Постановление Правительства Ульяновской области №37-414-П от 11.09.2013

Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

 

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П «Об утверждении областной целевой программы «Культура в Ульяновской области» на 2012-2016 годы»;

постановление Правительства Ульяновской области от 23.01.2012 № 3/24-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 № 6/45-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 №7/60-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 № 20/184-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/387-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 № 39/464-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2012 № 48/581-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 50/630-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

 

 

Губернатор–Председатель
Правительства области
С.И.Морозов



УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Ульяновской области



Государственная программа Ульяновской области
«Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы 


 

ПАСПОРТ

государственной программы

 

Наименование государственной программы

государственная программа Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
(далее –государственная программа).

 

Государственный заказчик
 государственной программы (государственный заказчик–
координатор государственной программы)

 

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство).

Соисполнители государственной  программы

 

Правительство Ульяновской области.

Подпрограммы государственной  программы

 

не предусмотрены.

Цели и задачи государственной программы

цели:

формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;

создание условий для сохранения и развития многонационального культурного потенциала Ульяновской области.

Задачи:

обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры;

адресная поддержка профессионального искусства;

развитие национальных культур;

организация системы государственной поддержки в сфере культуры;

модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.

 

Целевые индикаторы
государственной программы

количество отреставрированных и отремонтированных зданий государственных учреждений культуры, единиц;

количество построенных (приобретённых) учреждений культуры, единиц;

количество технически переоснащённых зданий государственных учреждений культуры, единиц;

количество государственных учреждений культуры, обеспеченных автотранспортом, единиц;

количество государственных учреждений культуры, внедривших в работу новые (современные) информационные технологии, единиц;

количество государственных учреждений культуры, в которых приобретено и установлено оборудование в рамках проведения антитеррористических мероприятий в государственных учреждениях культуры, единиц;

количество отреставрированных предметов и особо ценных документов, перевод уникальных книг, единиц;

доля ежегодно экспонируемых предметов и коллекций основного фонда Областного государственного бюджетного учреждения культуры (далее – ОГБУК) «Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова» от общего количества предметов и коллекций основного фонда ОГБУК «Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова», процентов;

количество посещений мероприятий, проводимых подведомственными Ми-нистерству учреждениями на территории Ульяновской области и за её пределами, на 1 тыс. человек, человек;

количество посещений мероприятий в рамках проведения Международного культурного форума на 1 тыс. человек населения, человек;

количество выездных мероприятий государственных учреждений культуры в регионы Российской Федерации и зарубежье, единиц;

количество международных и всероссийских творческих мероприятий, проведённых государственными уч-реждениями культуры, единиц;

количество новых постановок и концертных программ государственных учреждений культуры, единиц;

количество приобретённых служебных жилых помещений (квартир) для работников областных государственных театров Ульяновской области, единиц;

количество мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, организованных государственными учреждениями культуры, единиц;

количество утверждённых грантов по поддержке творческих проектов, единиц;

количество утверждённых грантов по поддержке творческих коллективов, единиц;

количество учреждённых премий в сфере культуры, единиц;

количество творческих коллективов, получивших грант на поддержку, единиц;

количество работников государственных учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование, человек;

количество отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры, единиц;

количество технически переоснащённых муниципальных учреждений культуры, единиц;

количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения (автоклубов и библиобусов), единиц;

количество компьютеризированных и подключённых к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных учреждений культуры, единиц;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, единиц;

количество модельных клубов на территории Ульяновской области, единиц;

количество модельных библиотек на территории Ульяновской области, единиц;

количество информационно-методи-ческих центров на территории Ульяновской области, единиц;

количествопроведённых мероприятий муниципальными учреждениями культуры, единиц;

количество работников муниципальных учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование, человек.

 

Сроки и этапы реализации

государственной программы

 

2014-2018 годы, в один этап.

 

Ресурсное обеспечение 

государственной программы с разбивкой по этапам и годам

 реализации

общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в течение 2014-2018 годов составит 5904579,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1660283,7 тыс. рублей;

2015 год – 1750519,8 тыс. рублей;

2016 год –  1383641,6 тыс. рублей;

2017 год – 638935,0 тыс. рублей;

2018 год –  471199,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемый эффект

от реализации государственной программы

стопроцентная информатизация государственных и муниципальных учреждений культуры;

увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, на 1,6 процента;

увеличение удельного веса новых постановок до 13,0 процента;

увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 20 процентов;

увеличение количества зрителей театрально-зрелищных представлений на 9,3 процента.

