О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области

 

 

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в областную целевую программу «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31/281-П
«Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы», следующие изменения:

1) в паспорте:

а) строку «Объёмы и источники финансирования Программы с разбивкой по этапам реализации» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники финансирования Программы с разбивкой по этапам реализации

–

общий объём финансирования Программы –                    2488685,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Ульяновской области – 1088586,9 тыс. рублей; средства иных источников – 1400098,6 тыс. рублей; с разбивкой по этапам: I этап – 526168,1 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Ульяновской области – 203298,6 тыс. рублей; средства иных источников – 322869,5 тыс. рублей; II этап – 1962517,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Ульяновской области – 885288,3 тыс. рублей; средства иных источников – 1077229,1 тыс. рублей.»;

б) в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы» слова «не менее 990561,0 тыс. рублей.» заменить словами «не менее 4593987,1 тыс. рублей.»;

2) абзац второй раздела 1 изложить в следующей редакции:

«возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35  лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;»;

3) в разделе 6:

а) абзацы восьмой – десятый изложить в следующей редакции:

«Предполагаемый объём финансирования Программы составляет   2488685,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Ульяновской области – 1088586,9 тыс. рублей;

средства иных источников – 1400098,6 тыс. рублей.»;

б) абзацы одиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу;

4) в разделе 7:

а) в абзаце одиннадцатом слова «не менее 990561,0 тыс. рублей» заменить словами «не менее 4593987,1 тыс. рублей»;

б) абзац шестнадцатый дополнить предложением следующего содержания: «Методика оценки эффективности реализации областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы приведена в приложении № 4 к Программе.»;

5) в графе 4 строки 6 приложения № 1:

а) слова «Правительство Ульяновской области,» исключить;

б) слово «органы» заменить словом «Органы»;

6) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

Предполагаемые объёмы
финансирования областной целевой программы
«Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы

 

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Областной бюджет Ульяновской области	1088586,9	203298,6	166295,1	219586,8	239079,6	260326,8
Иные источники	1400098,6	322869,5	263221,9	248316,8	270665,3	295025,1
Всего	2488685,5	526168,1	429517,0	467903,6	509744,9	555351,9	»;

7) в приложении № 3:

а) подпункты 3.2-3.4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3.2. Второй этап. Определение коэффициента для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию Программы в текущем году, и размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

 

KФ = ЛФ/(ЛФ+ЛО+ЛМ),

КО = (1– КФ) х 2/3, где:

 

КФ – коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию Программы в текущем году;

КО – коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

ЛФ – объём средств федерального бюджета, утверждённый на текущий финансовый год;

ЛО – объём средств областного бюджета Ульяновской области, подлежащих выделению в текущем финансовом году на предоставление социальных выплат в рамках Программы;

ЛМ – общий объём средств местных бюджетов, подлежащих выделению в текущем финансовом году на предоставление социальных выплат в рамках Программы.

3.3. Третий этап. Определение общей суммы социальных выплат, подлежащих к выплате в i-том муниципальном образовании в текущем году.

 

СС1i = РО1i х 0,3,

СС2i = (РО2i + РО3i) х 0,35,

ОСВi = СС1i+СС2i, где:

 

СС1i – сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании  молодым семьям, не имеющим детей;

CС2i – сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в  i-том муниципального образования молодым семьям, имеющим одного и более детей;

ОСВi – общий объём социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям;

0,3 – 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, – для молодых семей, не имеющих детей;

0,35 – 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, – для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

3.4. Четвёртый этап. Определение для i-того муниципального образования размера субсидии за счёт средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области.

СФi = ОСВi х КФ,

СOi = ОСВi х КО, где:

СФi – размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области, на софинансирование социальных выплат;

COi – размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию Программы в текущем финансовом году.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Доля в финансовом обеспечении социальных выплат за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области составляет не менее:

 

MO1 = (1 – КФ) х 1/3, где:

 

МО1 – доля в финансовом обеспечении социальных выплат, подлежащих к выдаче в текущем году, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Высвободившиеся по каким-либо причинам средства  распределяются между бюджетами муниципальных образований Ульяновской области в порядке очерёдности, установленной на основании сроков (даты и времени) подачи молодыми семьями документов на участие в Программе.

