О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П

 

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 № 8/204-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-
2012 годы» следующие изменения:

1) в заголовке цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

2) в пункте 1 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

3) в областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2012 годы»:

а) в наименовании цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

б) паспорт изложить в следующей редакции:

«Паспорт Программы

 

Наименование Программы	–	областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2008-2013 годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	–	Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р); Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О федеральной целевой Программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»; Закон Ульяновской области от 05.11.2010 № 177-ЗО «О физической культуре и спорте в Ульяновской области».
Государственный заказчик Программы	–	Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области.
Основной разработчик Программы	–	Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области.
Цели и задачи Программы	–	Цели: развитие областной физкультурно-спортивной системы, ориентирующей жителей Ульяновской области на здоровый образ жизни; обеспечение потребностей жителей Ульяновской области в систематических занятиях физической культурой и спортом; развитие объектов спорта; повышение конкурентоспособности спорта высших достижений в Ульяновской области; укрепление спортивного имиджа Ульяновской области. Задачи: увеличение доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (массовый спорт): создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы внеурочных форм работ по физическому воспитанию; повышение качества физкультурно-массовых мероприятий для различных категорий населения Ульяновской области; обеспечение доступности занятий спортом для различных категорий населения Ульяновской области, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также дальнейшее развитие механизма льготного посещения объектов спорта малообеспеченными категориями граждан, детьми дошкольного возраста, обучающимися, воспитанниками детских домов, студентами, пенсионерами; формирование и реализация программы информационной пропаганды физической культуры, спорта, включающей в себя социальную рекламу, продвижение идеи о привлекательности занятия физической культурой и ведения здорового образа жизни, а также реализацию специальных проектов средств массовой информации (освещение соревнований, праздников открытия спортивных центров и т.д.) и информационную поддержку Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; повышение качества предоставляемых спортивных услуг на объектах спорта; обеспечение финансирования системы подготовки и участия спортсменов-ульяновцев во всероссийских и международных соревнованиях, чемпионатах и кубках Европы, мира, Паралимпийских, Сурдлимпийских и Олимпийских играх; совершенствование областной системы детско-юношеского спорта, включающей оснащение необходимым спортивным инвентарём и спортивным оборудованием образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва в муниципальных образованиях Ульяновской области; улучшение системы отбора и подготовки спортивного резерва для сборных команд страны по видам спорта; совершенствование механизмов системы подготовки спортсменов по базовым видам спорта, рекомендованным к развитию на территории Ульяновской области Министерством спорта Российской Федерации (далее – Минспорта России), через систему олимпийских экспериментальных групп; совершенствование системы поддержки команд по игровым видам спорта.
Важнейшие целевые индикаторы и  показатели Программы	–	доля жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; количество вводимых в эксплуатацию объектов спорта; единовременная пропускная способность объектов спорта, находящихся на территории Ульяновской области; количество спортсменов, зачисленных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, занимающихся в специализированных государственных физкультурно-спортивных учреждениях Ульяновской области на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства, в том числе по олимпийским видам спорта; количество спортсменов, имеющих спортивные звания: заслуженный мастер спорта (далее – ЗМС); мастер спорта международного класса (далее – МСМК); мастер спорта (далее – МС); кандидат в мастера спорта (далее – КМС).
Сроки и этапы реализации Программы		2008-2013 годы: I этап  – 2008 год; II этап – 2009 год; III этап – 2010 год; IV этап – 2011 год; V этап – 2012 год; VI этап – 2013 год.
Объёмы и источники финансирования Программы	–	всего на реализацию Программы необходимо 3557955,91 тыс. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет), в том числе по годам: 2008 год – 257459,00 тыс. рублей; 2009 год – 602064,91 тыс. рублей; 2010 год – 626653,00 тыс. рублей; 2011 год – 503141,00 тыс. рублей; 2012 год – 786668,00 тыс. рублей. 2013 год – 781970,00 тыс. рублей. Средства из иных источников в сумме 3376100,0 тыс. рублей привлекаются на условиях софинансирования.
Основные исполнители мероприятий Программы	–	Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области; Министерство образования Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).
Система управления Программой	–	государственный заказчик Программы осуществляет управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы по соответствующим направлениям.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы	–	увеличение доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение количества вводимых в эксплуатацию объектов спорта; увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, находящихся на территории Ульяновской области; увеличение количества спортсменов, зачисленных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, занимающихся в государственных специализированных физкультурно-спортивных учреждениях Ульяновской области на этапе спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства; увеличение количества спортсменов, имеющих спортивные звания ЗМС, МСМ, МС, КМС.
Основные индикаторы оценки эффективности Программы	–	увеличение доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 22 процентов до 24 процентов; ввод в эксплуатацию новых объектов спорта в количестве 6 единиц; увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, находящихся на территории Ульяновской области, с 56368 до 56855 человек; увеличение количества спортсменов, зачисленных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, занимающихся в государственных специализированных физкультурно-спортивных учреждениях Ульяновской области на этапе спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства, с 84 до 89 человек, в том числе по олимпийским видам спорта с 37 до 39 человек; увеличение количества спортсменов, имеющих спортивные звания: МСМК – с 2 до 4 человек; МС – с 37 до 43 человек; КМС – с 335 до 355 человек. Оценку эффективности реализации мероприятий Программы осуществлять в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации мероприятий Программы (приложение № 5 к Программе).
Система организации контроля за исполнением Программы	–	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области.»;

