О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (отдельного положения законодательного акта) Ульяновской области

 

 

 

 

Статья 1

 

 

Внести в Закон Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» («Народная газета» от 19.11.2003 № 135; «Ульяновская правда» от 08.04.2005 № 36;  от 26.07.2005 № 73; «Народная газета» от 06.12.2005 № 134; «Ульяновская правда» от 07.04.2006 № 24; от 07.06.2006 № 41; от 12.07.2006 № 52; от 11.10.2006 № 78; от 08.11.2006 № 86; от 08.08.2007 № 66; от 13.11.2007 № 96; от 16.01.2008 № 3; от 07.11.2008 № 91; от 03.04.2009 № 25; от 02.10.2009 № 80; от 10.03.2010 № 17; от 01.09.2010 № 71; «Народная газета» от 23.12.2010 № 95; «Ульяновская правда» от 03.06.2011 № 60; от 09.11.2011 № 126; от 02.03.2012 № 22; от 10.10.2012 № 111; от 12.12.2012 № 138-139; от 13.03.2013 № 27; от 07.06.2013 № 60-61; от 11.07.2013 № 75; от 31.12.2013 № 174; от 08.05.2014 № 65) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) пункт 7 признать утратившим силу;

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности Ульяновской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;»;

в) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области

 

 

Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области (далее – уполномоченный орган), в пределах полномочий, установленных Правительством Ульяновской области:

1) осуществляет от имени Ульяновской области юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Ульяновской области
в области управления и распоряжения земельными ресурсами;

2) осуществляет действия, связанные с приватизацией земельных участков, предоставлением земельных участков, выкупом земельных участков для госу-дарственных нужд Ульяновской области, и выступает арендодателем земельных участков;

3) осуществляет организацию и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской

области, заключает договоры с организациями, специализирующимися на их про-ведении;

4) совершает действия, необходимые для государственной регистрации:

а) права государственной собственности Ульяновской области на земельные участки или на доли в праве общей собственности на земельные участки;

б) решений Правительства Ульяновской области об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд Ульяновской области;

в) ограничений права собственности и иных вещных прав на земельные участки и их прекращения в связи с установлением и прекращением публичных сервитутов;

г) прекращения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельными участками на основании вступивших
в законную силу судебных актов;

5) принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, находящегося
в государственной собственности Ульяновской области, для строительства, реконструкции объектов недвижимости и размещения временных объектов;

6) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и свободных от прав третьих лиц, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

7) заключает договоры, объектом которых являются земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки, в том числе договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены,
а также соглашения об установлении или прекращении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

8) заключает соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан
и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

10) контролирует перечисление в областной бюджет Ульяновской области денежных средств от продажи и передачи в аренду земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах);

11) принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Ульяновской области в сфере земельных отношений путём предъявления исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

12) осуществляет учёт земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

13) осуществляет в пределах своей компетенции за счёт средств областного бюджета Ульяновской области функции государственного заказчика проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и разграничением государственной собственности на землю;

14) осуществляет проверки использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;

15) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, рассматривает ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Ульяновской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо
об отказе в их переводе;

16) рассматривает и принимает решения по заявлениям граждан и юридических лиц об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.»;

3) дополнить статьями 10¹-10³ следующего содержания:

«Статья 10¹. Предоставление земельных участков по итогам торгов (конкурсов, аукционов)

 

 

1. Правительство Ульяновской области принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности Ульяновской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее – торги) по собственной инициативе, по представлению уполномоченного органа, иных органов государственной власти Ульяновской области.

2. Правительство Ульяновской области определяет:

1) организатора торгов;

2) форму торгов и форму подачи предложений о цене земельного участка или о размере арендной платы;

3) дату проведения торгов;

4) предмет торгов;

5) начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, или начальную цену права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

6) условия конкурса в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации;

7) сумму задатка;

8) печатное средство массовой информации, публикующее извещение о проведении торгов и информацию о результатах торгов.

3. Организатором торгов по решению Правительства Ульяновской области может выступить уполномоченный орган либо организация, специализирующаяся на проведении торгов. Организация и проведение торгов осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением торгов, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка по результатам торгов заключается уполномоченным органом независимо от того, кто является организатором торгов.

