Постановление № 139 от 17-11-2003

Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации ульяновской области

В соответствии со статьей 3 Закона Ульяновской области от 27.02.2001 № 009-ЗО «О схеме управления Ульяновской областью и структуре администрации Ульяновской области» постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации области от 05. 10. 94 № 178 «Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия Ульяновской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Тигина В. П.

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ульяновской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Ульяновской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе области.
2. Управление создано администрацией Ульяновской области.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Ульяновской области, а также с органами местного самоуправления, общественными организациями и организациями агропромышленного комплекса области.
5. Основной целью управления является повышение эффективности агропромышленного производства Ульяновской области и создание условий для устойчивого обеспечения населения области продовольствием, а перерабатывающую промышленность - сельскохозяйственным сырьем.
6. Основными задачами управления являются:
6.1. Разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции мер по государственному регулированию производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению агропромышленного комплекса области материально-техническими ресурсами, а также по развитию капитального строительства производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников агропромышленного комплекса области.
6.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексе области рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
6.3. Проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности.
6.4. Участие в разработке областных программ по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиты сельскохозяйственных растений от сорняков, вредителей и болезней, ведению хозяйства в лесах, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным предприятиям и организациям.
6.5. Содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе области, интеграции науки и образования, организации подготовки кадров.
6.6. Развитие инженерно - технической системы агропромышленного комплекса области.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
7.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию производственно-технической, организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы в агропромышленном комплексе области и представляет в администрацию области.
7.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области.
7.3. Содействует развитию предприятий, организаций всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса области; разрабатывает предложения по приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций, кооперации и агропромышленной интеграции.
7.4. Оказывает методическую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в разработке балансов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7.5. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на длительную перспективу и предстоящий год и представляет в администрацию области.
7.6. Координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для областных нужд.
7.7. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; участвует в раз работке и реализации целевых программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7.8. По вопросам своей компетенции может выступать государственным заказчиком и осуществлять мероприятия по закупкам для областных государственных нужд.
7.9. Разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе области, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей в пределах своей компетенции.
7.10. Представляет в администрацию области предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материальных ресурсов по направлениям исполнения.
7.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса области, которые направляет в администрацию области.
7.12. Участвует в подготовке проектов соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполни тельной власти Ульяновской области, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своей компетенции.
7.13. Участвует в разработке проектов областных целевых программ, программ реструктуризации и стратегии развития отраслей агропромышленного комплекса области, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими органами исполнительной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления - программ социального раз вития и инженерного обустройства сельских территорий.
7. 14. Осуществляет организационно-методическое руководство мобилизационной подготовкой предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса области.
7.15. Организует совместно с органами местного самоуправления работу гражданской обороны по защите населения, животных, растений и объектов агропромышленного комплекса области от чрезвычайных ситуаций.
7.16. Участвует в разработке и реализации мероприятий по реабилитации радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий, охране окружающей природной среды.
7.17. Участвует в рассмотрении вопросов ценового регулирования в агропромышленном комплексе области.
7.18. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса области.
7.19. Разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.
7.20. Создает систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7. 21. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий и организаций агропромышленного комплекса области.
7.22. Организует разработку и составление перспективных и годовых планов (прогнозов) производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, организаций области, подготавливает сводный план и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
7.23. Организует деятельность по семеноводству, племенному делу, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, а также деятельность по производству посадочного материала.
7.24. Способствует развитию капитального строительства на селе и организации в агропромышленном комплексе области прогрессивных форм технического обслуживания.
7.25. Утверждает предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения агропромышленного комплекса области, проводит по этим объектам государственную экспертизу, за исключением объектов мелиорации.
7.26. Оказывает содействие органам местного самоуправления районов области в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе области.
7.27. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов, а также материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса области.
7.28.Осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в сфере использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию совместно с региональной службой лесного хозяйства целевых программ по этим направлениям.
7.29. Оказывает содействие в соблюдении карантина растений на территории Ульяновской области.
7.30. Координирует деятельность по проведению мелиоративных мероприятий в агропромышленном комплексе области.
7.31. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, специалистов и руководителей со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса области.
7.32. Содействует привлечению трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе области.
7.33. Участвует в разработке и заключении отраслевых тарифных соглашений, обеспечивает контроль за ходом их выполнения.
7.34. Организует ведение в агропромышленном комплексе области бухгалтерского учета и осуществляет сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности.
Обеспечивает внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств.
7.35. Реализует государственную политику в области охраны труда и обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в агропромышленном комплексе области.
7.36. Участвует в разработке предложений о порядке использования и распоряжения областным имуществом в системе агропромышленного комплекса области.
7.37. Содействует в установленном порядке проведению в агропромышленном комплексе области инспекторской и контрольно-ревизионной работы.
7.38. Участвует в разработке и реализации инновационных и инвестиционных программ, привлекает и использует инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.39. Составляет базу данных об организациях и предприятиях агропромышленного комплекса области.
7.40. Осуществляет правовое обеспечение проведения аграрной реформы, приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса области.
8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
8.1. Запрашивать в установленном порядке и в пределах своей компетенции у органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности необходимую информацию.
8.2. Выходить с предложением в администрацию области о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, учреждений.
8.3. По поручению администрации области может выступать учредителем и утверждать уставы областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений агропромышленного комплекса области, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с их руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
8.4. Предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса области, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности.
8.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности агропромышленного комплекса области.
9. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы администрации Ульяновской области.
10. Начальник управления:
10.1. Осуществляет руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника управления и руководителями структурных подразделений управления.
10.2. Назначает по согласованию с Главой администрации области заместителей начальника управления, руководителей подведомственных учреждений.
10.3. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления в пределах установленных администрацией Ульяновской области численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
10.4. Утверждает положения об отделах и службах управления, должностные инструкции работников аппарата управления.
10.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления.
10.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса области к государственным наградам, присвоению почетных званий.
10.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в управлении.
10.8. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы, распоряжения, утверждает правила, инструкции и положения, заключает договоры, в том числе трудовые.
10.9. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности.
11. Заместители начальника управления осуществляют свою деятельность согласно приказу начальника управления о распределении обязанностей между ними в соответствии с положениями об отделах и настоящим Положением.
12. В управлении образуется коллегия, в состав которой входят начальник управления (председатель коллегии), его заместители, руководители предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса области, руководящие работники и специалисты управления, ученые.
Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются приказом начальника управления.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника управления.
13. Финансирование расходов на содержание аппарата управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
14. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет бланк и печать, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Местонахождение управления (юридический адрес): 432700 г. Ульяновск, ул. Радищева, 1.
15. Ликвидация или реорганизация управления осуществляется по становлением Главы администрации Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством.