О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 № 447-П

 

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 № 447-П «О Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году», изменение, изложив её в следующей редакции:

 

«Программа поддержки занятости населения
Ульяновской области в 2013 году

 

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	–	Закон Российской Федерации от 19.04.1991   № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 № 1307 «О пре-доставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Основной разработчик Программы	–	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Исполнители основных мероприятий Программы	–	Министерство труда и социального развития Ульяновской области; областные государственные казённые учреждения Центры занятости населения Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласова-нию).
Цель Программы	–	принятие мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда среди незанятых инвалидов.
Задачи Программы	–	стимулирование работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов; содействие трудоустройству незанятых инвали-дов; сокращение средней продолжительности безра-ботицы среди слабозащищённых категорий граждан; повышение мотивации к труду социально уязвимых категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с целью их дальнейшего трудоустройства.
Срок реализации Программы	–	в течение 2013 года.
Основные мероприятия Программы	–	содействие трудоустройству незанятых инва-лидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места; стимулирование работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов; информационное сопровождение реализации Программы.
Объёмы и источники финансирования Программы	–	общий объём финансирования мероприятий Программы составит 16600,0 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области, – 10314,0 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области – 6286,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	содействие трудоустройству 164 граждан с инвалидностью; сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области; сдерживание уровня общей безработицы по Ульяновской области, рассчитываемого по методологии Международной организации труда, не выше 6 процентов; сохранение коэффициента напряжённости на рынке труда Ульяновской области на уровне 1,0.

1. Обоснование необходимости реализации мероприятий Программы

 

Современный рынок труда людей с ограниченными возможностями как сегмент общего рынка труда формируется под воздействием процессов социально-экономического развития. В Ульяновской области предпринимаются все меры по повышению уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями, а также по созданию условий для трудовой деятельности этой многочисленной группы населения. В Ульяновской области создана и функционирует система государственной поддержки и оказания государственных услуг в области социальной защиты, социального обеспечения, медико-социальной реабилитации.

Одной из наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан являются инвалиды.

Органами службы занятости населения Ульяновской области за 11 месяцев 2012 года были признаны безработными 1494 инвалида, из которых 720 трудоустроены на постоянные рабочие места, 98 направлены на профессиональное обучение, 117 приступили к временным работам с выплатой материальной поддержки.

Создание условий для реализации инвалидами права на труд осуществляется путём организации органами службы занятости населения Ульяновской области мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Ульяновской области.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений

законодательных актов) Ульяновской области» на 01 декабря 2012 года в организациях региона в счёт квот работают 2,9 тыс. инвалидов, или 68,5 процента от установленной квоты.

Решение проблемы трудоустройства инвалидов затруднено тем, что в основном это люди, не имеющие профессии, утратившие возможность работать по ранее имевшейся профессии, длительное время не работавшие, потерявшие мотивацию к активной социальной жизни и труду. Количество рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены граждане с инвалидностью, не соответствует потребности. Для эффективного содействия трудоустройству инвалидов будут реализованы мероприятия Программы. На оснащённые рабочие места в рамках Программы будут трудоустроены 164 инвалида.

 

2. Основная цель и задачи Программы

 

Основной целью Программы является принятие мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда среди незанятых инвалидов.

Задачами Программы являются:

стимулирование работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

сокращение средней продолжительности безработицы среди слабо-защищённых категорий граждан;

повышение мотивации к труду социально уязвимых категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с целью их дальнейшего трудоустройства.

 

3. Срок реализации Программы

 

Программа будет реализовываться в течение 2013 года.

 

4. Мероприятия Программы

 

Основными мероприятиями Программы являются:

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места;

стимулирование работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;

информационное сопровождение реализации Программы.

Перечень работодателей – участников мероприятий по содействию  трудоустройству  незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места и стимулированию работодателей в создании рабочих мест для незанятых инвалидов (далее – Перечень работодателей) представлен в приложении № 1 к Программе.

 

5. Механизм реализации Программы

 

Порядок расходования средств на реализацию Программы определяет Правительство Ульяновской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области, а также за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы являются Министерство труда и социального развития Ульяновской области и областные государственные казённые учреждения Центры занятости населения Ульяновской области.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объёмы финансирования на реализацию мероприятий Программы до областных государственных казённых учреждений Центров занятости населения Ульяновской области.

Взаимодействие исполнителей Программы и работодателей – участников мероприятий по содействию трудоустройству  незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места осуществляется на основании договоров.

Перечень работодателей и планируемое количество созданных рабочих мест могут уточняться в зависимости от экономической ситуации у работодателя – участника мероприятий Программы и в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области осуществляет:

реализацию мероприятий Программы;

подготовку информации и отчётов о выполнении Программы;

подготовку предложений по внесению изменений в Программу.

Контроль за эффективным, правомерным и целевым использованием средств, своевременным выполнением мероприятий Программы осуществляют Министерство труда и социального развития Ульяновской области и областные государственные казённые учреждения Центры занятости населения Ульяновской области.

 

6. Финансирование мероприятий Программы

 

Финансирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места предполагается осуществлять за счёт субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета Ульяновской области в размере 95 и 5 процентов соответственно, из них:

субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области, – 10314,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета Ульяновской области – 542,87 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по стимулированию работодателей – участ-ников Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов  предполагается осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в размере 5543,13 тыс. рублей.

Информационное сопровождение реализации Программы предполагается осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской в размере                   200,0 тыс. рублей.

Общий объём финансирования мероприятий Программы составит 16600,0 тыс. рублей (приложение № 2 к Программе).

 

7. Расчёт объёма средств,  необходимых для реализации мероприятий Программы

 

7.1. Расчёт объёма средств на финансирование программного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места:

62,89 тыс. рублей х 164 рабочих места + 3,31 тыс. рублей х 164 рабочих места = 10856,8 тыс. рублей, где:

62,89 тыс. рублей – размер возмещения работодателю – участнику мероприятий Программы затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида за счёт субсидий из федерального бюджета;

3,31 тыс. рублей – размер возмещения работодателю – участнику мероприятий Программы затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

164 рабочих места – количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

7.2. Расчёт объёма средств на финансирование программного мероприятия по стимулированию работодателей в создании рабочих мест для незанятых инвалидов:

33,8 тыс. рублей х 164 рабочих места = 5543,13 тыс. рублей, где:

33,8 тыс. рублей – стимулирование работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

164 рабочих места – количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

7.3. Объём финансирования на информационное сопровождение реализации Программы составляет 200,0 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Реализация Программы позволит:

оказать содействие трудоустройству 164 граждан с инвалидностью;

стимулировать работодателей – участников мероприятий Программы в создании рабочих мест для незанятых инвалидов;

сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области;  сдержать уровень общей безработицы по Ульяновской области, рас-                      считываемый по методологии Международной организации труда,  не выше             6 процентов;

сохранить коэффициент напряжённости на рынке труда Ульяновской области на уровне 1,0.

 

_______________________