О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сферах культуры или архивного дела

 

 

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 2 мая 2012 года № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области») регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сферах культуры или архивного дела (далее – молодые специалисты).

 

Статья 2. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области

 

1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления  муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:

1) по осуществлению молодым специалистам единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области»;

2) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области»;

3) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области, единовременной денежной выплаты за каждый год работы, установленной пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области»;

4) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, – расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и услуг по его доставке) и освещение указанных жилых помещений, установленной пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области».

2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные полномочия далее также именуются «государственные полномочия».

 

Статья 3.  Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями

 

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).

 

Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями

 

Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределённый срок.

 

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий

 

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также – субвенции).

2. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Sc = P х H х k, где:

Sc – размер субвенций;

Р – размер единовременной денежной выплаты;

H – количество  молодых специалистов;

k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.

3. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Sc = P х H х 12 х k, где:

Sc – размер субвенций;

Р – размер ежемесячной денежной выплаты;

H – количество молодых специалистов;

12 – количество месяцев в году;

k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.

4. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

So = (P1 х H1 + Р2 х Н2 + Р3 х Н3) х k, где:

So – размер субвенций;

P1 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один год;

H1 – количество молодых специалистов, отработавших один год;

Р2 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два года;

Н2 – количество молодых специалистов, отработавших два года;

Р3 – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три года;

Н3 – количество молодых специалистов, отработавших три года;

k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.

5. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

Sc = P х H х k, где:

Sc – размер субвенций;

Р – размер ежемесячной денежной компенсации;

H – количество молодых специалистов;

k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемый равным 1,005.

6. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования и учёта субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

7. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее – материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года
№ 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области». Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.

 

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

 

1. При осуществлении администрациями  государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере культуры и искусства (далее – уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном
бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчётности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий (при их противоречии законодательству);

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий

 

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию,
документы и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование
субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных  отчётов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской
области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные
материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

 

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий

 

1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

 

 

 

Губернатор Ульяновской области 
С.И.Морозов