Утверждено
постановлением Правительства

Ульяновской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об отраслевой системе оплаты труда работников
государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области
от 06.06.2012 № 70-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», постановлением Правительства Ульяновской области от 07.11.2012 № 526-П «О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области от 06.06.2012 № 70-ЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» и предусматривает единые правила организации оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области (далее – учреждения), порядок определения окладов (должностных окладов), размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), перечень и условия применения выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.2. Система оплаты труда работников учреждений включает в себя:

оклад (должностной оклад), ставку заработной платы;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

1.3.  Отнесение работников учреждения  (за исключением педагогических работников) к квалификационному уровню соответствующей профес-сиональной квалификационной группы производится по результатам аттестации (тарификации), проводимой в соответствии с положением о порядке проведения аттестации, применяемом в учреждении.

Оплата труда осуществляется по результатам тарификации работников учреждения в соответствии с порядком проведения тарификации работников  учреждения, установленным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения (далее – учредитель).

1.4. Работники учреждений (за исключением медицинских и фармацев-тических работников), не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности
с установлением окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
в таких же размерах, как и работникам, имеющим специальную подготовку
и стаж работы.

Условия достаточности практического опыта, а также критерии, позволяющие определить качество и полноту выполнения должностных обязанностей, устанавливаются в положении о порядке проведения аттестации, применяемом в учреждении.

1.5. Оклады (должностные оклады), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются
в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок определения окладов (должностных окладов)работников учреждений

 

2.1. Оклады (должностные оклады) работников учреждений определяются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов), установленных по соответствующим профессиональным квалификационным группам, с учётом повышающего коэффициента, учитывающего сложность выполняемой работы.

2.2. Оклады (должностные оклады) определяются по формуле:

 

ДО = БОпкг + Бопкг х К, где:

 

ДО – оклад (должностной оклад);

Бопкг – базовый оклад (базовый должностной оклад) по профес-сиональной квалификационной группе;

К – повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы.

2.3. Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов)
по должностям работников учреждений, а также размеры повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой работниками учреждений работы, устанавливаются в соответствии с приложением № 1
к настоящему Положению.

2.4. Медицинским и фармацевтическим  работникам учреждений, которым присваивается квалификационная категория по итогам аттестации, оклады (должностные оклады) увеличиваются в следующих размерах:

 

Наименование должностей

Высшая категория

I категория

II категория

 

1	2	3	4
Должности, отнесённые к профессиональной квалификационной группе «Врачи и провизоры», должности, отнесённые ко второму квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Должности  специалистов третьего уровня в учреждениях  здравоохранения и осуществляющих  предоставление   социальных услуг»	0,25	0,2	0,1
Должности, отнесённые к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал», должности, отнесённые к первому квалификационному       уровню профессиональной  квалификационной группы «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях        здравоохранения и осуществляющих  предоставление социальных услуг»	0,2	0,15	0,1

 

2.5. Работникам культуры, искусства и кинематографии, работающим
в учреждениях, которым присваивается квалификационная категория по итогам аттестации, оклады (должностные оклады) увеличиваются в следующих размерах:

 

Наименование должностей	Высшая категория	I категория	II категория
1	2	3	4
Должности, отнесённые к профессиональной квалификационной группе «Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена»		0,3	0,2
Должности, отнесённые к профессиональной квалификационной группе «Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена»	0,56	0,45	0,4

 

2.6. При наступлении у работника учреждения права на изменение размера оклада (должностного оклада) в период пребывания его в ежегодном или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы в повышенном размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы производится со дня окончания отпуска или периода временной нетрудоспособности.

3. Выплаты компенсационного характера

 

3.1. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам учреждений, работа которых связана с особыми условиями трудовой деятельности
и характером отдельных видов работ.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в форме процентных доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников учреждений  либо твёрдых денежных сумм и осуществляются в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

3.2. К выплатам компенсационного характера, предоставляемых работникам учреждений, относятся:

выплаты работникам учреждений, занятым на тяжёлых работах, работах
с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных
(при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами.

3.3. Работникам учреждений за каждый час работы в ночное время
(с 22.00 до 06.00) производится доплата в размере 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

3.4. Работникам учреждений, замещающим должности, входящие
в Перечень учреждений (отделений) социального обслуживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов с опасными для здоровья и тяжёлыми
(особо тяжёлыми) условиями труда, структурных подразделений и должностей, работа на которых даёт право на установление доплаты в размере
15-25 процентов оклада (должностного оклада), ежемесячная доплата производится в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

3.5. Работникам учреждений, замещающим должности, включённые
в Перечень должностей с опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда, работа на которых даёт право  устанавливать  работникам учреждений  доплату в размере 15 процентов оклада (должностного оклада) (приложение
№ 3 к настоящему Положению), производится ежемесячная доплата
по результатам специальной оценки условий труда.

