В соответствии со статьёй 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 № 142-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области», в целях реализации закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также финансового стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в увеличении налогового потенциала Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Исполняющий
обязанности
Губернатора
– Председателя
Правительства
области
С.В.Опенышева
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПОРЯДОК
предоставления
и распределения дотаций бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших
наилучших результатов по увеличению налогового потенциала
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования), достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (далее - дотации).
2. Объём дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Дотации предоставляются муниципальным образованиям на основании значения комплексной оценки исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в производственном и финансово-экономическом блоках, в сферах денежных доходов населения, уровня жизни населения и потребительского рынка, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.
4. Комплексная оценка показателей социально-экономического развития муниципальных образований заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и осуществляется Министерством экономики и планирования Ульяновской области.
5. Право на получение дотаций предоставляется пяти муниципальным образованиям, имеющим наилучшие результаты среди оцениваемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Расчёт объёма дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:
Дi - объём дотаций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования;
Д - общий объём дотаций, подлежащих распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Кi - значение комплексной оценки муниципального образования.
7. По результатам комплексной оценки муниципальных образований определяется их рейтинг.
Муниципальному образованию с наименьшим значением комплексной оценки присваивается первое место.
8. Значение комплексной оценки, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Кi = РангОiП + РангОiПР + РангОiДох + РангОiУЖ + РангОiФИ , где:
РангОiП - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в производственном блоке;
РангОiПР - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере потребительского рынка;
РангОiДох - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере денежных доходов населения;
РангОiУЖ - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере уровня жизни населения;
РангОiФИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в финансово-инвестиционном блоке.
9. Ранжирование муниципальных образований производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой во всех указанных блоках и сферах социально-экономического развития территорий муниципальных районов и городских округов.
10. Оценка муниципального образования в производственном блоке определяется по формуле:
ОiП = РангПiОО + РангПiОТ + РангПiОПТ + РангПiИС + РангПiЖС, где:
РангПiОО - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот организаций по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году»;
РангПiОТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Отгружено товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности в расчёте на одного работающего»;
РангПiОПТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Отгрузка потребительских товаров в расчёте на душу населения»;
РангПiИС - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности «Строительство»;
РангПiЖС
- место i-того
муниципального образования в рейтинге по показателю «Ввод в эксплуатацию жилых
помещений в расчёте на
1000 человек населения».
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ПiОО, ПiОТ, ПiОПТ, ПiИС, ПiЖС производится по убыванию их значений.
11. В сфере потребительского рынка городские округа оцениваются как по динамическим показателям потребительского рынка, так и в расчёте на душу населения. Сводная оценка по городским округам определяется по формуле:
ОiПР = РангПРiИТ + РангПРiИП + РангПРiОТ + РангПРiОП, где:
РангПРiИТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота розничной торговли»;
РангПРiИП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота общественного питания»;
РангПРiОТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения»;
РангПРiОП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот общественного питания в расчёте на душу населения».
Для расчётов сводной оценки муниципальных районов учитываются динамика развития розничной торговли и общественного питания, а также подушевые отраслевые показатели производства мяса и молока как долевые индикаторы потребительского рынка. Сводная оценка по муниципальным районам определяется по формуле:
ОiПР = РангПРiИТ + РангПРiИП + РангПРiПМ + РангПРiПмл, где:
РангПРiИТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота розничной торговли»;
РангПРiИП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота общественного питания»;
РангПРiПМ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Производство мяса в расчёте на душу населения»;
РангПРiПмл - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Производство молока в расчёте на душу населения».
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ПРiИТ, ПРiИП, ПРiПМ, ПРiПмл, ПРiОТ, ПРiОП производится по убыванию их значений.
12. В сфере денежных доходов населения за отчётный год наилучшие значения показателей определяются по формуле:
ОiДох = РангДохiЗП + РангДохiРЗП + РангДохiНДФЛ + РангДохiПрЗ, где:
РангДохiЗП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Средняя заработная плата»;
РангДохiРЗП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Реальная заработная плата»;
РангДохiНДФЛ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения»;
РангДохiПрЗ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчёте на одного работника».
