Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы

В целях реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2014 году, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 583-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 289 «О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (прилагается).

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
А.И.Якунин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОРЯДОК
предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 № 289 «О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» и устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные бюджеты) в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году.

2. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:

а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест
в дошкольных образовательных организациях;

б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счёт эффективного использования их помещений;

в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых
не по целевому назначению;

г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций,
в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

е) приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

3. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области
в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования предоставляются
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, главному распорядителю бюджетных средств – Министерству образования и науки Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области
в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования предоставляются муниципальным районам и городским округам в части реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования.

5. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области
на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования предоставляются местным бюджетам в форме субсидий по критериям отбора и на условиях, определённых настоящим Порядком.

6. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие
в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области очерёдности в дошкольные образовательные организации на получение дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утверждённого комплекса мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным  соглашением между Министерством образования и науки Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области;

г) наличие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

д) выполнение муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.

8. Уровень софинансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области расходного обязательства по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области устанавливается в размере:

95 процентов – для муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации
и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий
и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий
по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;

90 процентов стоимости строительных работ в соответствии с проектной документацией;

80 процентов – для остальных муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утверждённого комплекса мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

б) средняя стоимость создания одного места, в том числе в рамках строительства и реконструкции;

в) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учёте для предоставления места в дошкольном учреждении;

г) отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей
в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учёте для предоставления места в дошкольном учреждении
с предпочтительной датой приёма в текущем году;

д) повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций
до 100 процентов к 2016 году.

10. В целях определения размера и срока перечисления субсидии местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные администрации) представляют
в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области, необходимого для составления
в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области.

11. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

 

Ci = F х Pi/P, где:

 

Ci – размер  субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;

F – общий  объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам
и городским округам Ульяновской области;

Pi – заявленная  финансовая потребность i-того муниципального района
и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса  мероприятий в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

Р – общая  заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию комплексов мероприятий.

12. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году
в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты,
в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с местными администрациями, по форме, утверждённой Министерством.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

13. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована
на другие цели. В случае её нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Местные администрации ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство отчёт об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае несоблюдения местными администрациями условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном порядке.

16. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области
в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области
в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль над расходованием субсидий в соответствии
с установленными полномочиями.

 

_________________