В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
постановление Правительства Ульяновской области от 03.11.2017 № 536-П «Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2017 № 672-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 03.11.2017 № 536-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 26.08.2019 № 430-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.11.2017 № 536-П».
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности
1) субъекты туристской индустрии должны реализовывать проекты, предусматривающие:
а) проведение на территории Ульяновской области мероприятий в сфере туризма;
б) разработку программных документов, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
в) обеспечение издания полиграфической продукции, предназначенной для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
г) разработку и обеспечение дальнейшего использования электронных ресурсов, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
д) строительство (реконструкцию) на территории Ульяновской области объектов туристской инфраструктуры;
2) субъекты туристской индустрии должны принять на себя обязательство о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 10 процентов общего объёма затрат, связанных с реализацией проекта;
3) субъекты туристской индустрии – юридические лица не должны являться государственными или муниципальными учреждениями;
4) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (у субъектов туристской индустрии – юридических лиц также должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций), предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
6) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
7) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) субъект туристской индустрии не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
9) субъекты туристской индустрии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении субъектов туристской индустрии не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность субъектов туристской индустрии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты туристской индустрии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
10) субъекту туристской индустрии не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого он считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта туристской индустрии – юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени субъекта туристской индустрии – юридического лица (далее – руководитель), или подписью субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя соответственно, копия паспорта субъекта туристской индустрии – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия свидетельства о постановке субъекта туристской индустрии на учёт в налоговом органе, заверенная подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя или субъекта туристской индустрии – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно;
3) справка налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) справка о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным подпунктами 5-10 пункта 5 настоящих Правил, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
5) презентация проекта, состоящая не более чем из 10 слайдов, отражающих суть проекта;
6) смета затрат, связанных с реализацией проекта, а также её обоснование, содержащее в том числе сведения об объёме собственных средств субъекта туристской индустрии и объёме субсидий, необходимых для финансового обеспечения реализации проекта, подписанные руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
7) письменное обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 10 процентов общего объёма затрат, связанных с реализацией проекта, составленное в произвольной форме и заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя, субъекта туристской индустрии – физического лица,
не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно.
При этом копии документов, представляемые субъектами туристской индустрии – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть также заверены печатью (при наличии) соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основаниями для принятия Агентством решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие субъекта туристской индустрии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
2) представление субъектом туристской индустрии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление их с нарушением установленных настоящими Правилами требований;
3) представление субъектом туристской индустрии документов по истечении срока, указанного в информационном сообщении;
4) недостоверность представленной субъектом туристской индустрии информации.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Агентство направляет субъекту туристской индустрии уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета, а в его отсутствие – заместитель председателя Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Экспертного совета, а также ведёт протокол заседаний Экспертного совета.
К участию в заседании Экспертного совета не допускаются члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала заседания Экспертного совета письменно уведомить об этом председателя Экспертного Совета.
1) соотношение объёма планируемых затрат, связанных с реализацией проекта, и ожидаемых результатов его реализации:
а) если указанное соотношение равно 1:1 – 3 балла;
б) если указанное соотношение равно 1:0,5 – 2 балла;
в) если указанное соотношение равно 1:0,1 – 1 балл;
2) срок окупаемости затрат, связанных с реализацией проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 1,5 года – 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока составляет от 1,5 до 3 лет – 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 3 года – 1 балл;
3) срок реализации проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 1 года – 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока составляет от 1 года до 1,5 лет – 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 1,5 года – 1 балл;
4) процентное соотношение объёма собственных средств субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсном отборе, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта, и объёма субсидии:
а) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 51 до 90 процентов включительно, – 3 балла;
б) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 21 до 50 процентов включительно, – 2 балла;
в) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 10 до 20 процентов включительно, – 1 балл;
5) количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест:
а) если количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест превышает 10 – 3 балла;
б) если количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест составляет 3 и более, но не превышает 10 – 2 балла;
в) если количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест не превышает 2 – 1 балл;
6) отношение величины среднегодовой начисленной заработной платы работников субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсном отборе, участвующих в реализации проекта, и величины среднегодовой начисленной заработной платы по Ульяновской области:
а) если величина среднегодовой начисленной заработной платы работников субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсном отборе, участвующих в реализации проекта, превышает величину среднегодовой начисленной заработной платы по Ульяновской области – 3 балла;
б) если величина среднегодовой начисленной заработной платы работников субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсном отборе, участвующих в реализации проекта, равна величине среднегодовой начисленной заработной платы по Ульяновской области – 2 балла;
в) если величина среднегодовой начисленной заработной платы работников субъекта туристской индустрии, допущенного к участию в конкурсном отборе, участвующих в реализации проекта, ниже величины среднегодовой начисленной заработной платы по Ульяновской области – 1 балл;
7) предоставление субъектом туристской индустрии, допущеннымк участию в конкурсном отборе, женщинам в возрасте от 57 лет, мужчинам в возрасте от 62 лет и старше скидок к цене приобретения туристского продукта, создаваемого в результате реализации проекта:
а) если указанные скидки предоставляются – 3 балла;
б) если указанные скидки не предоставляются – 0 баллов.
Экспертный совет составляет в порядке убывания значений указанных итоговых сумм баллов рейтинг субъектов туристской индустрии, допущенных к участию в конкурсном отборе.
В случае если к участию в конкурсном отборе допущен только один субъект туристской индустрии, победителем конкурсного отбора признаётся этот субъект туристской индустрии.
, где:
Сi – объём субсидии, предоставляемой i-тому субъекту туристской индустрии, признанному победителем конкурсного отбора;
С – объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий;
Зi – объём запрашиваемой субсидии.
При этом если определённый таким образом объём субсидии, предоставляемой i-тому субъекту туристской индустрии, признанному победителем конкурсного отбора, превышает 700000 рублей, Экспертный совет принимает решение о предоставлении ему субсидии в объёме, равном 700000 рублей.
1) принятие Правительством решения о предоставлении субсидий субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурсного отбора, которое оформляется распоряжением Правительства.
При этом в случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурсного отбора, Правительство принимает решение о предоставлении субсидий тем из них, значения полученных которыми итоговых сумм баллов являются наибольшими. В случае равенства наибольших значений итоговых сумм баллов субсидии предоставляются тем субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурсного отбора, которые представили документы ранее других таких субъектов туристской индустрии;
2) принятие Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий субъектам туристской индустрии, допущенным к участию в конкурсном отборе, но не ставшим его победителями, а также субъектам туристской индустрии, признанным победителями конкурсного отбора, в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 1 настоящего пункта;
3) уведомление субъектов туристской индустрии, допущенных к участию в конкурсном отборе, о принятых Правительством решениях. При этом уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Соглашение должно содержать в том числе:
1) положения об объёме субсидии, целях, условиях и порядке её предоставления, в том числе о сроках перечисления;
2) значения результатов предоставления субсидии;
3) положения о сроках использования субсидии;
4) согласие получателя субсидии на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и запрет на приобретение за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
5) обязанность получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;
6) основания, порядок и сроки возврата получателем субсидий в областной бюджет Ульяновской области субсидии.
1) число туристов, посетивших Ульяновскую область;
2) число проведённых на территории Ульяновской области мероприятий в сфере туризма;
3) число туристских продуктов, реализованных на территории Ульяновской области;
4) количество разработанных программных документов, электронных ресурсов, тираж полиграфической продукции, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
5) число построенных (реконструированных) на территории Ульяновской области объектов туристской инфраструктуры.
Получатель субсидии не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока реализации проекта представляет в Правительство отчёт о достижении результатов предоставления субсидии, составленный по форме, установленной приложением № 3 к настоящим Правилам.
Правительство и иные органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.
Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления получателям субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Не использованные получателем субсидии остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение 30 календарных дней со дня истечения срока реализации проекта.
В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам
В областное государственное
казённое учреждение «Агентство
по туризму Ульяновской области»
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий
из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность
в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области,
в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-2019), в целях финансового обеспечения части их затрат
в связи с осуществлением данной деятельности
Полное наименование в соответствии |
|
|
Основной государственный регистрационный номер юридического лица |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
|
Код причины постановки на учёт (КПП) |
|
|
Сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
|
|
Адрес электронной почты (в случае |
|
|
Сведения о лице, имеющем право без |
Фамилия |
|
Имя |
|
|
Отчество (в случае его наличия) |
|
|
Абонентский номер |
|
|
Банковские реквизиты |
Наименование банка |
|
Реквизиты расчётного счёта |
|
|
Реквизиты корреспондентского счёта |
|
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (заполняется индивидуальными предпринимателями) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
|
Код причины постановки на учёт (КПП) |
|
|
Сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
|
|
Адрес электронной почты (в случае её наличия) |
|
|
Сведения об индивидуальном предпринимателе, физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем |
Фамилия |
|
Имя |
|
|
Отчество (в случае его наличия) |
|
|
Абонентский номер |
|
|
Банковские реквизиты |
Наименование банка |
|
Реквизиты расчётного (текущего) счёта |
|
|
Реквизиты корреспондентского счёта |
|
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
Наименование проекта |
|
Приоритетное направление проекта |
|
Срок реализации проекта |
|
Наименование (наименования) муниципального образования или муниципальных образований Ульяновской области, на территории которого (территориях которых) будет реализован проект |
|
Объём планируемых затрат, связанных |
|
Ожидаемые результаты реализации про-екта |
|
Срок окупаемости затрат, связанных с реализацией проекта |
|
Объём собственных средств, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта |
|
Объём запрашиваемой субсидии |
|
Количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест |
|
Величина среднегодовой начисленной |
|
Предоставление гражданам предпенсионного возраста и старше скидок к цене приобретения туристского продукта, создаваемого в результате реализации проекта |
|
Даю разрешение на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении, для целей, связанных с предоставлением субсидий.
Достоверность сведений, содержащихся в документах (копиях документов), представленных для участия в конкурсном отборе, подтверждаю.
Опись прилагаемых документов (копий документов), всего на ____ л. в 1 экз.:
1.
2.
Лицо, имеющее право без доверенности
действовать от имени юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
физическое лицо, не являющееся
индивидуальным предпринимателем ______________ _____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – в случае
наличия)
М.П. (в случае наличия)
Дата
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам
ЖУРНАЛ
регистрации входящих документов для участия в конкурсном
отборе на предоставление субсидий из областного бюджета
Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим
на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры
и продвижение туристского потенциала Ульяновской области,
в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-2019), в целях финансового обеспечения части их затрат
в связи с осуществлением данной деятельности
№ |
Дата и время получения заявления, документов |
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия) индивидуального предпринимателя, физического лица, |
Наименова-ние проекта, место его реализации |
Реквизиты решения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам
ОТЧЁТ
о достижении результатов предоставления субсидии
Наименование (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия) получателя субсидии _________________________________________
№ |
Наименование затрат |
Объём средств |
Фактически |
Срок представления |
||
всего |
из них субсидий, предоставленных |
всего |
из них субсидий, предоставленных |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
Руководитель получателя
(получатель) субсидии _____________ ____________ ____________________
(наименование (подпись) (расшифровка подписи)
должности)
Исполнитель _____________ ____________ ____________ _______________
(наименование (подпись) (расшифровка (абонентский номер
должности) подписи) телефонной связи)
М.П. (в случае наличия)
Дата
_____________
Опубликовано 15.09.2020
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).