Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в
соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» (далее – Федеральный закон
«Об опеке и попечительстве») и Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с наделением органов
местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской
области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Статья 2. Государственные полномочия по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних, которыми наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов
Ульяновской области
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области, указанных в части 2 настоящей статьи, следующими полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее – полномочия):
1) выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
3) установление опеки или попечительства;
5) освобождение и отстранение в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьёй 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»;
15) участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) ребёнка в соответствии с законодательством;
16) осуществление подбора приёмных родителей;
17) заключение договоров о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью;
2. Полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район», муниципального образования «Барышский район», муниципального образования «Вешкаймский район», муниципального образования «город Димитровград», муниципального образования «город Новоульяновск», муниципального образования «Инзенский район», муниципального образования «Карсунский район», муниципального образования «Кузоватовский район», муниципального образования «Майнский район», муниципального образования «Мелекесский район», муниципального образования «Николаевский район», муниципального образования «Новомалыклинский район», муниципального образования «Новоспасский район», муниципального образования «Павловский район», муниципального образования «Радищевский район», муниципального образования «Сенгилеевский район», муниципального образования «Старокулаткинский район», муниципального образования «Старомайнский район», муниципального образования «Сурский район», муниципального образования «Тереньгульский район», муниципального образования «Ульяновский район», муниципального образования «Цильнинский район» и муниципального образования «Чердаклинский район».
Статья 3. Органы
местного самоуправления муниципальных районов
и отдельных городских округов Ульяновской области, наделяемые полномочиями
Статья 4. Срок
наделения полномочиями
Администрации наделяются полномочиями на неопределённый срок.
Статья 5.
Финансовое и материальное обеспечение полномочий
1. Финансовые средства, необходимые
администрациям для осуществления полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам указанных
в части 2
статьи 2
настоящего Закона муниципальных районов и отдельных городских округов
Ульяновской области (далее – субвенции).
2. Размер субвенций определяется по формуле:
Si = Рфотi + ФМО, где:
Si – размер субвенций i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Рфотi – размер фонда оплаты труда работников, осуществляющих полномочия в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области (далее – работники);
ФМО – размер фонда материального обеспечения, который определяется в соотношении 25:75 размера фонда оплаты труда работников.
Размер фонда оплаты труда работников определяется по формуле:
Рфотi = Ki х Доi х 1,26 х Кндв, где:
Доi – размер оплаты труда одного работника в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области, признаваемый равным:
114,2 тыс. рублей – для муниципального района или городского округа Ульяновской области, в котором полномочия осуществляются двумя работниками;
137,8 тыс. рублей – для муниципального района или городского округа Ульяновской области, в котором полномочия осуществляются тремя и более работниками;
178,1 тыс. рублей – для муниципального образования «город Димитровград»;
Кндв – коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работников, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области.
Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий (далее – материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области». Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением полномочий.
Статья 6. Права и
обязанности органов государственной власти Ульяновской области при
осуществлении администрациями полномочий
1. При осуществлении администрациями полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7. Права и
обязанности администраций при осуществлении полномочий
При осуществлении полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют работников администраций или их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в
уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о
расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим
кварталом, а также ежеквартальных отчётов
об осуществлении полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим
кварталом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения
осуществления администрациями полномочий
1. Осуществление администрациями полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва полномочий.
2. Осуществление администрациями полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 29 июля 2013 года.
Губернатор Ульяновской области
С.И.Морозов
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).