Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

 

В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

2. Исполнение расходного обязательства, предусмотренного настоящим постановлением, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области (бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области), выделяемых Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на соответствующий финансовый год на предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области субсидий на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010           № 451-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования»;

постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 415-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.12.2011 № 591-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2012   № 173-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2012 № 587-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 28.03.2013  № 101-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

абзац 16 постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 № 296-П «О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2013  № 356-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П»;

пункт 8 постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (далее – муниципальные районы (городские округа) на подготовку проектной документации, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них (далее – работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – субсидии из областного бюджета Ульяновской области) в рамках подпрограммы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

2. Субсидии из областного бюджета Ульяновской области предоставляются на условиях софинансирования за счёт средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) указанных в пункте 1 настоящего Порядка расходов в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области осуществляется в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета Ульяновской области и сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области, является Министерство.

3. Максимальный объём софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 70 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, и 95 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на подготовку проектной документации. Уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 95 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

В отношении объектов, софинансирование дорожной деятельности на которых осуществляется во исполнение поручений Правительства Ульяновской области, объём софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог за счёт субсидий из областного бюджета Ульяновской области может составлять до 99 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Распределение субсидий из областного бюджета Ульяновской области между муниципальными районами (городскими округами) утверждается отдельными нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

4. Министерство в течение месяца с момента принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год либо внесения изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год уведомляет органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) о том, что в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год предусмотрены средства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) подают проектную документацию на объекты капитального ремонта, ремонта, строительства, реконструкции, установки дорожных знаков, нанесения горизонтальной разметки, расчёт (смету) затрат с обоснованием стоимости разработки проектной документации на каждый объект и соответствующие заявки на софинансирование указанных работ в Министерство в течение двух месяцев с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Заявки на софинансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) подают в Министерство в срок до 01 апреля текущего года. В случае отсутствия таких заявок средства могут быть направлены Министерством на другие цели в области дорожного хозяйства.

Объём софинансирования из областного бюджета Ульяновской области является равным для всех муниципальных районов (городских округов).

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области являются:

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального района (городского округа) на подготовку проектной документации, на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

соблюдение сроков выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, которые не должны превышать одного календарного года.

6. Размер субсидий из областного бюджета Ульяновской области определяется в соответствии с Методикой расчёта размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

7. Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в 10-дневный срок с момента утверждения Правительством Ульяновской области распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов).

8. Министерство проверяет проектную документацию на объекты капитального ремонта, ремонта, строительства, реконструкции, установки дорожных знаков, нанесения горизонтальной разметки, расчёт (смету) затрат с обоснованием стоимости разработки проектной документации и соответствующие заявки на софинансирование указанных работ в течение       10 рабочих дней со дня их поступления и составляет расчёт размера субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

Министерство принимает решение о признании муниципального района (городского округа) не прошедшим отбор в случае невыполнения требований, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, а также в случае установленного факта представления соответствующим муниципальным районом (городским округом) ложных либо намеренно искажённых сведений в проектной документации, расчётах (сметах) затрат с обоснованием стоимости разработки проектной документации и соответствующей заявке на софинансирование.

Решение Министерства о признании муниципального района (городского округа) не прошедшим отбор может быть обжаловано в установленном законом порядке.

9. Субсидии из областного бюджета Ульяновской области перечисляются на основании соглашения о направлении субсидий из средств областного бюджета Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – Соглашение).

В Соглашении указываются конкретный объём софинансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и бюджета соответствующего муниципального района (городского округа), наименование объектов проектирования и перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них в границах населённых пунктов поселений, которые подлежат капитальному ремонту и (или) ремонту, строительству, реконструкции, а также на которых запланирована установка дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки.

10. Муниципальные районы вправе предоставлять субсидии поселениям, входящим в их состав, на ремонт и содержание автомобильных дорог в порядке межбюджетных отношений (далее – субсидии из бюджета муниципального района) за счёт субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

Предоставление субсидий из бюджета муниципального района в бюджет поселения осуществляется на основании соответствующего соглашения, заключаемого между муниципальным районом и поселением.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) до 05 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в Министерство отчёт об использовании субсидий из средств областного бюджета Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, по форме согласно приложению к настоящему Порядку и иную отчётную документацию, предусмотренную Соглашением.

На основании отчётов органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт об объёмах выполненных работ и расходовании бюджетных средств.

12. В течение 2 месяцев со дня доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств муниципальные районы (городские округа) представляют в Министерство следующие документы:

муниципальные контракты (договоры) на выполнение подрядных работ с приложением сметных расчётов стоимости;

выписки из бюджетов муниципальных районов (городских округов), подтверждающие софинансирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

выписки из протоколов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

13. В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом) условий по предоставлению субсидий из областного бюджета Ульяновской области финансирование из областного бюджета Ульяновской области приостанавливается до момента исполнения обязательств муниципальным районом (городским округом).

14. В случае неисполнения муниципальным районом (городским округом) условий предоставления и использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области, а также условий, установленных при предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области, либо установления факта представления ложных или намеренно искажённых сведений Министерство отказывается от исполнения условий Соглашения в одностороннем порядке. При этом Министерство обеспечивает возврат субсидий из областного бюджета Ульяновской области муниципальным районом (городским округом) в областной бюджет Ульяновской области путём направления муниципальному району (городскому округу) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий из  областного бюджета Ульяновской области в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий из областного бюджета Ульяновской области осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим распределением денежных средств между другими муниципальными районами (городскими округами).

15. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области, не подтверждённых органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) принятыми бюджетными обязательствами либо фактическим размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (фактическим осуществлением иных процедур по определению муниципального района (городского округа) за счёт субсидий) по состоянию на 01 ноября текущего финансового года.

16. Субсидии из областного бюджета Ульяновской области носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. В случае, если субсидии из областного бюджета Ульяновской области, полученные муниципальным районом (городским округом) в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, они подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области.

18. Министерство осуществляет контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями.