Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

 

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (прилагается).

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области на соответствующие цели на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившими силу:

строку 29 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 № 32-П «О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы»;

постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 38/356-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П»;

пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 № 552-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

строку 25  приложения № 1 и строку 13  приложения № 2 постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 №  637-П «О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.02.2012 № 8/68-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 № 20/185-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 № 39/466-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П»;

строку 17 приложения № 1 и строку 9 приложения № 2 постановления Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П «О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2013 № 20/178-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года. 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

Государственная программа Ульяновской области
«Развитие и модернизация образования
в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы	–	государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее – государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик – координатор государственной программы)	–	Министерство образования и науки Ульяновской области.
Цель и задачи государственной программы	–	цель – обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики в Ульяновской области. Задачи: создание в сфере общего образования и дополнительного образования детей равных возможностей для получения современного качественного образования и позитивной социализации детей; формирование системы образования и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Ульяновской области к   общему образованию и дополнительному образованию детей на территории Ульяновской области; модернизация содержания образования для обеспечения готовности обучающихся общеобразовательных организаций на уровне среднего общего образования к дальнейшему обучению на уровнях профессионального образования и деятельности в высокотехнологической экономике; обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание современной структуры  системы образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
Целевые индикаторы государственной программы	–	удельный вес численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать дошкольное образование, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях; удельный вес численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать дошкольное  образование, в общей численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях; удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовате-льных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций,  общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей; удельный вес численности педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, получивших в течение последних трёх лет дополнительное профессиональное образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, общеобразо-вательных организаций и организаций дополнительного образования детей; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования – к средней заработной плате педагогических работников общеобразовательных организаций Ульяновской области, педагогических работников общеобразовательных организаций – к средней заработной плате в Ульяновской области; удельный вес обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего  образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего  образования.
Сроки и этапы реализации государственной программы	–	срок реализации  государственной программы – 2014-2018 годы: I этап – 2014-2016 годы; II этап – 2017-2018 годы.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	–	объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в ценах соответствующих лет за счёт средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего – 5669323,01 тыс. рублей. I этап: 2014 год – 360000,0 тыс. рублей; 2015 год – 1357689,9 тыс. рублей; 2016 год – 1365039,6 тыс. рублей; II этап: 2017 год – 1302904,17 тыс. рублей; 2018 год – 1283689,34 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	–	обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования; семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги; будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации;   всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего  образования  с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования; всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения; на уровне среднего общего образования все обучающиеся получат возможность обучаться по профилю; увеличится охват детей программами дополнительного образования детей; будет сокращён разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее             100 процентов от средней заработной платы по экономике региона; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций Ульяновской области; все педагогические работники будут обеспечены возможностью непрерывного профессионального развития; в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогических работников.

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа. Основные понятия и термины, используемые в государственной программе

 

Базовая школа – общеобразовательная организация, расположенная в муниципальном районе или городском округе, с высокой степенью охвата направленностью (профиль) образования, в которой осуществляется обучение детей из разных сельских поселений или городских микрорайонов независимо от места жительства.

Компетентностный подход в образовании – обучение и воспитание обучающихся общеобразовательных организаций на основе формирования у них базовых компетентностей – совокупности личностных качеств.

Системно-деятельностный подход в образовании – приобщение человека в процессе осуществления совместных целенаправленных действий к знаниям, ценностям, традициям, выработанным в ходе человеческой истории.

 

В Ульяновской области в настоящее время действуют:

532 дошкольные образовательные организации;

493 общеобразовательные организации;

77 организаций дополнительного образования детей.

Численность обучающихся и воспитанников составляет:

в дошкольных образовательных организациях –  46,789 тыс. человек;

в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях – 109,595 тыс. человек, из них 2723 человека обучаются в  образовательных организациях и классах, где созданы специальные условия  для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ);

в организациях дополнительного образования детей – 81,931 тыс. человек.

Численность педагогических работников общего образования и дополнительного образования детей составляет 25982 человека, в том числе:

педагогические работники в дошкольных образовательных организациях – 4827  человек;

педагогические работники в общеобразовательных организациях –       17752 человека;

педагогические работники в образовательных организациях и классах, где созданы специальные условия  для обучающихся с ОВЗ, –  1369 человек;

педагогические работники в организациях дополнительного образования детей –  2034 человека.

Определяющее влияние на развитие общего  образования и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции.

