О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 года № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 17.05.2006 № 35; от 07.07.2006 № 51; от 23.04.2008 № 35; от 27.08.2008 № 69; от 07.04.2010 № 25; от 09.10.2010 № 83; от 08.12.2010 № 100; от 06.04.2012 № 36; от 08.05.2013 № 48; от 11.11.2013 № 144) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 после слов «общественных объединений» дополнить словами «, иных некоммерческих организаций»;

б) в части 2 слова «объединений некоммерческих организаций» заменить словами «иных некоммерческих организаций»;

2) в статье 2:

а) в абзаце первом слова «общественных объединений» заменить словами «общественных объединений и иных некоммерческих организаций»;

б) в пунктах 1 и 2 слова «и общественных объединений» заменить словами «, общественных объединений и иных некоммерческих организаций»;

в) в пункте 5 слова «объединений граждан Российской Федерации» заменить словами «некоммерческих организаций»;

г) в пункте 6 слова «представителей средств массовой информации» заменить словами «и иных некоммерческих организаций, а также представителей средств массовой информации»;

3) в пункте 9 части 2 статьи 4 слова «структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных и местных общественных объединений, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8» заменить словами «отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, предусмотренные статьёй 8»;

4)  статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Состав Общественной палаты

 

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из десяти граждан Российской Федерации, утверждаемых Губернатором Ульяновской области, двадцати четырёх представителей общественных палат городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее – общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области) и двадцати четырёх представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, решение о государственной регистрации которых в качестве юридических лиц принято органом, осуществляющим государственную регистрацию некоммерческих организаций на территории Ульяновской области.

2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

1) отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональные общественные объединения и иные некоммерческие организации, решение о государственной регистрации которых в качестве юридических лиц принято менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

2) политические партии;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.»;

5) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) руководителем общественной палаты муниципального образования Ульяновской области.»;

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты

 

1.  Губернатор Ульяновской области в соответствии с частью 14 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, включая творческие союзы, объединениями некоммерческих организаций и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области, определяет кандидатуры десяти граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Не менее половины указанных кандидатур должны представлять профессиональные союзы, творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, профессиональные объединения, а также иные некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

2.  Размещение на официальном сайте Губернатора Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о направлении предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, считается днём инициирования Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

3. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати календарных дней письменно уведомляют Губернатора Ульяновской области о своём согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

4. Губернатор Ульяновской области в течение десяти календарных дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 3 настоящей статьи, утверждает определённых им членов Общественной палаты и предлагает им совместно с членами Общественной палаты, делегированными общественными палатами муниципальных образований Ульяновской области, приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

5. Не позднее пятнадцати календарных дней со дня инициирования Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава Общественной палаты общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области направляют по одному представителю из своего состава в состав Общественной палаты.

Включение представителей общественных палат муниципальных образований Ульяновской области в состав Общественной палаты осуществляется на основании выписок из протоколов заседаний соответствующих общественных палат.

6. Не позднее двадцати календарных дней со дня инициирования Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава Общественной палаты члены Общественной палаты действующего состава, а также утверждённые Губернатором Ульяновской области члены Общественной палаты совместно с членами Общественной палаты от общественных палат муниципальных образований Ульяновской области нового состава образуют в соответствии с Регламентом Общественной палаты рабочую группу для организации и проведения конкурса по отбору двадцати четырёх представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций. В состав указанной рабочей группы входят три члена Общественной палаты действующего состава, два члена Общественной палаты из числа утверждённых Губернатором Ульяновской области членов Общественной палаты и два члена Общественной палаты от общественных палат муниципальных образований Ульяновской области.

7. Не позднее тридцати календарных дней со дня инициирования Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава Общественной палаты на сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее – сайт Общественной палаты) рабочая группа объявляет конкурс по отбору двадцати четырёх представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одиннадцати направлениям общественной деятельности, определённым указанной рабочей группой. Не менее половины указанных направлений должны быть определены с учётом обеспечения представительства профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

8. Не позднее пятнадцати календарных дней со дня объявления конкурса, указанного в части 7 настоящей статьи, отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональные общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих органов соответствующих отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, с указанием направления общественной деятельности, по которому выдвигаются представители. Отделение каждого общероссийского или межрегионального общественного объединения, каждое региональное общественное объединение и каждая иная некоммерческая организация указывает в своем заявлении одного представителя, который выдвигается ими в состав Общественной палаты. Выдвинуть своего представителя в состав Общественной палаты могут отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональные общественные объединения и иные некоммерческие организации, обладающие опытом работы в соответствующем направлении общественной деятельности. Представители, выдвигаемые в состав Общественной палаты от отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также от региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций должны обладать опытом работы не менее трёх лет в соответствующем направлении общественной деятельности. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности соответствующего отделения общероссийского или межрегионального общественного объединения либо регионального общественного объединения или иной некоммерческой организации, а также сведения о представителях, которые могут быть направлены в состав Общественной палаты, в том числе сведения, подтверждающие наличие необходимого опыта работы соответствующего отделения общероссийского или межрегионального общественного объединения либо регионального общественного объединения или иной некоммерческой организации и выдвигаемых ими представителей в соответствующем направлении общественной деятельности.

9. Не позднее пяти календарных дней со дня истечения срока, установленного частью 8 настоящей статьи, рабочая группа, указанная в части 6 настоящей статьи, на основании поданных отделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональными общественными объединениями и иными некоммерческими организациями заявлений и при наличии представленных сведений об отделениях общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также о региональных общественных объединениях и иных некоммерческих организациях и о выдвигаемых ими представителях в состав Общественной палаты включает выдвинутых представителей в список участников рейтингового интернет-голосования.

10. Не позднее пяти календарных дней со дня формирования списка, составленного в соответствии с частью 9 настоящей статьи, начинается рейтинговое интернет-голосование с использованием сайта Общественной палаты по указанному списку, которое продолжается в течение тридцати календарных дней. Каждый гражданин, участвующий в рейтинговом интернет-голосовании, вправе проголосовать один раз за представителя отделения общероссийского или межрегионального общественного объединения либо регионального общественного объединения или иной некоммерческой организации.

11. По итогам рейтингового интернет-голосования рабочая группа, указанная в части 6 настоящей статьи, не позднее семи дней со дня истечения срока рейтингового интернет-голосования, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, определяет в состав Общественной палаты по два представителя отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций по каждому направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также два представителя отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов) среди представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, занявших третьи места в своих направлениях общественной деятельности.

12. Первое пленарное заседание Общественной палаты в новом составе должно быть проведено не позднее 1 июля года, в котором истекает срок полномочий членов Общественной палаты действующего состава. Общественная палата является правомочной, если в её состав вошло более трёх четвёртых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.

13. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.

14. Не позднее чем за девяносто два дня до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Ульяновской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 1-11 настоящей статьи.

15. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьёй, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2-9 части 1 статьи 13 настоящего Закона новые члены Общественной палаты вводятся в её состав в следующем порядке:

1) Губернатор Ульяновской области принимает решение о приёме в члены Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;

2) общественная палата муниципального образования Ульяновской области принимает решение о направлении в состав Общественной палаты своего представителя в соответствии с частью 5 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанной процедуры сокращаются наполовину;

3) Общественная палата для замещения вакантного места члена Общественной палаты – представителя отделения общероссийского или межрегионального общественного объединения либо регионального общественного объединения или иной некоммерческой организации вводит в состав Общественной палаты представителя отделения общероссийского или межрегионального общественного объединения либо регионального общественного объединения или иной некоммерческой организации, набравшего по итогам рейтингового интернет-голосования большинство голосов из числа кандидатов по соответствующему направлению общественной деятельности, не вошедших ранее в состав Общественной палаты. В случае, если такие кандидаты отсутствуют, проводится новый конкурс в порядке, предусмотренном частями
7-11 настоящей статьи. В выдвижении представителей в состав Общественной палаты для участия в конкурсе не участвуют отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональные общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых входят в состав Общественной палаты.»;

7) в наименовании и тексте статьи 10 слова «объединения граждан Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «некоммерческие организации» в соответствующем падеже;

8) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Участие членов Общественной палаты в её работе. Отдельные гарантии деятельности членов Общественной палаты»;

 

б) часть 3 дополнить словами «и иных некоммерческих организаций»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Членам Общественной палаты, участвующим в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации, возмещаются расходы на проезд к местам проведения указанных мероприятий и обратно, а также расходы на проживание при наличии соответствующих документов, подтверждающих произведённые расходы, в размере и порядке, установленных Правительством Ульяновской области.»;

9) дополнить статьёй 13¹ следующего содержания:

«Статья 13¹. Досрочное прекращение полномочий Общественной палаты

 

 

1. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Общественной палаты, по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты;

2) если Общественная палата останется в неправомочном составе в результате досрочного прекращения полномочий её членов.

2. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, совет Общественной палаты в течение десяти календарных дней со дня, когда Общественная палата останется в неправомочном составе, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты.

3. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно на следующий день после дня принятия соответствующего решения.

4. Совет Общественной палаты в день принятия решения о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты информирует Губернатора Ульяновской области о принятом решении.

5. В случае непринятия советом Общественной палаты решения о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, Губернатор Ульяновской области в течение десяти календарных дней по истечении указанного срока принимает решение о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты.

6. Губернатор Ульяновской области не позднее десяти календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты определяет дату начала процедуры формирования Общественной палаты нового созыва.».

 

Статья 2

 

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением части 4 статьи 11 Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 года    № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона), осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделенных Правительству Ульяновской области на обеспечение деятельности аппарата Общественной палаты Ульяновской области.

 

 

Статья 3

 

 

1. Губернатору Ульяновской области в течение десяти дней со дня вступления настоящего Закона в силу обеспечить инициирование процедуры формирования состава Общественной палаты Ульяновской области в соответствии со статьями 6 и 8 Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 года   № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона).

2. Установить, что полномочия Общественной палаты Ульяновской области, сформированной до вступления в силу настоящего Закона, прекращаются со дня первого заседания Общественной палаты Ульяновской области, сформированной в соответствии со статьями 6 и 8 Закона Ульяновской области от 6 мая 2006 года № 48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» (в редакции настоящего Закона).

 

 

 

Губернатор Ульяновской области
С.И.Морозов