О предоставлении и расходовании в 2013 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально- муниципальных систем дошкольного образования»

 

 

В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2013 году и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидии из областного бюджета Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования».

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования в 2013 году субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования».

3. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществлять за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования
на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования»

 

 

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61      «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы», в соответствии с Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО        «Об образовании в Ульяновской области» и определяет порядок предоставления и расходования в 2013 году субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются на материально-техническое оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, за счёт средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением, заключённым между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ульяновской области, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее – Соглашение).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на обеспечение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) наличие утверждённой муниципальной программы развития дошкольного образования, разработанной с учётом целей, задач и мероприятий областной целевой программы «Развитие и модернизация образования Ульяновской области» на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы» (далее – региональная Программа). В муниципальную программу развития дошкольного образования включаются мероприятия, совпадающие с мероприятиями региональной Программы, на которые предоставляется субсидия;

3) обязательство муниципального района или городского округа Ульяновской области по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой развития дошкольного образования, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением;

4) обеспечение наличия в муниципальной программе развития дошкольного образования в рамках реализации направления «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» одного из следующих мероприятий, способствующих ликвидации (уменьшению) очерёдности  в дошкольные образовательные организации:

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях путём строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций;

возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных организаций и их реконструкция;

создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных организациях за счёт эффективного использования помещений этих организаций.

4. Целями предоставления субсидии являются материально-техническое оснащение дополнительно созданных мест в образовательных дошкольных организациях (в первую очередь оснащение необходимым оборудованием образовательного процесса, в том числе для создания  предметно-развивающей среды, организации разнообразной игровой деятельности детей, использования образовательных технологий деятельностного типа) и эффективная и безопасная организация совместной деятельности педагогов и детей и самостоятельной деятельности детей.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства на финансовое обеспечение реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» за счёт средств областного бюджета Ульяновской области устанавливается в следующем размере:

95 процентов – для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;

90 процентов – для остальных муниципальных образований Ульяновской области.

6. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является 100-процентное достижение целевых показателей доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Ульяновской области и выше в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на основании отчётов по форме статистической отчётности
ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала».

7. Размер субсидии муниципальному району или городскому округу Ульяновской области определяется по формуле:

см. формулу в Приложениях

C_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на реализацию мероприятий комплексной программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования;

K_i – количество (предполагаемое) дополнительно созданных в дошкольных образовательных организациях  мест для детей дошкольного возраста в текущем году согласно комплексу мероприятий по модернизации дошкольного образования на территории Ульяновской области в 2013 году, утверждённому распоряжением Министерства образования Ульяновской области от 24.07.2013 № 2445-р «Об утверждении комплекса мероприятий по модернизации дошкольного образования на территории Ульяновской области в 2013 году с привлечением средств федерального бюджета»;

F – общий размер субсидии, направляемой из федерального бюджета на софинансирование мероприятий комплексных программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования;

m – количество муниципальных районов или городских округов Ульяновской области – получателей субсидий, которые достигли целевых показателей доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Ульяновской области и выше в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на основании отчётов по форме статистической отчётности ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала».

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области – Министерству образования и науки Ульяновской области (далее – Министерство).

9. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов или городских округов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации) по форме, утверждённой Министерством.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Каждая администрация ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Министерство отчёт об осуществлении расходов местного бюджета соответствующего муниципального образования Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

12. В случае нарушения администрацией условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

13. Неиспользованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

14. Министерство осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.

Министерство локальным актом определяет должностное лицо (должностные лица), ответственное за организацию и осуществление контроля за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учётом субсидий.

 

________________