Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон с учётом положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации») устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области (далее также – Уполномоченный).
Статья 2. Должность Уполномоченного
Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
(далее – органы местного самоуправления), образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ульяновской области.
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
Статья 4. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Ульяновской области, детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) содействие формированию и эффективному функционированию на территории Ульяновской области государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами Ульяновской области, органами местного самоуправления и должностными лицами;
3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;
4) участие в реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Губернатору Ульяновской области и в Правительство Ульяновской области соответствующих предложений;
5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей на территории Ульяновской области, содействие восстановлению нарушенных на территории Ульяновской области прав и законных интересов детей;
6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ульяновской области;
7) содействие развитию международных и межрегиональных связей Ульяновской области в области защиты прав и законных интересов детей.
Статья 5. Требования к Уполномоченному
Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного
Срок полномочий Уполномоченного составляет пять лет со дня вступления его в должность. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 7. Назначение на должность Уполномоченного
День размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности внесения Губернатору Ульяновской области предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного считается днём инициирования Губернатором Ульяновской области процедуры отбора кандидатур на должность Уполномоченного. Указанная информация должна содержать сведения о продолжительности срока приёма этих предложений, устанавливаемой с учётом положений первого предложения части 2 настоящей статьи и абзаца пятого настоящей части.
Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного могут быть внесены Губернатору Ульяновской области в письменной форме группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а также Общественной палатой Ульяновской области.
К предложениям о кандидатурах на должность Уполномоченного прилагаются заявления каждого из кандидатов о согласии с возможным назначением его на должность Уполномоченного и копии документов, подтверждающих соответствие каждого из кандидатов требованиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона.
По завершении процедуры проверки соответствия кандидатов на должность Уполномоченного требованиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона, Губернатор Ульяновской области определяет из числа предложенных кандидатур, соответствующих требованиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона, одну кандидатуру на должность Уполномоченного и согласует её с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. При этом если ни одна из числа предложенных Губернатору Ульяновской области кандидатур на должность Уполномоченного не соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона, либо Губернатору Ульяновской области в течение установленного для этого срока не внесено ни одного предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного, Губернатор Ульяновской области самостоятельно определяет одну кандидатуру на должность Уполномоченного из числа лиц, которые соответствуют требованиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и выразили в письменной форме согласие с их возможным назначением на должность Уполномоченного, и согласует эту кандидатуру с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.
В случае если кандидатура на должность Уполномоченного не набрала необходимого числа голосов депутатов Законодательного Собрания, процедура назначения на должность Уполномоченного проводится повторно в порядке, установленном настоящей статьёй, при этом продолжительность сроков, установленных частью 3 настоящей статьи, сокращается наполовину.
Предложения об одной и той же кандидатуре на должность Уполномоченного не могут быть внесены в Законодательное Собрание более двух раз подряд.
Статья 8. Вступление Уполномоченного в должность
Присяга приносится в торжественной обстановке на четырнадцатый день со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении на должность Уполномоченного.
Лицо, назначенное на должность Уполномоченного, в течение десяти дней со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении его на должность Уполномоченного обязано представить в Законодательное Собрание копии приказов (иных документов) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом Уполномоченного, либо копии документов, удостоверяющих подачу в указанный срок заявления об освобождении его от таких обязанностей.
В случае если лицо, назначенное на должность Уполномоченного, не выполнит данное требование, присяга не приносится, а Законодательное Собрание принимает решение об отмене постановления о назначении на должность Уполномоченного. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Удостоверение Уполномоченного является документом, подтверждающим его должностное положение и полномочия. Положение об удостоверении Уполномоченного, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
1) нарушения им требований, указанных в частях 2 и (или) 3 статьи 5 настоящего Закона;
2) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
3) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его решением суда, вступившим в законную силу, умершим;
4) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) подачи им письменного заявления в Законодательное Собрание о сложении своих полномочий;
6) его смерти.
В случае согласования Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка досрочного прекращения полномочий Уполномоченного Уполномоченный освобождается от должности решением Законодательного Собрания, принимаемым не позднее одного месяца со дня наступления обстоятельств, влекущих в соответствии с частью 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий Уполномоченного, большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного
В соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» Уполномоченный осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Ульяновской области, содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Ульяновской области, принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению
и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.
Уполномоченный также:
1) рассматривает жалобы на решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, приведшие к нарушению прав, законных интересов детей, и в пределах установленной компетенции принимает по ним соответствующие решения согласно законодательству;
2) участвует совместно с компетентными органами, должностными лицами в проверке сообщений о фактах нарушения прав и законных интересов ребёнка;
3) направляет органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях и (или) действиях (бездействии) которых усматривает нарушение прав и законных интересов ребёнка, заключения, содержащие рекомендации о восстановлении нарушенных прав и законных интересов ребёнка.
Статья 11. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Ульяновской области;
3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребёнка исправительных учреждений;
4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) направлять в органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять Губернатору Ульяновской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Ульяновской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ульяновской области;
9) безотлагательного приёма руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Ульяновской области.
Статья 12. Рассмотрение Уполномоченным обращений
Статья 13. Доклады Уполномоченного
Статья 14. Представление Уполномоченному материалов и документов, иной информации
Статья 15. Содействие Уполномоченным правовому просвещению
Содействуя правовому просвещению в области прав и законных интересов детей, форм и методов их защиты, Уполномоченный:
1) распространяет информацию о правах и законных интересах детей, формах и методах их защиты в средствах массовой информации;
2) вносит предложения по вопросам совершенствования федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов.
Статья 16. Экспертный совет при Уполномоченном. Общественные представители Уполномоченного
При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться на общественных началах экспертный совет из числа лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и законных интересов детей.
Для содействия в разъяснении порядка приёма жалоб, компетенции Уполномоченного, а также для выполнения организационно-технических поручений Уполномоченный вправе назначать в муниципальных образованиях Ульяновской области своих общественных представителей, деятельность которых осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 17. Место постоянного нахождения Уполномоченного
Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Ульяновск.
Статья 18. Обеспечение деятельности Уполномоченного
Статья 19. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного
Статья 20. Переходные положения
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
Опубликовано 04.09.2019
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).