 


1.     Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Реализация культурной политики в Ульяновской области – приоритетное направление социально-экономического развития Ульяновской области. Культура рассматривается как один из решающих факторов, определяющих качество «человеческого капитала», а значит, и развитие в любой сфере деятельности.

Ключевой фактор развития современной инновационной экономики –«человеческий капитал». Эффективными являются инвестиции в формирование нового поколения людей, причастных к интеллектуальному творчеству, науке, образованию, экономике. Инновационная экономика базируется на новейших научных разработках, развитых информационных системах. В настоящее время Россия – это крупнейший поставщик сырья на мировой рынок, но для будущего развития страны необходима другая стратегия – стратегия производства инноваций, в том числе в гуманитарной сфере.

Содержанием региональной культурной политики должна стать долговременная, последовательно реализуемая властью в сотрудничестве с обществом государственная программа, направленная на обеспечение доступа самых широких групп населения к современным культурным ресурсам.

В основе государственной программы лежит признание специфики культуры одним из базовых факторов развития территории,  представление о культуре как ресурсе общественного и экономического развития. Государственная программа соответствует долгосрочной задаче, которая состоит в формировании нового мышления всех субъектов культурной деятельности в условиях рыночной экономики, предусматривает переход от отраслевого принципа управления культурой к межведомственному и межотраслевому социально-культурному программированию.

В государственной программе выделяются два уровня проблем в сфере развития культуры в Ульяновской области: инфраструктурные (износ материальной базы, отсутствие технологий) и идеологические (разобщённость творческих союзов и объединений, недостаточное количество гастролей, отсутствие грантовой поддержки в сфере культуры и другие).

В Ульяновской области развита достаточно обширная сеть областных государственных учреждений культуры (далее – государственные учреждения культуры) и учреждений культуры муниципальных образований Ульяновской области (далее – муниципальные учреждения культуры), которые предоставляют населению Ульяновской области широкий спектр услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования «человеческого капитала», необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

В связи с этим срочного решения требуют вопросы обеспечения материально-технической базы государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры (далее – учреждения культуры), так как инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение и специализированное оборудование большинства учреждений культуры не соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.

Из 57 объектов государственных учреждений культуры 18 требуют капитального или текущего ремонта помещений, фасадов зданий. В основном это образовательные учреждения отрасли культуры, культурно-досуговые учреждения, библиотеки. В учреждениях культуры отсутствует качественная звуковая и осветительная аппаратура, в образовательных учреждениях отрасли культуры не ведётся обновление музыкальных инструментов (износ инструментов составляет 90%). Три областных музея и два областных архива не имеют возможности установить новые системы охраны, оповещения и слежения с целью сохранения музейных и архивных фондов. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для улучшения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий (автоматизированных каталогов, интернет-классов, медиатек и других).

Обеспечение доступности услуг в сфере культуры и улучшение их качества напрямую зависят от технического оснащения учреждений культуры, сопровождаемого внедрением и развитием новой практики организации культурной деятельности. Широкое внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры позволит повысить доступность услуг в сфере культуры, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Проблема доступности услуг учреждений культуры для всех категорий и групп населения Ульяновской области требует повышенного внимания со стороны государства. Значительная часть населения Ульяновской области ограничена в возможностях доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удалённости проживания от исторического центра областного города, где сосредоточено большинство учреждений культуры. Серьёзными препятствиями могут являться нехватка информации, материальные проблемы, недостатки работы общественного транспорта, отсутствие комфорта и удобств для детей, пенсионеров, инвалидов. Практически во всех учреждениях культуры отсутствуют современные системы обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на положительную динамику в экономике и промышленности, в регионе сложилась «застойная ситуация» в развитии социокультурных процессов. В муниципальных образованиях Ульяновской области наблюдается тотальное отставание культуры от других социально-экономических отраслей. Это связано с высокими показателями миграции молодёжи по сравнению с другими регионами России, отсутствием креативных творческих индустрий, неразвитостью коммерческих организаций в сфере культуры и досуга.

Ульяновская область испытывает серьёзную конкуренцию со стороны других регионов, активно использующих отрасль культуры для повышения своей привлекательности. В регионе идёт характерная для общества с рыночной экономикой конкурентная борьба за потребителя между учреждениями культуры и коммерческими организациями, предоставляющими альтернативные формы услуг в сфере культуры и досуга. Недостаточно активно ведётся представление культуры Ульяновской области в российских регионах и за рубежом, а также выездная гастрольная деятельность. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определённых усилий со стороны государства.

Проблема повышения статуса и уровня профессионализма работников культуры также приобретает  актуальность. В настоящее время наблюдается снижение престижа профессии работника культуры. Основным сдерживающим фактором развития реформирования отрасли является проблема профессиональной компетенции кадров. По всем видам учреждений культуры наблюдается старение кадров: средний возраст работников учреждений культуры колеблется от 45 до 55 лет и выше. Не хватает узкопрофильных специалистов с высшим образованием. Без поддержки и развития кадрового потенциала работа всей отрасли не может считаться успешной.

На укрепление кадрового потенциала отрасли культуры направлено, в первую очередь, эстетическое воспитание детей и молодёжи, развитие у них творческих способностей, сохранение и развитие системы художественного образования; подготовка квалифицированных кадров со средним и высшим профессиональным образованием в области музыкального и художественного искусства, социально-культурной деятельности и народного художественного творчества; развитие, координация, поддержка и методическое обеспечение учреждений дополнительного художественно-эстетического образования детей и подростков, образовательных учреждений среднего профессионального образования отрасли культуры; внедрение новых педагогических технологий и моделей образования; обеспечение образовательных учреждений отрасли культуры современной специальной методической и учебной литературой; реализация образовательных, научных, культурно-просветительных проектов.

Среди многих составляющих развития культуры приоритетными направлениями остаются реализация творческих проектов, стимулирование процессов творчества в виде финансовой поддержки классического искусства и литературы. Таким образом, необходима государственная поддержка некоторых творческих союзов в виде приобретения авторских произведений, организации персональных выставок, финансирования творческих поездок, присуждения почётных званий и премий.

Необходимо также обратить внимание на низкую общественную и экономическую эффективность функционирования ряда учреждений культуры, обусловленную, в первую очередь, острым дефицитом управленческих кадров, недостаточным внедрением программно-целевого метода бюджетного планирования, несовершенством системы оценки результатов деятельности, неразвитостью «обратной связи» с обществом и государством.

Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов нестабильности их развития. Всё это в значительной степени затрудняет использование в полном объёме культурного потенциала региона.

Показатели в рамках реализации государственной программы позволят оперативно оценивать эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных мероприятий государственной программы. Рассматривая развитие отрасли культуры, следует признать, что учреждения культуры способствуют развитию Ульяновской области, позволяя в большей степени учитывать интересы населения в реализации их культурных потребностей.

Решение проблем в отрасли культуры в рамках государственной программы при соответствующем организационном и экономическом обеспечении позволит создать систему государственного управления, организации, финансирования и контроля в сфере культуры с учётом модернизации, обеспечения доступности культурных благ для всех слоёв населения, повышения уровня культурной и информационной безопасности, участия граждан в культурной жизни региона.

Государственная программа призвана реализовать стратегию развития культуры в Ульяновской области, ориентированную на потребности населения Ульяновской области.

Главная особенность государственной программы – определение культуры как фактора социально-экономического развития Ульяновской области. Цели и задачи государственной программы и основные мероприятия будут содействовать обеспечению стабильности, общественному развитию, повышению авторитета Ульяновской области, что, в свою очередь, соответствует приоритетам развития Ульяновской области, закреплённым в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года. Именно это послужило основой для определения основных направлений реализации региональной культурной политики в рамках государственной программы по трём разделам.

Комплексное решение проблем в сфере культуры требует государственной поддержки. Реализация государственной программы позволит охватить все основные сферы культурной деятельности в Ульяновской области: музейное, архивное и библиотечное дело, театральное и музыкальное искусство, кинематографию, художественное и литературное искусство, дополнительное и среднее профессиональное образование отрасли культуры. Кроме того, государственная программа позволит ежегодно оказывать поддержку некоммерческим организациям в сфере культуры.

Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области должна обеспечить достижение стратегической цели – повышение конкурентоспособности Ульяновской области в сфере культуры, динамичное развитие туристической отрасли, развитие человеческого капитала региона, повышение качества управления и использования общественных финансов в сфере культуры.

 

В государственной программе используются следующие термины и понятия:

культурная политика (политика государства в области культурного развития) – совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры;

модернизация культуры – процесс преодоления отставания отрасли культуры от других социально-экономических отраслей за счёт обновления имеющихся ресурсов и внедрения новых технологий;

модельная библиотека – библиотека, оснащённая компьютерным оборудованием, использующая в своей работе новейшие информационные технологии. Её ресурсы представлены широким диапазоном видов документов – книги, аудио-, видеокассеты, периодические издания, компакт-диски, электронные книги, базы данных, интернет-ресурсы. В процессе модернизации библиотек перестраивается вся работа, технологии, реконструируются помещения. Деятельность модельной библиотеки приближается к международным стандартам, она обеспечивает пользователям «модельный» набор библиотечных услуг;

модельный клуб – структурное подразделение муниципального учреждения культуры или самостоятельное муниципальное учреждение культуры, оснащённое современным свето-, звукотехническим и компьютерным оборудованием, мебелью, сценическими костюмами, способствующее созданию благоприятных условий для организации досуга населения;

информационно-методический центр – структурное подразделение муниципального учреждения культуры, обеспечивающее организационную, методическую и информационную помощь в деятельности муниципальных учреждений культуры.


2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

 

Государственная программа направлена на эффективную реализацию культурной политики в Ульяновской области, на модернизацию культуры, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов, а также на включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Ульяновской области.

Исходя из этого целями государственной программы являются:

формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;

создание условий для сохранения и развития многонационального культурного потенциала Ульяновской области.

Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры;

адресная поддержка профессионального искусства;

развитие национальных культур;

организация системы государственной поддержки в сфере культуры;

модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Государственная программа состоит из следующих разделов:

«Модернизация материально-технической базы» (далее – раздел 1);

«Реализация приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области» (далее – раздел 2);

«Модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области как ресурс развития территорий» (далее – раздел 3).

Цель раздела 1 – обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.

Задачи раздела 1:

1) реставрация, реконструкция, ремонт зданий государственных учреждений культуры, в том числе изготовление проектной и экспертной документации;

2) строительство (приобретение) зданий государственных учреждений культуры, в том числе изготовление проектной и сметной документации;

3) обеспечение оснащённости государственных учреждений культуры оборудованием и современными техническими средствами;

4) модернизация информационных технологий государственных учреждений культуры;

5) приобретение и установка оборудования в рамках проведения антитеррористических мероприятий в государственных учреждениях культуры;

6) реставрация предметов и особо ценных документов, перевод уникальных книг.

Цель раздела 2 – создание условий для сохранения многонационального культурного потенциала, формирование эффективной культурной политики на территории Ульяновской области.

Задачи раздела 2:

1) проведение на высоком качественном уровне торжественных мероприятий, посвящённых празднованию 205-летия со дня рождения И.А.Гончарова, 250-летия со дня рождения Н.М.Карамзина,125-летия со дня рождения А.А.Пластова;

2) обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры;

3) адресная поддержка профессионального искусства;

4) развитие национальных культур;

5) организация системы государственной поддержки в сфере культуры;

6) организация системы дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений культуры.

Цель раздела 3 – модернизация культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Задачи раздела 3:

1) реставрация, реконструкция, ремонт муниципальных учреждений культуры;

2) укрепление  материально-технической базы и модернизация муниципальных учреждений культуры;

3) создание модельных учреждений культуры  как ресурса развития территории муниципального образования Ульяновской области;

4) обеспечение культурного обмена и сотрудничества в сфере культуры;

5) организация системы дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений культуры.

Целевые индикаторы реализации государственной программы представлены в приложении № 1.

Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов приводится в соответствии с отчётами учреждений культуры.


3. Сроки и этапы реализации государственной программы

 

Государственную программу предполагается реализовать в 2014-2018 годах.

Сроки реализации государственной программы обусловлены необходимостью софинансирования мероприятий, включённых в План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 205-летия со дня рождения И.А. Гончарова, а также в План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 250-летия со дня рождения Н.М. Карамзина, и исполнения показателей, изложенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Государственная программа реализуется в один этап.

Досрочное прекращение срока действия государственной программы не планируется.


4. Система мероприятий государственной программы

 

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений культурной политики в Ульяновской области до 2018 года в области музейного, архивного, библиотечного дела, театрального, музыкального и киноискусства, дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры.

Перечень мероприятий государственной программы с указанием источников и объёмов финансового обеспечения их реализации, исполнителей, сроков реализации государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе.


5. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Для предоставления поддержки и реализации мероприятий в объёмах, предусмотренных государственной программой, используются средства областного бюджета Ульяновской области.

Планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых ежегодно по итогам конкурсных процедур, проводимых Министерством культуры Российской Федерации.

 Финансовое обеспечение государственной программы будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели Правительству Ульяновской области, Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области.

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в течение 2014-2018 годов составит 5904579,1  тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1660283,7 тыс. рублей;

2015 год – 1750519,8 тыс. рублей;

2016 год –  1383641,6 тыс. рублей;

2017 год – 638935,0 тыс. рублей;

2018 год –  471199,0 тыс. рублей.

Объём финансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий период.

Расчёт стоимости мероприятий государственной программы осуществлялся исходя из экспертных оценок, а также анализа рыночных цен.

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области распределены по мероприятиям государственной программы с учётом первоочередных потребностей отрасли культуры.

Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, учреждений культуры.



6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

 

Планируемый эффект от реализации государственной программы:

стопроцентная информатизация учреждений культуры;

увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, на 1,6 процента;

увеличение удельного веса новых постановок до 13,0 процента;

увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 20 процентов;

увеличение количества зрителей театрально-зрелищных представлений на 9,3 процента.

Оценка эффективности государственной программы будет осуществлена в соответствии с методикой оценки эффективности государственной программы согласно приложению № 3 к государственной программе.


7. Организация управления государственной программой

 

Оперативное управление реализацией государственной программы осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Государственной программой предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию муниципальных программ муниципальных образований Ульяновской области, направленных на достижение целей по модернизации культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

целевое назначение субсидий;

срок предоставления субсидий;

сведения об объёме субсидий;

информацию об осуществлении контроля за соблюдением муниципальными образованиями Ульяновской области условий, установленных при предоставлении субсидий;

сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий будут являться:

наличие муниципальной программы, утверждённой в установленном порядке и предусматривающей финансирование, направленное на достижение цели модернизации культуры в муниципальных образованиях Ульяновской области,  отражённой в государственной программе по мероприятиям: реконструкция и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области и организация системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры;

наличие проектной документации на реконструкцию, проведение ремонтно-реставрационных работ зданий муниципальных учреждений культуры;

наличие в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реконструкции и проведении ремонтно-реставрационных работ зданий, укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создании модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области, организации системы повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры, в объёме не менее 20 процентов от общего размера субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

Муниципальные образования Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Ульяновской области за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными  соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности.

Размер субсидии для i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области рассчитывается по формуле:

 

Ci = Poi х Pi/P, где:

 

Ci – размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

Poi – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

Pi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального образования Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

P – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований Ульяновской области на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов от общего размера субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области определяется Правительством Ульяновской области.

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется согласно Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ    «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Государственный заказчик ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме отчёт о ходе реализации государственной программы.

Государственный заказчик ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской областив утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы.

Соисполнители государственной программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего заотчётным, представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области отчёт об использовании предоставленных средств.

Текущий контроль за выполнением мероприятий государственной программы осуществляют Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Министр искусства и культурной политики Ульяновской области несёт ответственность за результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы.

Годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайте Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней после даты его представления в Министерство экономики и планирования Ульяновской области.


Далее см. Приложения

 

 

Приложения

Опубликовано 25.05.2015

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки