О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П

№

п/п

Критерий оценки

Допустимые баллы оценки

Баллы оценки
(qi)

Весовые

коэффи-циенты
(ki)

Требования к обоснованию

Требования к документальным подтверждениям

1.

Наличие чётко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления

1

0,5
0

0,030

Балл 1 присваивается при наличии чётко сформулированной, измеримой и достижимой цели инвестиционного проекта (далее – проект) с указанием прямых и конечных социально-экономических результатов реализации проекта и характеризующих их количественных показателей.

Балл 0,5 присваивается при наличии чётко сформулированной, измеримой и достижимой цели проекта с указанием прямых результатов реализации проекта и характеризующих их количественных показателей.

(прямые результаты реализации проекта – это мощность объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) (далее – объект), общая площадь объекта, строительный объём и т.п. Конечные социально-экономические результаты реализации проекта – это эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведённых после реализации проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие).

Для балла 0 – отсутствие чёткой формулировки цели проекта и количественных показателей

Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов его реализации в соответствии с приложением № 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения (далее – приложение № 1 к Порядку). 

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации проекта, приведены в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»

2.

Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определённым в Стратегии и Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области, концепциях и программах развития на среднесрочный и долгосрочный периоды

1

0,75

0,5
0

0,034

Балл 1 присваивается, если цель проекта соответствует приоритетам и (или) целям, определённым не менее чем тремя документами, перечисленными в пункте 2.1 раздела 2 Методики оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения.
Балл 0,75 – более одного документа.
Балл 0,5 – хотя бы одному документу.

Балл 0 – не соответствует ни одному документу

Приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Ульяновской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.)

3.

Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального бюджета и (или) бюджетов муниципальных районов и городских округов (далее – местный бюджет)

1

0,5

0,25

0

0,040

Балл 1 присваивается, если объём софинансирования строительства объекта из средств федерального и (или) местного бюджета составляет не менее 50% стоимости объекта.
Балл 0,5 – присваивается, если объём софинансирования строительства объекта из средств федерального и (или) местного бюджета составляет  менее 50%, но более 20% стоимости объекта.

Балл 0,25 – присваивается, если объём софинансирования строительства объекта из средств федерального и (или) местного бюджета составляет  20% и менее, но более 0% стоимости объекта.
Балл 0 присваивается объектам областной собственности без софинансирования из средств федерального бюджета либо объектам муниципальной собственности без софинансирования из средств местного бюджета

1. Указывается наименование государственной программы Российской Федерации, долгосрочной (федеральной) целевой программы, муниципальной целевой программы, в которую планируется включить инвестиционный проект, или поручений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Реквизиты документов (договоров, соглашений, протоколов, гарантийных писем и т.п.), подтверждающих намерения участников проекта о его софинансировании с указанием планируемого объёма капитальных вложений со стороны каждого участника

4.

Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1

0,5

0,25

0

0,185

Балл 1 присваивается, если значение отношения сметной стоимости объекта к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает сметную норму, определяющую потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупнённый норматив цены строительства), включённую в установленном порядке в федеральный или территориальный реестр сметных нормативов, а в случае её отсутствия – аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.

Балл 0,5 присваивается, если значение отношения сметной стоимости объекта к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта превышает не более чем на 5% сметную норму, определяющую потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупнённый норматив цены строительства), включённую в установленном порядке в федеральный или территориальный реестр сметных нормативов, а в случае её отсутствия – аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.

Балл 0,25 присваивается, если значение отношения сметной стоимости объекта к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта превышает  более чем на 5%, но не более чем на 10% сметную норму, определяющую потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупнённый норматив цены строительства), включённую в установленном порядке в федеральный или территориальный реестр сметных нормативов, а в случае её отсутствия – аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.

Балл 0 присваивается, если значение отношения сметной стоимости к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта превышает  более чем на 10% хотя бы по одному показателю сметную норму, определяющую потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупнённый норматив цены строительства), включённую в установленном порядке в федеральный или территориальный реестр сметных нормативов, а в случае её отсутствия – аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам, либо проекты-аналоги отсутствуют (не найдены)

Приложение № 1 к Порядку.

Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал

5.

Объём инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимый для реализации инвестиционного проекта

1

0,75

0

0,117

Балл 1 присваивается в случаях:

- если уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объёмах;

- если для предполагаемого объекта в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл 0,75 присваивается, если проектом (целевой программой, действующей в соответствующем периоде; иным проектом, отобранным для финансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы) предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах.
Балл 0 присваивается, если затраты на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объёмах не предусмотрены

Приложение № 1 к Порядку.

