О системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

                                                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области (далее – СМП ЧС Ульяновской области) предназначена для своевременного выявления причин возникновения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), выработки рекомендаций по предупреждению и предотвращению ЧС природного и техногенного характера и смягчения их социально-экономических последствий на территории Ульяновской области.

1.3. СМП ЧС Ульяновской области является информационно- аналитической подсистемой Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Ульяновская территориальная подсистема РСЧС).

 

2. Цели мониторинга и прогнозирования возникновения ЧС

 

Мониторинг и прогнозирование возникновения ЧС на территории  Ульяновской области организуется и проводится в целях:

своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных ЧС;

заблаговременного определения масштабов и характера возможного развития ЧС;

выдачи рекомендаций для принятия мер по предупреждению и локализации ЧС, смягчению их социально-экономических последствий.

3. Задачи СМП ЧС Ульяновской области

 

Функционирование СМП ЧС Ульяновской области направлено на решение следующих задач:  

оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках ЧС природного, техногенного и биолого-социального  характера;

прогнозирование возможного возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от ведомственных и других служб наблюдения за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

лабораторный контроль с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

разработка, оценка эффективности принимаемых мер по предотвращению или устранению ЧС;

разработка сценариев развития ЧС;

информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации ЧС;

создание специализированных геоинформационных систем и банка данных по источникам ЧС;

автоматизированный сбор, анализ, подготовка и представление прогнозов возникновения ЧС и их источников исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, в региональный центр мониторинга и прогнозирования ЧС Приволжского регионального центра МЧС России, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области для принятия управленческих решений по предупреждению возникновения и ликвидации ЧС;

своевременное обнаружение радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, воздуха, почвы, воды открытых водоёмов, растительности в мирное и военное время;

разработка мер по защите населения и окружающей среды от                        радиоактивных, отравляющих веществ, аварийно- и химически опасных веществ, биологических (бактериологических) средств – возбудителей инфекционных заболеваний.

 

 

 

4. Функционирование СМП ЧС Ульяновской области

 

Решение основных задач функционирования СМП ЧС Ульяновской области обеспечивается:

ведением мониторинга состояния окружающей среды;

лабораторным контролем за состоянием окружающей среды;

сбором, обработкой и анализом информации о состоянии природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС;

прогнозированием места, времени, параметров и сценариев развития ЧС;

обменом аналитической и прогнозной информацией в едином информационном поле СМП ЧС Ульяновской области;

расчётом сил и средств, необходимых для предотвращения, локализации и ликвидации последствий ЧС;

районированием территории Ульяновской области по степеням риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера;

защитой информации, в том числе составляющей государственную тайну.

 

5. Организации, входящие в СМП ЧС Ульяновской области

 

5.1. СМП ЧС Ульяновской области включает в себя:

отдел мониторинга и прогнозирования ЧС Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

организации и учреждения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, входящие в Ульяновскую территориальную подсистему РСЧС;

территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательские, производственные организации, учреждения и иные структуры, расположенные на территории Ульяновской области, в функции которых входят вопросы мониторинга, лабораторного контроля, прогнозирования и предупреждения возникновения ЧС, входящие в функциональные подсистемы Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.

Территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их функциями в Ульяновской территориальной подсистеме РСЧС обеспечивают оперативное и текущее информационно- аналитическое обеспечение СМП ЧС Ульяновской области, участие подведомственных структур и подразделений в формировании и функционировании СМП ЧС Ульяновской области.

5.2. Организации и учреждения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области:

Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;  

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Департамент ветеринарии Ульяновской области;

Департамент занятости населения Ульяновской области;

Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области;

областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»;

Инспекция регионального государственного строительного надзора Ульяновской области;

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;

территориальный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Ульяновской области.