в) в абзаце четвёртом раздела «Основные понятия и термины, используемые в Программе» слово «учебно-тренировочные» заменить словом «тренировочные»;

г) в разделе I:

в абзаце двадцать втором слово «учебно-тренировочного» заменить словом «тренировочного»;

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«При реализации мероприятий Программы в полном объёме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения Ульяновской области предполагается увеличить с 22 процентов в 2012 году до 24 процентов в 2013 году.»;

д) раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации,

целевые индикаторы и показатели Программы

 

Цели Программы:

развитие областной физкультурно-спортивной системы, ориентирующей жителей Ульяновской области на здоровый образ жизни;

обеспечение потребностей жителей Ульяновской области в систематических занятиях физической культурой и спортом;

развитие объектов спорта;

повышение конкурентоспособности спорта высших достижений в Ульяновской области;

укрепление спортивного имиджа Ульяновской области.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

увеличение доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (массовый спорт);

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы внеурочных форм работ по физическому воспитанию;

повышение качества реализации физкультурно-массовых мероприятий для различных категорий населения Ульяновской области;

обеспечение доступности занятий спортом для различных категорий населения Ульяновской области, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также дальнейшее развитие механизма льготного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми дошкольного возраста, обучающимися, воспитанниками детских домов, студентами, пенсионерами и т.д.;

формирование и реализация Программы информационной пропаганды физической культуры, спорта, включающей в себя социальную рекламу, продвижение идеи о привлекательности занятия физической культурой и ведения здорового образа жизни, а также реализацию специальных проектов средств массовой информации (освещение соревнований, праздников открытия спортивных центров и т.д.) и информационную поддержку Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

повышение качества предоставляемых спортивных услуг на объектах спорта;

повышение конкурентоспособности спорта высших достижений в Ульяновской области;

обеспечение финансирования системы подготовки и участия спортсменов-ульяновцев во всероссийских и международных соревнованиях, чемпионатах и Кубках Европы, мира, Паралимпийских, Сурдлимпийских и Олимпийских играх;

совершенствование областной системы детско-юношеского спорта, включающей оснащение необходимым спортивным инвентарём и спортивным оборудованием образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва в муниципальных образованиях Ульяновской области;

улучшение системы отбора и подготовки спортивного резерва для сборных команд страны по видам спорта;

совершенствование механизмов системы подготовки по базовым видам спорта, рекомендованным к развитию на территории Ульяновской области Минспортом России, через систему олимпийских экспериментальных групп;

совершенствование системы поддержки команд по игровым видам спорта;

увеличение количества вводимых в эксплуатацию объектов спорта.

Реализация указанных задач будет осуществляться по направлениям «Массовый спорт», «Спорт высших достижений», «Развитие объектов спорта».

Для отслеживания промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

увеличение доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 22 процентов до 24 процентов;

ввод в эксплуатацию новых объектов спорта в количестве 6 единиц;

увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, находящихся на территории Ульяновской области, с 56368 до 56855 человек;

увеличение количества спортсменов, зачисленных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, занимающихся в государственных специализированных физкультурно-спортивных учреждениях Ульяновской области на этапе спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства, с 84 до 89 человек, в том числе по олимпийским видам спорта с 37 до 39 человек;

увеличение количества спортсменов, имеющих спортивные звания:

МСМК – с 2 до 4 человек;

МС – с 37 до 43 человек;

КМС – с 335 до 355 человек.

Решить в ближайшие годы задачу строительства и (или) реконструкции в Ульяновской области следующих объектов спорта:

физкультурно-оздоровительных комплексов с игровыми залами	–	3
спортивных центров с игровым залом и бассейном	–	2
стадионов-площадок	–	1
крытых плавательных бассейнов олимпийского резерва	–	1
центров художественной гимнастики	–	1
дворца спорта единоборств	–	1
Центрального стадиона «Труд»	–	1.

Программу предусмотрено реализовать с 2008 по 2013 годы по этапам:

I этап – 2008 год;

II этап – 2009 год;

III этап – 2010 год;

IV этап – 2011 год;

V этап – 2012 год;

VI этап – 2013 год.

Динамика целевых индикаторов по этапам реализации Программы представлена в приложении № 1 к Программе.»;

е) раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Система мероприятий Программы

 

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, а также этапы реализации Программы приведены в приложениях № 2, 3 к Программе.

Для эффективного расходования средств предусмотрен механизм управления Программой, указанный в разделе V настоящей Программы.

