Об утверждении Правил предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году

 

 В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2014 году и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 451-П «Об утверждении Правил предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году».

 

 

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
А.И.Якунин

        

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением  Правительства
Ульяновской области

 

ПРАВИЛА
предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году

 

 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году», Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» и определяют порядок предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные бюджеты) в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.

2. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:

а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счёт эффективного использования их помещений;

в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

е) приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

ж) поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;

з) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

3. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в пункте 2 настоящих Правил, главному распорядителю бюджетных средств – Министерству образования и науки Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются:

а) муниципальным районам и городским округам в части реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах «ж» и «з» пункта 2 настоящих Правил);

б) Министерству в части реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «ж» и «з» пункта 2 настоящих Правил.

5. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования предоставляются местным бюджетам в форме субсидий по критериям отбора и на условиях, определённых настоящими Правилами.

6. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области очерёдности в дошкольные образовательные организации на получение дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утверждённого комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе мероприятия, указанные в подпунктах «а»-«е» пункта 2 настоящих Правил;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;

г) наличие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

д) выполнение муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области комплекса мероприятий (планов мероприятий «дорожных карт») в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;

е) 100-процентное освоение субсидии, предоставленной муниципальным районам и городским округам Ульяновской области, в отчётном финансовом году.

8. Уровень софинансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области расходного обязательства по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области устанавливается в размере:

95 процентов – для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;

90 процентов – для остальных муниципальных образований Ульяновской области.

9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утверждённого комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 01 мая 2013 года, а также стоимость создания одного места;

б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для получения дошкольного образования;

в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Ульяновской области;

г) повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.

10. В целях определения срока и размера перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) представляют в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области.

11. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

 

Ci = F х Pi/P, где:

 

Ci – размер  субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;

F – общий  объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;

Pi – заявленная  финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса  мероприятий в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

Р – общая  заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию комплексов мероприятий.

12. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации), по форме, утверждённой Министерством.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Администрация ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Министерство отчёт об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

15. В случае несоблюдения администрациями условий предоставления субсидии на протяжении последовательно двух и более месяцев перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном порядке.

16. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

17. Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учётом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

 

_________________