным регламентом исполнения Министерством финансов Ульяновской области государственной функции по осуществлению государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения (далее – Административный регламент).
1.2. Предметом государственного регионального надзора является проверка соответствия проведения лотерей условиям и требованиям Федерального закона № 138-ФЗ и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
1.3. Результатами осуществления государственного регионального надзора являются:
вынесение решения об устранении организатором (оператором) лотереи выявленного нарушения условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации;
выдача предписания организатору (оператору) лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
обращение Министерства финансов в суд с заявлением об отзыве выданного организатору (оператору) лотереи разрешения на проведение лотереи (приостановления действия стимулирующей лотереи) в случаях, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ;
принятие Министерством финансов мер административного воздействия в случае выявления нарушения организатором (оператором) лотереи требований законодательства Российской Федерации, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
справка о соответствии лотереи условиям и требованиям Федерального закона № 138-ФЗ по форме, утверждённой Административным регламентом.
2. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного регионального надзора
2.1. Должностные лица Министерства финансов в ходе проверок при осуществлении государственного регионального надзора (далее – проверки) имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов (операторов) лотереи информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства финансов о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
выдавать организаторам (операторам) лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.2. Должностные лица Министерства финансов при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора (оператора) лотереи, в отношении которого проводится проверка;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов организатора (оператора) лотереи;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором (оператором) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи по их просьбе с положениями нормативных правовых актов, в соответствии с которыми проводится проверка.
3. Права и обязанности организатора (оператора) лотереи, в отношении которого проводится проверка
3.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора (оператора) лотереи при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства финансов, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства финансов;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства финансов, повлёкшие за собой нарушение прав организатора (оператора) лотереи при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора (оператора) лотереи при проведении проверки обязаны:
предоставить должностным лицам Министерства финансов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства финансов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором (оператором) лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому организатором (оператором) лотереи лотерейному оборудованию.
4. Проверка соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства
4.1. Проверка соответствия лотерей их условиям и требованиям Федерального закона № 138-ФЗ должностными лицами Министерства финансов осуществляется путём проведения плановых и внеплановых проверок соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.
4.2. Срок проведения проверки составляет не более двадцати рабочих дней со дня начала проверки.
4.3. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемых Министерством финансов ежегодных планов проведения проверок в порядке, сроки и по основаниям, установленным Федеральным законом № 138-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ.
4.4. Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, по основаниям, установленным Федеральным законом № 138-ФЗ.
4.5. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.
4.6. Предметом проверки является соблюдение организатором (оператором) лотереи при проведении лотереи условий лотереи и требований Федерального закона № 138-ФЗ.
4.7. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Проверка целевого использования выручки от проведения лотереи
5.1. Предметом проверки целевого использования выручки от проведения лотереи является проверка соблюдения обязательных нормативов лотереи, установленных условиями лотереи в соответствии с требованиями Федерального закона № 138-ФЗ, формирования и использования призового фонда лотереи, формирования и использования целевых отчислений от лотереи.
5.2. Срок проведения проверки целевого использования выручки от проведения лотереи составляет не более десяти рабочих дней со дня начала проверки.
6. Ответственность Министерства финансов,
его должностных лиц при проведении проверки
6.1. Министерство финансов, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством.
6.2. Министерство финансов осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Министерства финансов служебных обязанностей, ведёт учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.
6.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства финансов,
виновных в нарушении законодательства Российской Федерации при проведении
проверки, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство
финансов обязано сообщить в письменной форме организатору (оператору) лотереи,
права и (или) законные интересы которого нарушены.
_________________
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).