В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов спорта (в образовательных учреждениях и по месту жительства) за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением работ по строительству (ремонту, реконструкции) объектов спорта и предоставления финансовых средств бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в виде субсидий.

Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства предполагает использование системного подхода при выборе концепции спортивных объектов с возможностью изменения объёмно-планировочных, конструктивных и архитектурных решений, типовых проектов с учётом климатических условий, привязки к местности и конкретных потребностей муниципальных образований Ульяновской области.

Расчёт субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального строительства объектов спорта в рамках реализации Программы, производится в соответствии с Методикой расчёта субсидий, предоставляемых на финансирование капитального строительства и разработку проектной документации объектов спорта в рамках реализации Программы (приложение № 4 к Программе).

Адресный перечень объектов составляется с учётом конкретных потребностей муниципальных образований Ульяновской области в развитии спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и согласовывается с Министерством образования Ульяновской области.

Совершенствование областной системы детско-юношеского спорта предполагает оснащение необходимым спортивным инвентарём и спортивным оборудованием образовательных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Расчёт субсидий на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования в рамках реализации Программы производится в соответствии с Методикой предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования (приложение № 6 к Программе).

Вновь возведённые и модернизированные объекты спорта должны быть ориентированы в первую очередь на малообеспеченную категорию населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования дальнейшего функционирования объектов спорта будут решаться на местном уровне.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают проведение периодических опросов населения и встреч представителей Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области с гражданами малообеспеченной категории населения и представителями общественных организаций с целью выявления их удовлетворённости организацией занятий физической культурой и спортом.

Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды здорового образа жизни проводится с помощью опросов населения с целью выявления удовлетворённости целевых аудиторий ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.»;

ж) раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программных мероприятий предлагается осуществлять за счёт средств областного бюджета, а также средств федерального бюджета и других источников финансирования.

Предполагаемый общий объём финансирования Программы в 2008-
2013 годах составляет 6934055,91 тыс. рублей, из них:

средства из областного бюджета – 3557955,91 тыс. рублей;

предполагаемые средства из других источников финансирования – 3376100,0 тыс. рублей (в том числе из федерального бюджета – 957700,0 тыс. рублей).

Условием предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование строительства объектов спорта является наличие утверждённой в установленном порядке Программы.

Предполагается, что средства областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением работ по строительству (ремонту, реконструкции) объектов спорта, будут предоставляться бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в виде субсидий при соблюдении муниципальными образованиями Ульяновской области следующих условий:

наличие муниципальной целевой программы развития физической культуры и спорта;

финансирование выполнения работ по строительству (ремонту, реконструкции) в размере не менее 10 % стоимости таких работ.

Предполагаемое распределение средств федерального бюджета и областного бюджета по годам и направлениям изложено в Таблице 1.

Таблица 1

 

Сводные данные по потребности в ресурсном обеспечении Программы

Направления	Основные мероприятия	Источники финансирования	Итого (млн. рублей)
Массовый спорт	Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения Ульяновской области		–
	Физкультурные и спортивномассовые мероприятия	Областной бюджет	171,768
		Другие источники финансирования	–
	Развитие детско-юношеского спорта в образовательных учреждениях муниципальных образований Ульяновской области, развитие федераций по видам спорта. Развитие системы детско-юношеского и адаптивного спорта в учреждениях дополнительного образования детей в Ульяновской области	Областной бюджет	160,532
		Другие источники финансирования (в том числе федеральный бюджет)	65,1 (1,6)
	Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности	Областной бюджет	27,745
		Другие источники финансирования	–
	Научно-методическое и информационное обеспечение	Областной бюджет	12,4
		Другие источники финансирования	–
Спорт высших достижений	Проведение на территории Ульяновской области всероссийских и международных соревнований, участие ульяновских спортсменов в тренировочных сборах, всероссийских и международных соревнованиях	Областной бюджет	1024,39791
		Другие источники финансирования (в том числе федеральный бюджет)	42,0 (21,0)
	Олимпийские, Паралимпийские и Сурдлимпийские игры	Областной бюджет	76,0
		Другие источники финансирования	–
	Развитие спорта высших достижений, подготовка спортивного резерва	Областной бюджет	230,0
		Другие источники финансирования	–
Развитие спортивной материально-технической базы		Областной бюджет	1855,113
		Другие источники финансирования (в том числе федеральный бюджет)	3269,0 (935,1)
Итого		Областной бюджет	3557,95591
		Другие источники финансирования (в том числе федеральный бюджет)	3376,1 (957,7)
Итого по Программе			6934,05591

 

Объёмы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2012 года и будут корректироваться в соответствии с ростом потребительских цен ежегодно. Предельные (прогнозные) объёмы финансирования Программы по годам представлены в приложениях № 2, 3 к Программе.

Соотношение средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации того или иного проекта или мероприятия Программы с учётом уровня социально-экономического развития Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области.

Распределение объёмов и источников финансирования мероприятий Программы приведено в Таблице 2.

Далее см. Приложения