О геоинформационной системе «Геопортал Ульяновской области»

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о геоинформационной системе «Геопортал Ульяновской области»

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение о геоинформационной системе «Геопортал Ульяновской области» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1157-р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 2378-р, Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утверждёнными Президентом Российской Федерации 14.01.2014 № Пр-51.

Положение определяет цели и задачи, организационную и функциональную структуру и порядок эксплуатации геоинформационной системы «Геопортал Ульяновской области» (далее – ГИС «Геопортал»).

1.2. ГИС «Геопортал» представляет собой информационную систему, в состав которой входит комплекс сервисов, обеспечивающих доступ пользователей к пространственным данным Ульяновской области посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»),  ориентированную на решение широкого комплекса отраслевых задач  исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее – ИОГВ УО), органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – ОМСУ УО) и организаций Ульяновской области, на информационное обеспечение основных направлений хозяйственной деятельности Ульяновской области, на создание общественно доступной коммуникативной среды по проблемам качества жизни и состояния окружающей среды.

1.3. ГИС «Геопортал» является частью инфраструктуры пространствен-ных данных Ульяновской области.

1.4. Целями создания ГИС «Геопортал» являются:

создание условий, обеспечивающих доступ граждан и организаций Ульяновской области, ИОГВ УО и ОМСУ УО к пространственным данным Ульяновской области, данным дистанционного зондирования и их эффективное использование;

повышение качества и эффективности управленческих решений за счёт широкого использования информационных ресурсов пространственных данных Ульяновской области и данных дистанционного зондирования при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

содействие экономическому развитию Ульяновской области через расширение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления актуальной и достоверной информации об инвестиционных площадках;

повышение качества пространственных данных Ульяновской области, снижение уровня бюджетных расходов на создание пространственных данных Ульяновской области в целом за счёт исключения дублирования работ
по их созданию;

предоставление данных дистанционного зондирования, пространствен-ных данных и метаданных Ульяновской области потребителям, к которым относятся физические или юридические лица, использующие указанные данные, по единым правилам.

1.5. Основными задачами ГИС «Геопортал» являются:

создание на основе геоинформационных технологий системы, позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку и представление данных дистанционного зондирования и пространственных данных Ульяновской области в сети «Интернет»;

интеграция информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные Ульяновской области, а также информационных ресурсов, содержащих данные дистанционного зондирования, пространственные данные и метаданные ИОГВ УО, ОМСУ УО и организаций.

1.6. Структура обеспечения ГИС «Геопортал» аналогична структуре обеспечения инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области, определённой постановлением Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 № 248-П «Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных Ульяновской области».

 

2. Организационная структура ГИС «Геопортал»

 

2.1. Организационную структуру ГИС «Геопортал» составляют:

Правительство Ульяновской области;

ИОГВ УО (далее – участники ГИС «Геопортал»);

областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск» (далее – оператор ГИС «Геопортал»).

2.2. Правительство Ульяновской области является обладателем информации, содержащейся в ГИС «Геопортал», осуществляет комплекс мер, направленных на создание и координацию работ по развитию ГИС «Геопортал», подготовку организационно-распорядительных документов и правовых актов в сфере развития ГИС «Геопортал», взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, контроль за деятельностью оператора ГИС «Геопортал».

2.3. Оператор ГИС «Геопортал» осуществляет:

взаимодействие с организациями Ульяновской области – источниками пространственных данных Ульяновской области и данных дистанционного зондирования;

взаимодействие с Правительством Ульяновской области;

взаимодействие с пользователями, к которым относятся физические или юридические лица, использующие ГИС «Геопортал» для выполнения конкретных функций;

размещение и хранение данных ГИС «Геопортал», а также защиту их от несанкционированного доступа в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

бесперебойное функционирование ГИС «Геопортал»;

поддержку открытых, общепринятых форматов обмена пространственными данными;

предоставление пользователям доступа к геоинформационным ресурсам ГИС «Геопортал»;

администрирование прав на доступ, внесение и редактирование пространственных данных и метаданных Ульяновской области в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключёнными между оператором ГИС «Геопортал» и участниками ГИС «Геопортал»;

настройку параметров доступа к информации в режиме представления на основе стандартного протокола Web Map Service (далее – WMS)
для просмотра;

заключение соглашений об информационном обмене с участниками ГИС «Геопортал»;

оказание на договорной основе методической и консультационной помощи  юридическим и физическим лицам, а также услуг в сфере использования геоинформационных систем и данных дистанционного зондирования.

2.4. Участники ГИС «Геопортал»:

являются поставщиками базовых пространственных данных Ульяновской области;

осуществляют в пределах предоставленных полномочий оценку качества базовых пространственных данных Ульяновской области согласно пункту 5.4 раздела 5 ГОСТ Р 53339-2009 «Данные пространственные базовые. Общие требования»;

публикуют в открытом доступе в ГИС «Геопортал» информацию
в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

не позднее 25 числа каждого месяца актуализируют ранее внесённые в ГИС «Геопортал» пространственные данные Ульяновской области;

назначают ответственное лицо для взаимодействия с оператором ГИС «Геопортал» по вопросам технической поддержки использования ГИС «Геопортал» и уведомляют об этом оператора ГИС «Геопортал» в письменной форме с указанием Ф.И.О., должности и контактных данных ответственного лица не позднее двух недель после назначения;

обрабатывают обращения граждан и организаций, поступившие посредством ГИС «Геопортал»;

участвуют в информационном обмене на основании соглашений об информационном обмене между оператором ГИС «Геопортал» и участниками ГИС «Геопортал».

2.5. ОМСУ УО могут становиться участниками ГИС «Геопортал» на основании письменного уведомления оператора ГИС «Геопортал».

 

3. Функциональная структура ГИС «Геопортал»

 

3.1. ГИС «Геопортал» является информационным ресурсом, доступным
в сети «Интернет» по адресу: http://geo.ulgov.ru/ и содержащим сервисы визуализации:

цифровых топографических карт открытого пользования;

данных дистанционного зондирования;

трёхмерных моделей пространственных объектов;

статистической информации;

сведений о промышленных, сельскохозяйственных, социальных, инвестиционных, культурных объектах, дорожной сети, растительном покрове и грунтах;

сведений о границах территории Ульяновской области и её административно-территориальных единицах, единицах кадастрового деления и земельных участков, учтённых в государственном кадастре недвижимости;

сведений об объектах капитального строительства (зданий и сооружений) с адресной информацией, включая линейные объекты федерального, регионального и местного значения (автодорожная и железнодорожная сети, трубопроводы, электросети);

сведений об объектах лесного фонда, особо охраняемых природных территориях, земельных участках в границах территорий объектов культурного наследия;

сведений об источниках чрезвычайных ситуаций, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. ГИС «Геопортал» предоставляет возможность доступа к своим сервисам c электронных мобильных устройств при помощи интернет-браузера.

3.3. ГИС «Геопортал» обеспечивает информационную поддержку исполнения функций и полномочий участников ГИС «Геопортал» посредством предоставления доступа к базам данных дистанционного зондирования и пространственных данных Ульяновской области в следующих основных сферах деятельности:

социально-экономическая сфера;

финансово-экономическая сфера;

транспорт и связь;

жилищно-коммунальный комплекс;

индустриально-промышленный комплекс;

агропромышленный комплекс;

природные ресурсы;

потребительский рынок и услуги;

инвестиции и развитие предпринимательства;

здравоохранение, образование и культура;

общественный порядок и безопасность.

 

4. Порядок использования информации, содержащейся в ГИС «Геопортал»

 

4.1. Использование информации, содержащейся в ГИС «Геопортал», должно соответствовать устанавливаемому законодательством Российской Федерации правовому режиму следующих объектов гражданских прав:

информации, составляющей государственные информационные ресурсы;

планов и карт, программ, баз данных, средств организации (представления) информации в информационных системах и иных творческих результатов, охраняемых законодательством;

охраняемых патентоспособных объектов, обозначений, торговых наименований;

сведений, составляющих коммерческую тайну;

материальных (бумажных, магнитных, оптических и иных) носителей информации, составляющей информационные ресурсы, а также иных технических средств обеспечения информационных систем.

4.2. Эксплуатация ГИС «Геопортал» осуществляется в следующих режимах информационного обмена:

представление для просмотра на основе WMS для обслуживания через сеть «Интернет» географически привязанных изображений, генерируемых картографическим сервером;

предоставление векторных и семантических пространственных данных
и метаданных Ульяновской области, а также данных дистанционного зондирования в режиме «запрос-ответ».

 

______________