Перечень работ с вредными и (или) опасными  условиями труда, тяжёлых работ, на которых устанавливается доплата, приведён в приложении
№ 4 к настоящему Положению.

3.6. Работникам учреждений, имеющим непосредственный контакт
с ВИЧ-инфицированными, производится ежемесячная доплата в размере
20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы
за фактически отработанное время непосредственно с ВИЧ-инфицированными.

3.7. Работникам учреждений за работу сверх установленной нормы рабочего времени за фактически отработанные часы сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата в следующих размерах:

за первые два часа работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени – в полуторном размере;

за последующие часы – в двойном размере.

3.8. Работникам учреждений за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за фактически отработанные часы производится доплата
в одинарном размере часовой ставки за каждый час работы в выходные
и нерабочие праздничные дни, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в двойном размере часовой ставки за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

3.9. Работникам учреждений за выполнение дополнительной работы
без освобождения от работы, определённой трудовым договором, на время совмещения профессий (должностей) производится доплата в размере, установленном по соглашению сторон в зависимости от содержания и объёма дополнительной работы, в пределах средств на оплату труда по совмещаемой должности.

3.10. Доплаты  работникам учреждений, указанные в пунктах 3.4-3.7 настоящего раздела, устанавливаются в процентах от оклада (должностного оклада), рассчитанного пропорционально норме  рабочего времени или норме труда (трудовых обязанностей).

4. Выплаты стимулирующего характера

 

4.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации работников учреждения к качественному труду
и поощрения за результаты труда.

Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование побудительных мотивов к труду, повышение его результативности.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда, а также за счёт средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ, оказываемых услуг;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премии по итогам работы за определённый период.

Работникам учреждений также устанавливаются выплаты за классность, квалификационную  категорию (уровень  квалификационной  подготовки) (далее – квалификационная категория), доплаты за наличие учёной степени, надбавки за наличие почётного звания, персональные надбавки, надбавки отдельным категориям работников, а также могут выплачиваться единовременные поощрения.

При наличии у работника учреждения двух оснований для установления надбавки (за выслугу лет и за квалификационную категорию) надбавка устанавливается по одному основанию, предусматривающему максимальный размер.

4.3. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам учреждений в зависимости от их фактической нагрузки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач
в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Перечень критериев интенсивности и высоких результатов работы,
от которых зависит конкретный процент надбавки, устанавливается локальным нормативным актом учреждения.

4.4. Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам учреждений по результатам труда за определённый период
с учётом достижения конкретных значений показателей эффективности деятельности учреждения, ежегодно утверждаемых учредителем.

Перечень критериев и показателей качества работ, выполняемых работником учреждения,  утверждается локальным нормативным актом учреждения.

4.5. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются в зависимости от стажа работы по соответствующим должностям
и начисляются в соответствии с утверждаемым правовым актом учредителя  порядком назначения и начисления выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет работникам учреждений.

4.6. За достижение значимых результатов, своевременное и качественное выполнение установленных показателей, планов, заданий, мероприятий работникам учреждений может выплачиваться премия по итогам работы за определённый период (месяц, квартал, год) в пределах средств на оплату труда (далее – премия) при условии выполнения конкретных показателей премирования.

4.6.1. Результативность и эффективность деятельности работников учреждения оценивается рабочей комиссией, созданной в учреждении,
в соответствии с перечнем критериев и показателей деятельности с указанием весового коэффициента каждого критерия и показателя в разрезе наименования должностей.

Перечень критериев и показателей деятельности работников учреждения утверждается локальным нормативным актом учреждения.

4.6.2. По представлению рабочей комиссии премии распределяются
в соответствии с порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения, утверждённым локальным нормативным актом учреждения.

4.7. Выплата за классность устанавливается водителям автомобилей
за наличие у них первого или второго класса квалификации.

Выплата водителям автомобилей за классность выплачивается
за фактическое время работы в качестве водителя. За время ремонта автомобиля размер выплаты за классность рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени управления автомобилем.

При отнесении водителя автомобиля к высококвалифицированным рабочим, занятым на выполнении важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ (приложение № 5 к настоящему Положению), выплата за классность не устанавливается.

 Выплата водителям автомобилей за классность устанавливается
в следующих размерах:

за наличие 1 класса – 25 процентов оклада (должностного оклада);

за наличие 2 класса – 10 процентов оклада (должностного оклада).

Водителям автомобилей, имеющим 1 класс и осуществляющим перевозку пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на обслуживании в учреждениях, устанавливаются увеличенные размеры окладов, установленных для должностей, отнесённых к профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня», с повышающим коэффициентом, соответствующим 4 квалификационному уровню.

4.8. Работникам учреждений устанавливается надбавка за квалифи-кационную категорию с целью стимулирования работников учреждения
к качественному результату труда на основе повышения профессиональной квалификации, компетентности и инновационной деятельности.

Размер надбавки за квалификационную категорию устанавливается
по результатам аттестации.

Надбавка за квалификационную категорию устанавливается в следующих размерах:

 

Наименование должностей работников учреждений	При наличии высшей квалификационной категории, %	При наличии первой квалификационной категории, %	При наличии второй квалификационной категории, %
Педагогические работники	35	28	22
Специалисты по реабилитации инвалидов	34	26	21

 

4.9. Работникам учреждений, замещающим должности руководителей
и специалистов, за наличие нагрудных знаков, учёной степени, почётного звания, присвоенных в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством субъекта Российской Федерации, при соответствии должности работника учреждения  профилю трудовой деятельности могут устанавливаться:

доплата за учёную степень доктора наук – в размере 20 процентов оклада  (должностного оклада), ставки заработной платы;

доплата за учёную степень кандидата наук – в размере 10 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;

надбавка за звания, начинающиеся со слова «Народный», – в размере
20 процентов оклада  (должностного оклада), ставки заработной платы;

надбавка за звания, начинающиеся со слова «Заслуженный», – в размере 10 процентов оклада  (должностного оклада), ставки заработной платы;

надбавка за наличие нагрудного знака «Почётный работник общего образования Российской Федерации», «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации» или «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации» –  в размере до 20 процентов оклада  (должностного оклада), ставки заработной платы;

надбавка за наличие нагрудных знаков, названия которых начинаются
со слов «Отличник», «За отличную», – в размере до 20 процентов оклада  (должностного оклада), ставки заработной платы;

надбавка за наличие нагрудных знаков, названия которых начинаются
со слов «За достижения», «За высокие достижения», – в размере
до 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

При наличии у работника учреждения двух оснований (наличие одного или нескольких почётных званий, нагрудных знаков и учёной степени) выплаты устанавливаются по одному основанию, предусматривающему максимальный размер доплаты (надбавки).

4.10. Персональная надбавка устанавливается работнику учреждения
с учётом его профессиональной подготовки, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта и других факторов.

Решение об установлении персональной надбавки принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника.

4.11. Работникам учреждений может выплачиваться единовременное поощрение в пределах средств на оплату труда в размерах, определённых коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения, в связи с профессиональным праздником – Днём социального работника, в связи
с юбилейной и праздничной датами, награждением правительственными
и ведомственными знаками отличия, выходом на пенсию.

4.12. За нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств к руководителю учреждения, заместителю руководителя учреждения, к полномочиям которого относится расходование бюджетных средств, и главному бухгалтеру учреждения единовременно применяется дифференцированное снижение размера выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ за период, в котором выявлено нарушение, в следующих размерах:

до 10000 рублей – 10 процентов;

до 50000 рублей – 20 процентов;

до 100000 рублей – 30 процентов;

до 500000 рублей – 50 процентов;

до 1000000 рублей – 75 процентов;

свыше 1000000 рублей – 100 процентов.

За период, в котором выявлено нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств, руководителю учреждения, заместителю руководителя учреждения, к полномочиям которого относится расходование бюджетных средств, и главному бухгалтеру учреждения  премии не устанавливаются.

5. Порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения,его заместителя и главного бухгалтера учреждения

 

5.1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителя
и главного бухгалтера учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер заработной платы руководителя учреждения устанавливается
при заключении с ним трудового договора в соответствии с правовым актом  учредителя.

Заработная плата заместителя руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения устанавливается руководителем соответствующего учреждения.

5.2. Размеры должностных окладов заместителя руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-
30 процентов ниже оклада (должностного оклада) руководителя соответствующего учреждения.

5.3. Предельный уровень соотношения размера средней заработной платы руководителя учреждения и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения устанавливается в кратности от 1 до 8.

Порядок и критерии определения величины должностного оклада руководителя учреждения, а также конкретная величина кратности соотношения размера средней заработной платы руководителя учреждения  
и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения устанавливаются правовым актом учредителя.

5.4. Руководителю учреждения и его заместителю, имеющим высшее медицинское образование, разрешается вести в учреждении, в штате которого они состоят, работу по специальности в соответствии с законодательством
в пределах рабочего времени по основной должности в размере до 0,25 ставки
и вне рабочего времени – до 0,5 ставки врача соответствующей специальности.