В случае отсутствия финансирования за счёт средств федерального бюджета  либо увеличения объёма средств из областного бюджета Ульяновской области после распределения средств коэффициент для средств федерального бюджета при расчёте размера субсидии КФ равен нулю.

При определении общей суммы социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).»;

8) дополнить приложением № 4 следующего содержания:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе

 

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы

 

 

Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы (далее – Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Оценка эффективности реализации Программы  определяется по формуле:

        D_пл

Е = ---------- ,  где:
        Р_бс

  

E – показатель эффективности реализации Программы;

D_пл      – оценка достижения запланированных значений показателей;

Р_бс    – оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:

См. формулу в Приложениях

, где: 

n – количество фактически достигнутых значений показателей;

П_i– фактически достигнутые значения показателей;

m – количество плановых показателей;

S_пл    – плановые значения показателей.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

См. формулу в Приложениях

, где: 

 

k – количество мероприятий Программы;

Q_бс      – фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;

W_бс      – плановое использование бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации Программы (значительно превышает плановые значения показателей), 1 < E < 1,4 – высокую эффективность реализации Программы (превышение значений показателей), 0,5 < E < 1 – низкую эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E < 0,5 – крайне низкую эффективность реализации Программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).».

2. Внести в Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области списков молодых семей – участников областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 26.08.2011 №  408-П «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы», следующие изменения:

1) в подпункте «а» пункта 3 слова «не превышает 35 лет» заменить словами «не превышает 35  лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году»;

2) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Основаниями для исключения молодой семьи из списка являются:

а) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;

в) достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 36 лет до принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи – участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

г) расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;

д) отзыв согласия на обработку персональных данных;

е) улучшение жилищных условий, за исключением случаев улучшения жилищных условий с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

ж) письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка;

з) непредставление документов после включения семьи в список претендентов в указанный срок без уведомления органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, включившего семью в список участников Программы;

и) отсутствие остатка суммы долга по ипотечному (жилищному) кредиту, оформленному до 01.01.2011, при помощи которого были улучшены жилищные условия;

к) получение свидетельства на право получения социальной выплаты.

После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участником Программы в соответствии с настоящим Порядком.

Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.»;

3) пункт 5 приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«5. Пятый этап. Для расчёта размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту в сумме, равной части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, применяются следующие показатели:

СК – срок кредита, который составляет:

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет менее 100000 рублей (включительно), – 5 лет;

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 100000 рублей и менее 300000 рублей (включительно), – 10 лет;

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 300000 рублей, – 15 лет.

Расчёт размера ежемесячных платежей осуществляется следующим путём:

5.1. Определяется сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита: размер части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения, умножается на процентную ставку по кредиту и на срок кредита:

 

ПР = ЧСтЖ х ПСК х СК,

 

где:

ПР – сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита;

ПСК – процентная ставка по кредиту, которая составляет 11,55 процента.

5.2. Определяется размер ежемесячных платежей: сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита, суммируется с частью расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты. Полученное значение делится на срок кредита, указанный в месяцах:

 

ЕП = (ПР + ЧСтЖ) : (СКх12),

где:

ЕП – размер ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту;

12 – количество месяцев в году.»;

4) в приложении № 2:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

                                                                                 

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей)	Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей) гр.1 х гр.2
1	2	3
			»;

 

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

         «5. Расчёт размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту в размере части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

 

Срок кредита (лет)	Процентная ставка по кредиту	Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, за вычетом сбережений	Сумма процентов за весь срок кредитования, гр.3x гр.2 x гр. 1	Размер ежемесячных платежей по кредиту (рублей), (гр. 3 + гр. 4) / (гр.1 x 12 месяцев)
1	2	3	4	5
					»;

 

в) в пункте 6 слова «от 0,45 до 1» заменить словами «более 0,45».

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы»  (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счёт дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области.

 

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов