Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и отдыха детей.
Статья 2. Государственные полномочия в сфере
образования и отдыха детей, которыми наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
4) по предоставлению полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) по организации и обеспечению отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
7) по организации и обеспечению получения педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций не реже чем один раз в три года дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
Статья 3. Органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые
государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).
Статья 4. Срок
наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются
государственными полномочиями на неопределённый срок, за исключением
государственного полномочия, предусмотренного пунктом 9 статьи 2 настоящего
Закона, которым администрации наделяются на период 2011-2013 годов, а также
государственного полномочия, предусмотренного пунктом 5 статьи 2 настоящего
Закона, которым администрации наделяются до 31 декабря
2013 года.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение
государственных полномочий
2. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sdi = Kdi x Cdi x 12 х k, где:
Sdi – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Kdi – количество детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях (дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций), находящихся в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;
Cdi – средний размер расходов, связанных с созданием условий для воспитания, обучения и осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, содержания детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях (дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций), находящихся в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;
12 – количество месяцев в году;
3. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sni – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
12 – количество месяцев в году;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
4. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = (P1 х H1 + Р2 х Н2) х К х 12 х k, где:
Р1 – размер ежемесячной доплаты за наличие учёной степени кандидата наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую учёную степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
H1 – количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих учёную степень кандидата наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
Р2 – размер ежемесячной доплаты за наличие учёной степени доктора наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую учёную степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
Н2 – количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих учёную степень доктора наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
К – коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование указанных педагогических работников, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных педагогических работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование указанных педагогических работников, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных педагогических работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 – количество месяцев в году;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
5. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Ci = N х Si x k, где:
Ci – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
N – размер расходов, связанных с предоставлением одному ребёнку-сироте или ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, находящемуся и (или) обучающемуся в муниципальной образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения его питанием, одеждой и обувью, мягким инвентарём и оборудованием в соответствии с нормами, утверждаемыми Правительством Ульяновской области, в расчёте на год;
Si – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
6. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = (Sli + Spi) x k, где:
Si – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Sli – размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период летних каникул;
Spi – размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей из числа детей, указанных в абзаце четвёртом настоящей части, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период осенних, зимних и весенних каникул;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,01.
Размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период летних каникул, определяется по формуле:
Sli = Li x R x N х 90/100, где:
Li – заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области численность детей из числа детей, указанных в абзаце четвёртом настоящей части, нуждающихся в период летних каникул в отдыхе в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах);
R – средняя стоимость одного дня отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год;
N – количество дней отдыха детей из числа детей, указанных в абзаце четвёртом настоящей части, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период летних каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
90/100 – процентная доля установленной Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средней стоимости одного дня отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), подлежащая возмещению за счёт средств бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
Размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период осенних, зимних и весенних каникул, определяется по формуле:
Spi = W х R х N1 х 90/100, где:
W – заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области численность детей из числа детей, указанных в абзаце пятом настоящей части, нуждающихся в период осенних, зимних и весенних каникул в отдыхе в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах);
R – средняя стоимость одного дня отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год;
N1 – количество дней отдыха детей из числа детей, указанных в абзаце пятом настоящей части, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) в период осенних, зимних и весенних каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
90/100 – процентная доля установленной Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средней стоимости одного дня отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), подлежащая возмещению за счёт средств бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного дня отдыха в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) индексируется исходя из прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде темпов роста инфляции (потребительских цен) в порядке, определённом Правительством Ульяновской области.
7. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = (Kli x N2 + Kdi x N3) х R1 x k, где:
Si – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Кli – размер расходов, необходимых для финансового обеспечения отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период летних школьных каникул;
N2 – количество дней отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период летних школьных каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
Kdi – заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области численность детей, нуждающихся в отдыхе в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период летних школьных каникул;
N3 – количество дней отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период летних школьных каникул, установленное Правительством Ульяновской области;
R1 – средняя стоимость одного дня отдыха в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период летних школьных каникул, установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,01.
8. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 7 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = (Р1 х K1i + Р2 х K2i) х k, где:
Si – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Р1 – размер расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объёме 72 часов, устанавливаемый нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере образования и науки (далее – уполномоченный орган);
K1i – численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях обеспечения получения указанными педагогическими работниками дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объёме 72 часов;
Р2 – размер расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объёме 108 часов, устанавливаемый нормативным правовым актом уполномоченного органа;
K2i – численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях получения указанными педагогическими работниками дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объёме 108 часов;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
Установленные уполномоченным органом размеры расходов, связанных с обеспечением получения одним педагогическим работником муниципальной образовательной организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в объёме 72 или 108 часов, ежегодно индексируются уполномоченным органом в определяемом Правительством Ульяновской области порядке исходя из прогнозируемых темпов роста инфляции (потребительских цен) в очередном финансовом году и плановом периоде.
9. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 8 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = R х (К1 х nl + К2 х n2) х k, где:
Si – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
R – размер ежемесячных денежных выплат, установленный нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;
К1 – численность обучающихся 10-х и 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих по результатам прохождения в предыдущем учебном году государственной итоговой аттестации или промежуточной аттестации отметки успеваемости не ниже «хорошо» по всем осваиваемым учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) соответствующих образовательных программ;
К2 – численность обучающихся 10-х и 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих по результатам прохождения государственной итоговой аттестации в предыдущем учебном году и промежуточной аттестации в первом полугодии текущего учебного года отметок успеваемости не ниже «хорошо» по всем осваиваемым учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) соответствующих образовательных программ;
n1 – количество месяцев в первом полугодии учебного года;
n2 – количество месяцев во втором полугодии учебного года;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,005.
10. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 9 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Ci = F х Pi/P х k, где:
Ci – размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
F – общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в целях предоставления муниципальным районам и городским округам Ульяновской области субвенций, предусмотренных настоящей частью;
Pi – заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области потребность в денежных средствах, необходимых для организации и обеспечения выполнения мероприятий, связанных с модернизацией региональной системы общего образования, в части реализации комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования;
Р – сводная потребность администраций всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в денежных средствах, необходимых для организации и обеспечения выполнения мероприятий модернизации региональной системы общего образования, в части реализации комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования;
k – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемый равным 1,001.
11. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
12. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее – материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области». Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной
власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных
полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий уполномоченный орган:
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7. Права
и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций и (или) их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчётов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения администрациями государственных полномочий;
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий администрациями в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;
Статья
9. Вступление
в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением пункта 4 статьи 2 и части 5 статьи 5 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).