В период реализации государственной программы предполагается продолжение роста численности детей, что потребует создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

К основным посылам государственной политики в сфере дошкольного образования относится поддержка вариативных форм дошкольного образования, в том числе частных дошкольных образовательных организаций, создаваемых индивидуальными предпринимателями для работы с детьми дошкольного возраста.

На протяжении последних трёх лет в системе начального общего, основного общего, среднего общего образования наблюдаются:

рост численности обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности;

сокращение численности обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

Система начального общего, основного общего, среднего общего образования должна быть максимально адаптирована к образовательным потребностям граждан. Изменения в системе планируются через укрупнение базовых школ в городских округах с развитой инфраструктурой, увеличение количества общеобразовательных организаций, реализующих направленность (профиль) образования.

С 01 сентября 2010 года в Ульяновской области реализуется внедрение  федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в «пилотном» режиме.

В 2012-2013 учебном году все первые, все вторые и «пилотные» третьи классы перешли на реализацию ФГОС НОО.

К 2019 году в «штатном» режиме все общеобразовательные организации на территории Ульяновской области, осуществляющие обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего  образования, перейдут на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС).

Достижение условий реализации ФГОС требует решения ряда следующих комплексных  проблем:

создание в общеобразовательных организациях новой информационно-образовательной среды, включающей  комплекс информационных образовательных ресурсов, в том числе цифровые образовательные ресурсы,  совокупность технологических средств информационных и коммуникационных технологий (далее – ИКТ): компьютеры, иное ИКТ оборудование, коммуникационные каналы, систему современных технологий в педагогике, обеспечивающих обучение в современной информационно-образовательной среде с соответствующим учебно-методическим и информационным обеспечением;

создание информационно-библиотечного центра, который позволит использовать современные технологии, основанные на применении портативных персональных коммуникационных устройств – нетбуков, планшетов, ридеров;

совершенствование воспитания, дополнительного образования обучающихся с целью создания условий для формирования высоких образовательных результатов: перестройка системы дополнительного профессионального образования педагогических работников; развитие региональной системы оценки качества образования в соответствии с ФГОС; научное, научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение образования;

обновление действующих общеобразовательных организаций и создание новых общеобразовательных организаций, обеспечивающих качество образования  при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований образовательного процесса; требований пожарной и электробезопасности; охраны здоровья обучающихся и охраны труда работников общеобразовательных организаций; своевременных сроков и необходимых объёмов текущего и капитального ремонта.

В последние годы в Ульяновской области наметилась тенденция обеспечения равного доступа к образованию для всех обучающихся детей с ОВЗ и детей-инвалидов с учётом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Для этих целей в общеобразовательных организациях создаётся «безбарьерная» образовательная среда.

Для создания условий для получения образования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами в общеобразовательных организациях  необходимо решение следующих задач:

создание системы раннего выявления и коррекции недостатков в развитии детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

обеспечение доступности качественного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

создание во всех образовательных организациях условий для получения общего образования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами;

создание условий для получения всеми детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами общего  образования по месту их жительства;

организация дополнительного профессионального образования педагогических работников образовательных организаций по вопросам образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

формирование в обществе толерантного отношения к детям с ОВЗ и детям-инвалидам, популяризация идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.

При стабильном состоянии общего охвата детей дополнительным образованием в регионе необходимо отметить  общую динамику снижения охвата детей в рамках технического направления, выпускники которого особо востребованы в экономике региона (инженеры, геологи, строители и др.). Эти виды деятельности требуют значительных финансовых затрат, современного технического оборудования, новых информационных и образовательных технологий, развития материально-технической базы организаций дополнительного образования детей в соответствии с современными требованиями.

На текущий момент в системе общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

недостаточный объём предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических работников;

доля обучающихся, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в дистанционных образовательных технологиях  и инклюзивном образовании, психолого-медико-социальном сопровождении;

низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление её технологий;

несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения.

Решение вышеуказанных проблем системы общего образования и дополнительного образования детей требует концентрации управленческих, научных, кадровых, материальных и финансовых ресурсов.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам общего  образования и дополнительного образования детей в отдельных территориях;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

недостаточное качество подготовки обучающихся на уровне среднего общего образования к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде;

неудовлетворённость населения качеством  образования.

С целью повышения качества и оптимизации бюджетных расходов на обеспечение функционирования системы общего образования и дополнительного образования детей необходимы дальнейшая модернизация сети общеобразовательных организаций и развитие направленности образования, в том числе по профилю, востребованному в Ульяновской области, организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и  профессиональных образовательных организаций.