5.3. Территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательские, производственные организации, учреждения и иные структуры, расположенные на территории Ульяновской области, в функции которых входят вопросы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования и предупреждения возникновения ЧС:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

открытое акционерное общество «Ульяновский речной порт» (по согласованию);

государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский территориальный центр медицины катастроф» (по согласованию);

государственное учреждение здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (по согласованию);

филиал федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Ульяновской области» (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Ульяновской области (по согласованию);

Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия «Волгагеология» (по согласованию); 

филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области» федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (по согласованию);

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию);

федеральное казённое учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «БОЛЬШАЯ ВОЛГА» Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали «Нижний Новгород – Уфа» Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное государственное казённое учреждение «Комбинат  «Северный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному  округу (по согласованию);

Волго-Камский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  (по согласованию);

Пензенский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (по согласованию);

Самарский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Ульяновские распределительные сети» (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы» – «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области» (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» – Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию);

открытое акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (по согласованию);

отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию);

отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);

открытое акционерное общество «Газпром трансгаз Самара» (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Ульяновскоблводоканал» (по согласованию);

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);

федеральное казённое учреждение «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» (по согласованию);

Ульяновский центр организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Центральной Волги» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения» (по согласованию);

обособленное структурное подразделение «Международный аэропорт «Ульяновск – Восточный» закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Аэропорт Ульяновск» (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (по согласованию);

Ульяновский местный гарнизон (по согласованию);

негосударственное образовательное бюджетное учреждение «Ульяновский аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Государственный научный центр –Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Юго-Запад транснефтепродукт» (по согласованию);

Куйбышевское районное нефтепроводное управление открытого акционерного общества «Магистральные нефтепроводы «Дружба» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Северо-западные магистральные нефтепроводы» (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Ростелеком» (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной почтовой связи Ульяновской  области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»
(по согласованию);

Ульяновский филиал федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа»
(по согласованию);

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны  Российской Федерации в Ульяновской области (по согласованию);

отдел Государственной фельдъегерской  службы Российской Федерации в г. Ульяновске (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);    

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновская таможня Приволжского таможенного управления
(по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие «Ульяновские городские электрические сети»;

муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал».

 

6. Направления деятельности организаций и учреждений

СМП ЧС Ульяновской области по защите населения и территорий от ЧС

 

6.1. Мониторинг ЧС техногенного характера:

а) мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию);

б) мониторинг состояния опасных производственных (радиационных, химических, взрыво- и пожароопасных) объектов осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

в) мониторинг безопасности полётов гражданских самолётов и вертолётов осуществляют:

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);

Ульяновский центр организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Центральной Волги» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения» (по согласованию);

обособленное структурное подразделение «Международный аэропорт «Ульяновск – Восточный» закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Аэропорт Ульяновск»
(по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное                      училище гражданской авиации (институт)» (по согласованию) – в ходе обучения полетам курсантов;

негосударственное образовательное бюджетное учреждение «Ульяновский аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (по согласованию) – в ходе обучения полётам курсантов;  

г) мониторинг безопасности судоходства на реке Волге в пределах территории Ульяновской области осуществляет Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

д) мониторинг безопасности железнодорожных перевозок осуществляют:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Волго-Камский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
(по согласованию);

Пензенский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (по согласованию);

Самарский регион Куйбышевской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (по согласованию);

Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

е) мониторинг состояния крупных гидротехнических сооружений осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

ж) мониторинг магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, газо-компрессорных и нефтеперекачивающих станций осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

з) мониторинг состояния объектов топливно-энергетического комплекса осуществляют:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – «Ульяновские распределительные сети» (по согласованию) – на закреплённых за филиалом сетях;

филиал открытого акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы» – «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области» (по согласованию) – на закреплённых за филиалом сетях;

филиал открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» – Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию) – на закреплённых за филиалом сетях;

открытое акционерное общество «Ульяновская сетевая компания»
(по согласованию) – на закреплённых за открытым акционерным обществом сетях;

муниципальное унитарное предприятие «Ульяновские городские электрические сети» – на закреплённых за предприятием сетях;

и) мониторинг состояния объектов жилищно-коммунального комплекса осуществляют:

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;

к) мониторинг пожаров на производственных объектах, транспорте, объектах социально-культурного назначения и в жилом секторе осуществляют:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

л) мониторинг эксплуатации автомобильного транспорта и дорожно-транспортных происшествий на дорогах Ульяновской области осуществляют:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

м) мониторинг эксплуатации и ремонта автомобильных дорог на территории Ульяновской области и их состояния осуществляют:

федеральное казённое учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «БОЛЬШАЯ ВОЛГА» Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали «Нижний Новгород – Уфа» Федерального дорожного агентства (по согласованию);

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»;

открытое акционерное общество «Ульяновскавтодор» (по                                согласованию);

н) мониторинг сброса промышленных и бытовых отходов и загрязнения окружающей среды осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
(по согласованию);

филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области» федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (по согласованию);

Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области;

о) мониторинг состояния средств связи осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества «Ростелеком» (по согласованию);

Управление Федеральной почтовой связи Ульяновской  области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»
(по согласованию);

Ульяновский филиал федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа»
(по согласованию);

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны  Российской Федерации в Ульяновской области (по согласованию).

 

6.2. Мониторинг опасных природных процессов:

а) мониторинг опасных экзогенных геологических процессов осуществляет Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия «Волгагеология» (по согласованию);

б) мониторинг опасных гидрометеорологических явлений осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию);

в) мониторинг изменения уровней воды в контролируемых реках области и  вероятности подтопления (затопления) жилых домов населённых пунктов и объектов экономики осуществляют:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
(по согласованию);

Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

Главное управление МЧС России по Ульяновской области
(по согласованию);

г) мониторинг возникновения и тушения природных пожаров на землях Рослесхоза осуществляет Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

6.3. Мониторинг ЧС биолого-социального характера:

а) мониторинг инфекционной заболеваемости населения Ульяновской области и её  вспышек осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
(по согласованию);

федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (по согласованию);

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

б) мониторинг инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных и птицы опасными и особо опасными болезнями осуществляют:

Департамент ветеринарии Ульяновской области;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

в) мониторинг очагов заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений осуществляют:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Ульяновской области
(по согласованию);

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;

г) санитарно-карантинный, карантинно-фитосанитарный контроль и ветеринарный надзор осуществляют:

Ульяновская таможня Приволжского таможенного управления
(по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

д) мониторинг очагов заболеваний и вредителей лесов осуществляют:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

филиал федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Ульяновской области» (по согласованию).

 

7. Организация взаимодействия и обмена информацией

в СМП ЧС Ульяновской области

 

7.1. Организация взаимодействия и обмена информацией в СМП ЧС Ульяновской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
а также на основе настоящего Положения и соответствующих соглашений о взаимодействии и информационном обмене.

7.2. Организации и учреждения СМП ЧС Ульяновской области на основании заключённых соглашений и регламентов обеспечивают постоянный обмен статистической, аналитической и прогнозной информацией в едином информационном поле СМП ЧС Ульяновской области, а также своевременное их представление, защиту и достоверность.

 

8. Порядок подготовки и представления прогнозной информации

о возникновении ЧС

 

8.1. Подготовка и представление прогнозной информации о возникновении ЧС осуществляются в целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС, минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС.

Прогнозная информация о возникновении ЧС должна содержать:

сведения о фактах возникновения ЧС, масштабах ЧС и их последствиях;

сведения о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах в зоне ЧС;

сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановке в зоне ЧС;

прогноз развития обстановки;

сведения о возможных последствиях гибели людей и нанесения материального ущерба;

перечень привлекаемых сил и средств для предупреждения или ликвидации последствий ЧС;

сведения о порядке и сроках отселения или эвакуации населения из зоны ЧС;

наименование организации и количество выделяемой техники для эвакуации населения из зоны ЧС;

сведения о должностном лице, ответственном за эвакуацию населения из зоны ЧС, и порядок связи с ним;

сведения о местах размещения пострадавшего населения;

маршруты эвакуации населения из зоны ЧС;

сведения о должностном лице, ответственном за размещение отселённого населения, и порядок связи с ним;

сведения о порядке и сроках медицинского и продовольственного обеспечения пострадавшего населения;

перечень привлекаемых сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля Ульяновской области, порядок их работы по отбору проб и представлению донесений;

порядок деятельности объединений, обществ и организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в зоне ЧС;

порядок организации охраны жилых домов и имущества населения, оставшегося в зоне ЧС, и поддержания общественного порядка, перечень привлекаемых сил и средств полиции.

8.2. Правительство Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор и обмен информацией через органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти и иные организации, расположенные на территории Ульяновской области, представляют информацию в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор, обработку информации и представляют её в Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области».  

Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» осуществляет сбор, проведение анализа и разработку прогноза возникновения ЧС на территории Ульяновской области и представляет обобщённую аналитическую и прогнозную информацию в Правительство Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и в средства массовой информации для доведения обстановки до населения области.