Заявитель приводит данные об обеспеченности планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой.

Даются ссылки на соответствующие целевые программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры

6.

Наличие
обосновывающей
документации по
инвестиционному
проекту

1  
0,75
0,5
0  

0,145

Балл 1 присваивается при наличии положительного заключения            
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного  заключения экспертизы о достоверности сметной  стоимости проекта.    
Балл 0,75 присваивается при наличии проектной  документации.         
Балл 0,5 присваивается в случае наличия хотя бы одного
из документов: сметы, задания на     
проектирование.   

Балл 0 присваивается при отсутствии  всех перечисленных  документов

Прикладываются копии  
соответствующих       
документов            

7.

Отсутствие в достаточном объёме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями

1

0,5

0

0,127

Балл 1 присваивается, если в рамках  проекта предполагается строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта, без которого невозможно осуществление исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области полномочий, отнесённых к предмету их ведения, при этом производство замещающей продукции (работы, услуги) отсутствует либо отсутствует замещающий объект.
Балл 0,5 присваивается, если спрос на продукцию (работу, услугу, объект) с учётом производства замещающей продукции (наличия замещающего объекта) удовлетворяется не в полном объёме.

Балл  0 присваивается при полном отсутствии спроса на замещающую продукцию (работу, услугу) или замещающий объект

Приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.). Приводятся сведения об объёмах, наименовании, производителях аналогичной и замещающей продукции (работы,

услуги), замещающего объекта

8.

Соответствие проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности

1
0,5
0

0,085

Балл 1 присваивается, если проектная мощность (намечаемый объём производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации проекта объекта соответствует потребности в данной продукции (услугах).
Балл 0,5 присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации проекта объекта в размере менее 100%, но не ниже 75% проектной мощности.
Балл 0 присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации проекта объекта в размере менее 75% проектной мощности

Приложение № 1 к Порядку.

Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта,  для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта

9.

Социальная значимость объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), создаваемого в рамках инвестиционного проекта

1

0

0,068

Балл 1 присваивается, если заявителем приведено обоснование, подтверждающее наличие не менее одного из следующих положительных социальных эффектов (повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильём, повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства).

Балл 0 присваивается, если положительный социальный эффект отсутствует

Приложение № 1 к Порядку

10.

Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории Ульяновской области

1
0,75
0,5
0

0,037

Балл 1 присваивается при отклонении в худшую сторону более чем на 25% среднеобластного уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель либо состояние сферы внедрения проекта, от среднего по Приволжскому федеральному округу (при отсутствии данных – по Российской Федерации);
балл 0,75 –  отклонение составляет от 10% до 25%;
балл 0,5 – отклонение составляет  от 0% до 10%;
балл 0 – в случае, если сравнение не производится

Приложение № 1 к Порядку.

Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает наименование сравниваемых показателей, уровень отклонения и источники информации

11.

Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории муниципального образования

Ульяновской области

1
0,75
0,5
0

0,044

Балл 1 присваивается для объектов областной собственности либо для объектов муниципальной собственности в случае отклонения в худшую сторону более чем на 25% среднего по муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель или состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, от среднеобластного;
балл 0,75 – отклонение составляет от 10% до 25%;
балл 0,5 – отклонение составляет от 0% до 10%;
балл 0 – в случае, если по объектам муниципальной собственности сравнение не производится

Приложение № 1 к Порядку.

Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает наименование сравниваемых показателей, уровень отклонения и источники информации

12.

Состояние объекта капитального строительства

1

0,75

0,5

0

0,054

Балл 1 присваивается объектам, находящимся в аварийном,                         недопустимом  состоянии, либо                                          объектам нового строительства                                             и технического перевооружения;                                               балл 0,75 – объектам, 

находящимся в ограниченно работоспособном состоянии;

балл 0,5 – объектам, 

находящимся в работоспособном состоянии;

балл 0 – объектам, находящимся в исправном состоянии

Прилагаются копии заключений соответствующих контрольно-надзорных  органов, копии актов осмотра объекта, содержащих выводы о его состоянии

13.

Предполагаемый срок выхода на проектную мощность

1

0,75

0,5

0

0,034

Балл 1 присваивается

проектам со сроком выхода на проектную мощность через 1-2 года;                                               балл 0,75 – через 2-3 года;

балл 0,5 – через 3-5 лет;

балл 0 – более 5 лет

Приложение № 1 к Порядку.

Прилагаются соответствующие расчёты показателя

».