 

2. Цель, задачи и целевые индикаторы  государственной программы

 

Целью  государственной программы является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики в Ульяновской области.

В ходе достижения  цели государственной программы необходимо  решение следующих задач:

создание в сфере общего  образования и дополнительного образования детей равных возможностей для получения современного качественного образования и позитивной социализации детей;

формирование системы  образования и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Ульяновской области к общему образованию  и дополнительному образованию детей;

модернизация содержания образования для обеспечения готовности обучающихся  общеобразовательных организаций на уровне среднего общего образования к дальнейшему обучению на уровнях профессионального образования и деятельности в высокотехнологической экономике;

обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

создание современной структуры  системы образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.

Для оценки эффективности реализации государственной программы заданы следующие целевые индикаторы:

показатель «Удельный вес численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать дошкольное образование, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях» характеризует доступность дошкольного образования для населения региона;

показатель «Удельный вес численности детей 5-7 лет, которым представлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях» характеризует состояние дошкольного образования, которое имеет критическое значение для успешности обучения на уровне начального общего образования;

показатель «Удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет» характеризует доступность и востребованность  дополнительного образования детей, включая как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, при гарантированной доступности дополнительного образования для детей из малообеспеченных семей;

показатель «Удельный вес численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение» характеризует доступность качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

показатель «Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей» характеризует кадровый ресурс  системы образования;

показатель «Удельный вес численности педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, получивших в течение последних трёх лет дополнительное профессиональное образование, в общей численности педагогических работников  дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей» отражает эффективность предусмотренных государственной программой мер по обновлению компетенций педагогических кадров, в том числе в условиях внедрения ФГОС, совершенствования организационных форм образовательных организаций;

показатель «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций: дошкольного образования – к средней заработной плате педагогических работников общеобразовательных организаций Ульяновской области, педагогических работников общеобразовательных организаций – к средней заработной плате в Ульяновской области» характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, престиж профессии педагогического работника и привлекательности её для молодых специалистов;

показатель «Удельный вес обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам  начального общего, основного общего, среднего общего  образования» характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодёжи.

В соответствии с характеристикой целевых показателей расшифровка их плановых значений по годам реализации указана в  приложении № 1 к государственной программе.

 

3. Сроки и этапы реализации  государственной программы

 

Реализация государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2018 год в 2 этапа:

I этап – 2014-2016 годы;

II этап – 2017-2018 годы.

На первом этапе (2014-2016 годы) реализации государственной программы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к общему  образованию и дополнительному образованию детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

На втором этапе реализации государственной программы (2017-
2018 годы) будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

 

4. Система мероприятий государственной программы

 

Перечень мероприятий, взаимоувязанных по источникам финансирования, соисполнителям, срокам, ресурсам, направленных на достижение целей и решение задач, приведён в приложении № 2 к государственной программе.

Система мероприятий государственной программы включает в себя следующие направления:

1) совершенствование содержания и технологий образования, включающее мероприятия по совершенствованию содержания  и технологий начального общего, основного общего, среднего общего  образования и дополнительного образования детей;

2) создание условий развития системы образования, включающее мероприятия по кадровой политике, научно-методическому сопровождению реализации государственной программы, развитию материально-технической базы, психологическому сопровождению и информатизации системы начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей;

3) реализация комплексных проектов образования, включающее мероприятия по поддержке талантливой молодёжи и сохранению и укреплению здоровья обучающихся;

4) информационное обеспечение реализации государственной программы;

5) развитие материально-технической базы системы дошкольного образования, включающее мероприятия по  строительству, реконструкции, капитальному ремонту, оснащению оборудованием зданий образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования,  открытию дополнительных групп в действующих дошкольных образовательных организациях, развитию экспериментальной и инновационной деятельности.

Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования)  в целях реализации мероприятий государственной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

 

 

5. Ресурсное обеспечение  государственной программы

 

Для реализации целевых индикаторов государственной программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение:

1. Организационно-методическое. В ходе реализации государственной программы потребуется заключение соглашений с муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области.

2. Материально-техническое. Потребуются строительство, рекон-струкция, ремонт зданий и оснащение образовательных организаций средствами обучения и воспитания в соответствии с  ФГОС.

3. Финансовое. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 5669323,01 тыс. рублей:

I этап:

2014 год – 360000,0 тыс. рублей;

2015 год – 1357689,9 тыс. рублей;

2016 год – 1365039,6 тыс. рублей;

II этап:

2017 год – 1302904,17 тыс. рублей;

2018 год – 1283689,34 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию  государственной программы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по строительству зданий, реконструкции, ремонту и оснащению образовательных организаций средствами обучения и воспитания, определялась исходя из среднерыночной стоимости работ в соответствии со сметой.

Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по организации социологических исследований, «круглых столов», семинаров, определялась исходя из среднерыночной стоимости услуг в соответствии со сметным расчётом.

Потребность в ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы с разбивкой по срокам, этапам и государственным заказчикам определяется в приложении № 2 к государственной программе.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

 

Расчёт социально-экономической эффективности государственной программы основан на анализе основных целевых индикаторов государственной программы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации государственной программы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении № 1 к государственной программе с указанием сроков и цифровых показателей.

При выполнении системы мероприятий государственной программы по этапам реализации ожидаются следующие результаты:

1)  I этап – 2014-2016 годы.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Будет введён ФГОС основного общего образования (по 8 класс включительно).

В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что в совокупности со строительством зданий дошкольных образовательных организаций обеспечит существенное сокращение дефицита мест. Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность освоения образовательных программ дошкольного образования.

Будут формироваться инструменты поддержки одарённых детей, детей с ОВЗ, детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, что позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между обучающимися и общеобразовательными организациями, увеличив при этом численность обучающихся, демонстрирующих высокий уровень достижений.

Все дети с ОВЗ, не имеющие медицинских противопоказаний, смогут получать общее  образование  в форме дистанционных образовательных технологий или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.

Не менее 65 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей.

2) II этап – 2017-2018 годы.

По итогам второго этапа реализации государственной программы к 2018 году:

всем обучающимся общеобразовательных организаций по 10 класс включительно (11 класс – 2019 год) будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с ФГОС;

будет обеспечено подключение 100 процентов общеобразовательных организаций по высокоскоростному доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

все педагогические работники и руководители организаций общего  образования и дополнительного образования детей получат дополнительное профессиональное образование по современным программам обучения;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогических работников;

сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10 процентами лучших общеобразовательных организаций и 10 процентами слабых общеобразовательных организаций за счёт улучшения обучения в слабых общеобразовательных организациях;

не менее чем 71 процент детей в возрасте от 5 до 18 лет будет охвачен дополнительным образованием детей, не менее 8 процентов детей данного возраста будут привлекаться к участию в творческих мероприятиях;

не менее 46 процентов обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего  образования  будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

 

 

7. Организация управления государственной программой

 

Текущее управление реализацией государственной программы, контроль
за ходом реализации системы мероприятий государственной программы в части реализации соглашений с муниципальными образованиями осуществляется Министерством образования и науки Ульяновской области.

Результаты мониторинга выполнения целевых показателей и оценки эффективности реализации государственной программы, выполненной в соответствии с приложением № 3 к государственной программе, будут ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным, представляться в  Министерство экономики и планирования Ульяновской области.

Для корректировки государственной программы, в том числе мероприятий  государственной программы и их ресурсного обеспечения, в комиссию по государственным программам Ульяновской области будут направляться проекты, содержащие следующую информацию:

обоснование соответствия вносимых изменений;

возможные варианты решения проблемы;

предложения по объёмам и источникам финансирования мероприятий государственной программы;

предложения по системе мероприятий государственной программы.

Бюджетные ассигнования из областного бюджета Ульяновской области предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством образования и науки Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Субсидии бюджетам муниципальных образований будут предоставляться на строительство, реконструкцию, капитальный и аварийный ремонт зданий образовательных организаций, приобретение оборудования, благоустройство территорий.

Критерием отбора для предоставления субсидий будет являться наличие программы в муниципальных образованиях, проектной документации на проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании.

Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджетах муниципальных образований  бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, в размере:

не более 90 процентов стоимости строительных работ в соответствии с проектной документацией;

не более 50 процентов стоимости ремонтных работ (капитальный или аварийный ремонты) в соответствии с проектной документацией или обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании;

не более 75 процентов стоимости работ в соответствии с проектной документацией на проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании.

Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов.

Ежегодно в срок до 15 ноября текущего финансового года Министерством финансов Ульяновской области утверждается  приказ о перечне муниципальных образований по доле межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного  объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений в объёме собственных доходов местного бюджета за три последних отчётных финансовых года. 

Размер субсидий для бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:

 

Ci – F х Pi/P, где:

 

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования;

F – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;

Pi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального образования на реализацию мероприятий государственной программы в i-том муниципальном образовании;

Р – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на реализацию мероприятий государственной программы.

 

___________

Далее см. Приложения