 

 

Статья 10². Изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд

 

 

1. Решение об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд Ульяновской области может быть принято в случаях, установленных статьёй 49 Земельного кодекса Российской Федерации, и с соблюдением требований статей 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Решение об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьёй 49 Земельного кодекса Российской Федерации, принимается в случаях, связанных с:

1) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями или землями историко-культурного назначения;

2) невозможностью использования земельного участка в связи с установлением публичного сервитута;

3) размещением объектов, предназначенных для органов государственной власти Ульяновской области, при отсутствии других вариантов возможного размещения данных объектов;

4) размещением объектов, предназначенных для государственных учреждений или унитарных предприятий Ульяновской области;

5) размещением объектов, строительство которых предусмотрено программами социально-экономического развития Ульяновской области.

3. Решение об изъятии, в том числе путём выкупа, земельного участка для государственных нужд Ульяновской области принимает Правительство Ульяновской области.

4. В решении Правительства Ульяновской области об изъятии, в том числе путём выкупа, земельного участка (земельных участков) для государственных нужд Ульяновской области должны содержаться сведения:

1) об основаниях и целях изъятия;

2) об изымаемом земельном участке (местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешённое использование, обременения (ограничения);

3) о собственнике, землепользователе, землевладельце или арендаторе (далее – правообладатель) изымаемого земельного участка, в том числе идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица (ИНН) и данные государственной регистрации;

4) об условиях изъятия земельного участка (срок изъятия, источник финансирования расходов, выкупная цена изымаемого земельного участка, предоставление взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другого земельного участка с зачётом его стоимости
в выкупную цену).

5. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает государственную регистрацию решений об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд Ульяновской области;

2) извещает в письменной форме правообладателей этих участков о произведённой государственной регистрации с указанием её даты;

3) заключает соглашения с правообладателями изымаемых земельных участков об их выкупной цене, о предоставлении взамен других земельных участков.

6. Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд Ульяновской области, утверждаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Государственная регистрация перехода права собственности или прекращения иных прав на земельные участки, изымаемые, в том числе путём выкупа, для государственных нужд Ульяновской области, обеспечивается уполномоченным органом после окончания расчётов с правообладателями изымаемых земельных участков или одновременно с регистрацией прав на земельные участки, предоставляемые взамен изымаемых.

Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня государственной регистрации письменно извещает бывших правообладателей таких земельных участков о произведённой регистрации с указанием её даты.

 

Статья 10³. Установление публичного сервитута

 

 

1. В случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на территории Ульяновской области может быть установлен публичный сервитут.

2. От имени Ульяновской области публичный сервитут устанавливается Правительством Ульяновской области.

3. Порядок организации и проведения общественных слушаний в целях установления публичного сервитута от имени Ульяновской области определяется Правительством Ульяновской области.»;

4) главу II дополнить статьёй 13¹ следующего содержания:

«Статья 13¹. Цена земельных  участков,  предназначенных  для  ведения  сельскохозяйственного производства

 

1. В случае, если на земельном участке, расположенном в границах населённого пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене в размере 15 процентов его кадастровой стоимости.

2. Арендатор земельного участка, который предоставлен из земель населённого пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной частью 1 настоящей статьи, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.»;

5) статью 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«Арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельско-хозяйственного назначения и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной частью 1 статьи 13¹ настоящего Закона, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.»;

6) в абзаце первом статьи 20 слово «оказался» заменить словом «оказались»;

7) в статье 27:

а) в абзаце первом слова «особо охраняемых природных территорий» заменить словами «особо охраняемых природных территорий областного значения»;

б) абзац второй после слов «Правительства Ульяновской области,» дополнить словами «принимаемым в соответствии с Федеральным законом от
14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»,»;

в) в абзаце девятом слова «изъятие земельных участков или иное» заменить словами «изменение целевого назначения земельных участков или».

 

 

Статья 2

 

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ульяновской области от 2 июня 2006 года № 79-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 07.06.2006 № 41);

2) Закон Ульяновской области от 30 января 2007 года № 13-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.01.2007 № 8);

3) Закон Ульяновской области от 31 марта 2009 года № 34-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 03.04.2009 № 25);

4) Закон Ульяновской области от 9 марта 2010 года № 22-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившим силу Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 10.03.2010 № 17);

5) статью 7 Закона Ульяновской области от 4 июля 2012 года № 85-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 06.07.2012 № 70).

 

 

 

Губернатор Ульяновской области
С.И.Морозов