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ДохiЗП, ДохiРЗП, ДохiНДФЛ производится по убыванию их значений.
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателю ДохiПрЗ производится по возрастанию их значений.
13. Оценка муниципального образования в сфере уровня жизни населения определяется по формуле:
ОiУЖ = РангУЖiБ + РангУЖiП + РангУЖiР + РангУЖiС + РангУЖiКР + РангУЖiКС, где:
РангУЖiБ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Уровень безработицы»;
РангУЖiП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10000 населения»;
РангУЖiР - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Изменение числа зарегистрированных родившихся»;
РангУЖiС - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Изменение числа зарегистрированных умерших»;
РангУЖiКР
- место i-того
муниципального образования в рейтинге по показателю «Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчёте на
1000 населения)»;
РангУЖiКС
- место i-того
муниципального образования в рейтинге по показателю «Коэффициент смертности (число умерших в расчёте на
1000 населения)».
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям УЖiР, УЖiКР производится по убыванию их значений.
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям УЖiБ, УЖiП, УЖiС, УЖiКС производится по возрастанию их значений.
14. В финансово-инвестиционном блоке значения показателей определяются по формуле:
ОiФИ = РангФИiФ + РангФИiУП + РангФИiИИ + РангФИiОИ + РангФИiН + РангФИiК, где:
РангФИiФ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчёте на одного работающего»;
РангФИiУП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности»;
РангФИiИИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям»;
РангФИiОИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения по крупным и средним организациям»;
РангФИiН - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчёте на душу населения»;
РангФИiК - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчётному году)».
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ФИiФ, ФИiИИ, ФИiОИ, ФИiН производится по убыванию их значений.
Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ФИiУП, ФИiК производится по возрастанию их значений.
15. Министерство экономики и планирования Ульяновской области в срок до 01 сентября года, следующего за отчётным, направляет информацию о значениях комплексной оценки деятельности муниципальных образований в Министерство финансов Ульяновской области.
16. Распределение и предоставление дотаций осуществляется Министерством финансов Ульяновской области не позднее 01 октября текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.
17. Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей
для оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области,
достигших наилучших результатов
по увеличению налогового потенциала
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Источники |
Производственный блок |
|||
1.1. |
Оборот организаций по видам экономической деятельности |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
1.2. |
Отгружено товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности в расчёте на одного работающего |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
1.3. |
Отгрузка потребительских товаров в расчёте на душу населения |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
1.4. |
Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности «Строительство» |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
1.5. |
Ввод в эксплуатацию жилых помещений в расчёте на 1000 человек населения |
кв. м |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2. Потребительский рынок |
|||
2.1. |
Индекс физического объёма оборота розничной торговли |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2.2. |
Индекс физического объёма оборота общественного питания |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2.3. |
Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2.4. |
Оборот общественного питания в расчёте на душу населения |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2.5. |
Производство мяса в расчёте на душу населения |
кг |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
2.6. |
Производство молока в расчёте на душу населения |
кг |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
3. Денежные доходы населения |
|||
3.1. |
Среднемесячная заработная плата |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
3.2. |
Реальная заработная плата |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
3.3. |
Объём налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения |
рублей |
Министерство финансов Ульяновской области |
3.4. |
Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчёте на 1 работника |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4. Уровень жизни населения |
|||
4.1. |
Уровень безработицы |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4.2. |
Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10000 населения |
единиц |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4.3. |
Изменение числа зарегистрированных родившихся |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4.4. |
Изменение числа зарегистрированных умерших |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4.5. |
Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчёте на 1000 населения) |
промилле |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
4.6. |
Коэффициент смертности (число умерших в расчёте на 1000 населения) |
промилле |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
5. Финансово-инвестиционный блок |
|||
5.1. |
Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчёте на 1 работающего |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
5.2. |
Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
5.3. |
Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям |
% |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
5.4. |
Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения по крупным и средним организациям |
рублей |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |
5.5. |
Объём налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчёте на душу населения |
рублей |
Министерство |
5.6. |
Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчётному году) |
% |
Министерство |
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).