5.5. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения, его заместителю и главному бухгалтеру учреждения в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренными разделами 3 и 4 настоящего Положения.

5.6. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются с учётом результатов деятельности учреждения, объёма, сложности работы, выполняемой руководителем, в соответствии с положением о материальном стимулировании руководителя учреждения, разработанным
и утверждённым учредителем.

Выплаты стимулирующего характера заместителю руководителя учреждения и главному бухгалтеру учреждения осуществляются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждения.

5.7. Размер выплат стимулирующего характера (надбавки за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы, премии) руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, сформированного за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, не может превышать среднего размера соответствующих выплат работникам учреждения более чем в два раза.

5.8. Ограничение размера выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров руководителя учреждения, его заместителя и главного бухгалтера учреждения устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6. Иные вопросы организации оплаты труда

 

6.1. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера могут
устанавливаться как в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, так и в абсолютной величине.

Во всех случаях, когда выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в процентах от оклада (должностного оклада), ставке заработной платы, абсолютный размер каждой из них исчисляется исходя из размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы без учёта других выплат.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устано-вленные в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, выплачиваются пропорционально отработанному времени.

6.2. Работникам учреждения, занимающим штатные должности
по совместительству, все виды выплат компенсационного и стимулирующего характера назначаются и выплачиваются по совмещаемым должностям
в порядке и на условиях, предусмотренных для работников, замещающих штатные должности по основному месту работы.

6.3. При выполнении обязанностей временно отсутствующего работника с освобождением от своей основной работы оплата труда работника учреждения производится по выполняемой работе, но не ниже среднего размера заработка по основной работе.

6.4. В целях повышения эффективности работы, рационального использования рабочего времени, заинтересованности каждого работника учреждения в успешной работе всего коллектива, а также материальной заинтересованности работников учреждения может применяться бригадная форма организации и оплаты труда.

Положение о внедрении бригадной формы организации и оплаты труда утверждается локальным нормативным актом учреждения.

Бригадная форма оплаты труда вводится в пределах фонда заработной платы работников учреждения, для которых она применяется.

6.5. Предельная доля оплаты труда работников учреждения из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников учреждения устанавливается не более 40 процентов.

6.6. Соотношение средней заработной платы основного и вспомога-тельного персонала учреждения устанавливается в пределах 1:0,7 – 1:0,5.

6.7. Работникам учреждений в пределах средств на оплату труда может быть оказана материальная помощь в связи с тяжёлым заболеванием, требующим продолжительного и (или) дорогостоящего лечения, при вступлении в брак, рождении (усыновлении) ребёнка, в случае смерти супруга (супруги) и (или) близких родственников в размерах, определённых коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения, но не более двух окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

Материальная помощь предоставляется в соответствии с приказом руководителя учреждения на основании письменного заявления работника учреждения и документов, подтверждающих наступление вышеназванных обстоятельств.

Материальная помощь в связи со смертью работника учреждения  выплачивается на основании письменного заявления близкого родственника
в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в размере, определённом коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения.

Выплата материальной помощи руководителю учреждения производится по решению учредителя.

6.8. В целях доведения размера месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда работникам учреждения, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовых обязанностей), в соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются доплаты в размере разницы между минимальным размером оплаты труда и величиной рассчитанной заработной платы.

При отработке работниками учреждений месячной нормы рабочего времени не полностью, а также при работе по совместительству доведение размера месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда осуществляется пропорционально отработанному времени.

7. Формирование и структура фонда оплаты труда работников учреждения

 

7.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется
на календарный год исходя из объёма лимитов бюджетных обязательств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на оплату труда работников учреждений, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

7.2. Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

За счёт средств базового фонда производится выплата окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения,
а также предоставляются выплаты компенсационного характера. За счёт средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

7.3. Руководитель учреждения разрабатывает и по согласованию
с учредителем утверждает структуру и штатное расписание учреждения
в пределах выделенного фонда оплаты труда работников учреждения. Численный состав работников учреждения должен быть достаточен
для гарантированного выполнения функций, задач и объёма работы учреждения.

Руководитель учреждения имеет право устанавливать низкоквалифи-цированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда.

7.4. В случае оптимизации структуры и численности работников учреждения лимиты бюджетных обязательств на оплату труда
не уменьшаются. Средства фонда оплаты труда работников учреждения, сэкономленные в результате оптимизации структуры и численности работников учреждения, могут быть использованы для осуществления стимулирующих выплат.

7.5.  Средства на оплату труда, формируемые за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом объём средств на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не более 75 процентов фонда оплаты труда работников учреждения.

 

_______________