О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ульяновской области

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 04.05.1999
№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1.       Утвердить:

1.1.   Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ульяновской области(приложение № 1).

1.2.   Перечень государственных органов, подлежащих оповещению
в периоды неблагоприятных метеорологических условий (приложение № 2).

2.   Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 16.07.2010 № 233-П «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Ульяновской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2012   № 195-П «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2012 № 506-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

абзац восемнадцатый постановления Правительства Ульяновской области от 26.06.2013 № 255-П «О признании утратившими силу постановлений (отдельных положений постановлений) Правительства Ульяновской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 26.06.2013 № 261-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области                         
А.И.Якунин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области

ПОРЯДОК

проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ульяновской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований
к составу и содержанию такой информации, порядка её опубликования
и предоставления заинтересованным лицам», Методическими указаниями «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях РД 52.04.52-85», утверждёнными Государственным комитетом СССР
по гидрометеорологии и контролю природной среды (далее – Методические указания), Методическим пособием по расчёту, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введённым в действие письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 24.12.2004 № 14-01-333 (далее – Методическое пособие), для организации проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) на территории Ульяновской области в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух на окружающую среду в населённых пунктах в периоды НМУ.

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные статьёй 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ    «Об охране атмосферного воздуха».

3. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – источники выбросов), на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют организацию, а исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальные органы других федеральных органов исполнительной власти осуществляют организацию и контроль работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

5. Регулирование выбросов осуществляется с учётом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.

Прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Ульяновской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Ульяновским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды –  филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – уполномоченный орган).

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха (прогноза) уполномоченным органом составляются предупреждения о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с указанием трёх степеней опасности, определённых согласно Методическим указаниям.

6. Предупреждения об ожидаемых НМУ передаются государственным органам, указанным в приложении № 2 к настоящему постановлению, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информационных услугах в области гидрометеорологии.

7. При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в периоды НМУ (далее – мероприятия) в зависимости от степени предупреждения об ожидаемых НМУ в соответствии с утверждёнными планами мероприятий.

8. Мероприятия в периоды НМУ разрабатываются юридическими лицами, индивидуальным предпринимателям, имеющими источники выбросов.

9. Планы мероприятий разрабатываются в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов, утверждаются руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом, индивидуальным предпринимателем и согласовываются с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, обеспечивающим контроль за проведением и эффективностью указанных мероприятий.

10. Разработка мероприятий в периоды НМУ проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности.

При изменении технологии производства и объёмов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу мероприятия подлежат обязательному пересмотру.

11. При разработке и реализации мероприятий учитываются следующие принципы и условия:

эффективность мероприятий;

специфика конкретных производственных процессов;

сокращение производства допускается в исключительных случаях, когда выполнение мероприятий по сокращению выбросов не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое, создавая угрозу жизни и здоровью населения.

12. Для приёма предупреждений о НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, назначают ответственных лиц, которые после принятия текста предупреждения регистрируют его в специальном журнале и информируют подразделения и производства, осуществляющие регулирование выбросов, о необходимости выполнения мероприятий по сокращению выбросов в атмосферный воздух.

13. За выполнением мероприятий в периоды НМУ осуществляются производственный контроль и государственный экологический надзор.

Производственный контроль за выполнением мероприятий в периоды НМУ осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с утверждёнными графиками.

Государственный экологический надзор за выполнением мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха с учётом положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Контроль эффективности сокращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется с помощью инструментальных или иных методов, разрешённых соответствующими нормативными документами.

_________________