8.3. Областное государственное казённое учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»:

координирует работу организаций СМП ЧС Ульяновской области по сбору и обмену информацией;

осуществляет сбор и обработку информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, проводит анализ и разработку прогноза возникновения ЧС;

представляет информацию о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через его территориальный орган;

представляет статистическую, аналитическую и прогнозную информацию в Правительство Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области, а также информацию о фактах возникновения ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации;

осуществляет представление в средства массовой информации прогноза возникновения ЧС для доведения его до населения области;

ежегодно представляет информацию для подготовки государственного доклада «О состоянии защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера» в Главное управление МЧС России по Ульяновской области;

представляет информацию в Правительство Ульяновской области о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС для оповещения исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Ульяновской области;

ведёт учёт ЧС и происшествий, возникших на территории Ульяновской области.

8.4. Подготовка и представление прогнозов возникновения ЧС в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области осуществляется отделом мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» в следующие сроки:

а) в режиме повседневной деятельности:

– исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области:

на год (долгосрочный прогноз возникновения ЧС) – до 25 декабря;

на сезон (долгосрочный прогноз возникновения циклических ЧС) –
до 15 марта и до 25 сентября;

на месяц (среднесрочный прогноз возникновения ЧС) – до 27 числа;

на неделю (краткосрочный прогноз возникновения  ЧС) – в пятницу;

экстренное предупреждение – немедленно, после получения исходной информации;

– дополнительно: главам муниципальных образований Ульяновской области:

оперативный прогноз возникновения ЧС – ежедневно до 14.00;

б) в режимах повышенной готовности и ЧС – при получении прогноза о возможности возникновения ЧС – незамедлительно, вне зависимости от времени суток, последующие сообщения – с периодичностью не более 2 часов (если иное время не оговорено особо).

8.5. Предоставление каналов и оплата услуг связи для передачи статистической, аналитической и прогнозной информации о возникновении ЧС производятся в порядке, установленном законодательством.

 

9. Режимы функционирования СМП ЧС Ульяновской области

 

9.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Правительства Ульяновской области в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования СМП ЧС Ульяновской области:

режим повседневной деятельности – при нормальной производственной деятельности, радиационной, химической, биологической (бактериологиче-
ской) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственной деятельности, радиационной, химической, биологической (бактериологиче-
ской) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

режим чрезвычайной ситуации – при возникновении ЧС и во время ликвидации последствий ЧС.

9.2. В режиме повседневной деятельности основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;

сбор, обработка, анализ и обмен информацией, поступающей от организаций, входящих в СМП ЧС Ульяновской области, и представление её в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области и главам муниципальных образований Ульяновской области;

прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

повышение эффективности взаимодействия организаций, входящих в  СМП ЧС Ульяновской области, по обмену статистической, аналитической  и прогнозной информацией;

участие в планировании и выполнении целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС.

9.3. В режиме повышенной готовности основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

выполнение функций, определённых режимом повседневной                            деятельности, в соответствии с подпунктом 9.2 настоящего Положения;

учащённый сбор, обработка и анализ информации о параметрах источников ЧС, негативно влияющих на обстановку на территории                            Ульяновской области;

разработка и представление оперативных предупреждений о возникновении ЧС на территории Ульяновской области в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и руководителям организаций  СМП ЧС Ульяновской области;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

разработка предложений о составе мероприятий, направленных на                        предотвращение или смягчение возможных последствий при возникновении ЧС;

при необходимости приведение в состояние готовности сил и средств СМП ЧС Ульяновской области для проведения обследования зоны возможного возникновения ЧС;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

9.4. В режиме чрезвычайной ситуации основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

оповещение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, а также населения о возникших ЧС;

ведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности развития ЧС и их последствий;

организация круглосуточного функционирования сил и средств СМП ЧС Ульяновской области;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

организация работ по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

сбор, обработка и анализ мониторинговой информации и выработка прогнозов в реальном масштабе времени и представление их в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и руководителям организаций СМП ЧС Ульяновской области;

участие в работе штаба по локализации и ликвидации ЧС;

выдвижение, при необходимости, оперативной группы ГУ МЧС России по Ульяновской области с представителем организации СМП ЧС Ульяновской области в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

разработка предложений о составе мероприятий, направленных на локализацию и смягчение последствий ЧС;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

 

____________