О реализации финансового обеспечения мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ульяновской области

 

 

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 № 484-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включённых в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

1) Порядок расходования в 2014 году средств областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение № 1);

2) Порядок предоставления в 2014 году бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включённых в муниципальные программы, по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (приложение № 2).

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

расходования в 2014 году средств областного бюджета
Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

 

1. Настоящий Порядок определяет правила расходования в 2014 году средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало-мобильных групп населения (далее – мероприятия).

2. Администратором доходов областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию мероприятий (далее – средства областного бюджета), является Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

3. Главными распорядителями средств областного бюджета (далее – главные распорядители) являются Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

4. Средства областного бюджета перечисляются с единого счёта областного бюджета Ульяновской области, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на лицевые счета главных распорядителей, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в установленном
порядке в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Главные распорядители осуществляют зачисление и перечисление средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на лицевые счета подведомственных государственных учреждений, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства или в Министерстве финансов Ульяновской области.

6. Государственные учреждения обеспечивают использование средств областного бюджета в соответствии со следующими условиями:

обеспечение целевого, правомерного и эффективного расходования средств областного бюджета;

использование средств областного бюджета в срок до 31 декабря
2014 года включительно;

представление главным распорядителям ежеквартальных отчётов об использовании полученных средств областного бюджета по формам, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в срок не позднее 03 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

7. В случае нарушения государственными учреждениями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, полученные средства областного бюджета подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в месячный срок со дня получения письменного требования Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области о возврате средств. В случае невозврата государственным учреждением средств областного бюджета в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

8. Главные распорядители:

обеспечивают целевое, правомерное и эффективное расходование средств областного бюджета;

представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области ежеквартальные отчёты об использовании средств
областного бюджета в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, в соответствии с данными, полученными от государственных учреждений, согласно приложению к Порядку.

9. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета
и соблюдением государственными учреждениями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

 

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления в 2014 году бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области субсидий из областного бюджета
Ульяновской области на софинансирование расходов на реализацию
мероприятий, включённых в муниципальные программы,
по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и маломобильных групп населения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 году бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее – муниципальные образования) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее – расходные обязательства), возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (далее – субсидии), и расходования субсидий муниципальными образованиями.

2. Главным распорядителем средств, выделяемых бюджетам муниципальных образований в виде субсидии, является Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

3. Предельная доля участия средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет Ульяновской области средств федерального бюджета, в софинансировании расходных  обязательств составляет 50 процентов.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, утверждённой муниципальным нормативным правовым актом (далее – муниципальная программа);

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, подлежащих обустройству и приспособлению
с учётом обеспечения их доступности для инвалидов (далее – объекты муниципальной собственности);

наличие расчётов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление объектов муниципальной собственности с учётом требований доступности для инвалидов.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление муниципальным образованием в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности), включающей:

документальное подтверждение софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта об утверждении местного бюджета, в котором предусмотрены средства на обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании);

копию муниципальной программы;

утверждённую проектную документацию;

б) представление муниципальным образованием в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области документов, подтверждающих фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о 50-процентном финансировании расходного обязательства, на софинансирование которого направляется субсидия за счёт средств местного бюджета, до  фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования (копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов (счетов-фактур) в рамках расходных обязательств, заверенные копии платёжных поручений на сумму долевого участия);

в) соблюдение муниципальным образованием условия представления отчётности Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в рамках заключённых соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

г) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключённого между Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение).

6. Целевым показателем результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования является доля объектов муниципальной собственности по каждому отраслевому направлению, оборудованных и приспособленных с учётом требований их доступности для инвалидов.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования устанавливаются соглашением.

7. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области в установленном законодательством порядке на лицевые счета администратора доходов бюджета муниципального образования, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с соглашением.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области в течение 10 рабочих дней с момента соблюдения муниципальным образованием условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах уполномоченных органов местного самоуправления  муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

8. Условиями расходования субсидии муниципальным образованием являются:

использование субсидий для достижения целевого показателя, определённого в пункте 6 настоящего Порядка;

использование субсидии в срок до 15 декабря 2014 года включительно;

организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней с момента фактического перечисления средств областного бюджета Ульяновской области. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области на бумажном носителе договоры гражданско-правового характера (или их копии);

достижение муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии муниципальному образованию по соответствующему отраслевому направлению;

представление в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области ежеквартального отчёта об осуществлении расходов местных бюджетов по форме согласно приложению к Порядку в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

9. В случае нарушения положений абзаца четвёртого пункта 8 настоящего Порядка уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение пяти рабочих дней осуществить возврат субсидии, перечисленной в бюджет муниципального образования, на основании документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием  обязательства о соответствующем долевом финансировании.

10. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

11. В случае, если в отчётном финансовом году муниципальным образованием не достигнут показатель результативности использования субсидии и отклонение показателя составляет более 50 процентов от планового значения, объём субсидии, предусмотренный бюджету соответствующего муниципального образования на следующий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, соответствующую объёму не освоенных в отчётном году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и (или) образования экономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедур по размещению заказов, а также корректировки перечня объектов муниципальной собственности с соответствующими объёмами финансирования Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области подготавливает в установленном порядке предложения о перераспределении средств, предусмотренных на предоставление субсидии.

13. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии или её части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета Ульяновской области в текущем году.

Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления муниципальному образованию в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

В случае, если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

14. Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчёты об использовании средств областного бюджета в порядке, сроки и по форме, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

15. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

 

 

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку расходования в 2014 году
средств областного бюджета Ульяновской
области на реализацию мероприятий
по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения

 

 

ОТЧЁТ

об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является  субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения, за _____________________________________________

                                                          (1 квартал, 2 квартал, 3 квартал, год)

 

             рублей

Наиме-нование мероприятия

Объём средств, запланированный на ______ год

Поступило средств на конец отчётного периода  (нарастающим итогом с начала года)

Израсходовано средств на конец отчётного периода (нарастающим итогом с начала года)

Остаток средств на конец отчётного периода

Возвращено  неиспользованных федеральных средств в областной бюджет Ульяновской области на отчётную дату

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

Руководитель исполнительного

органа государственной власти              М.П. ______________    ________________________

                                                                                          (подпись)               (расшифровка подписи)

 

 

Главный бухгалтер _____________________   _______________________

(подпись)                      (расшифровка подписи)

 

Исполнитель _____________________   _______________________

                                       (подпись)                  (расшифровка подписи)

 

 

__________________