О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистовв Ульяновской области

 

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона 

 

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки молодых специалистов, работающих в областных государственных учрежденияхилив муниципальных учреждениях муниципальных образований Ульяновской области (далее – муниципальные учреждения), меры, направленные на повышение эффективности и стимулирование их профессиональной деятельности, а также некоторые другие меры, способствующие укреплению социального статуса молодых специалистов (лиц, являвшихся молодыми специалистами)в Ульяновской области.

 

 

Статья 2.

Молодые специалисты

 

Для целей настоящего Закона молодыми специалистами признаютсяграждане Российской Федерации (далее – граждане), не достигшие возраста 35 лет, получившие среднее профессиональное либо высшее образование в имеющих лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельствоо государственной аккредитации профессиональных образовательных организациях либо образовательных организациях высшего образования и не позднее трёх лет со дня получения диплома о среднем профессиональном образовании либо диплома бакалавра, специалиста или магистра (не позднее трёх лет со дня получения сертификата специалиста или свидетельстваоб аккредитации специалиста – в случае получения указанными гражданами среднего профессионального либо высшего медицинского или фармацевтического образования) впервые поступившие на работук работодателям, находящимся (проживающим)на территории Ульяновской области,по должности, профессииили специальности, квалификационные требования к которым в соответствиис утверждаемыми в установленном трудовым законодательством порядке квалификационными справочниками или профессиональными стандартами предусматривают наличиеу работника среднего профессионального либо высшего образования,за исключением случаев поступления на работупо совместительству.При этом требование о поступлении на работу впервые не применяется в случаях, предусмотренных абзацамивторым и третьим части 2 статьи 6 настоящего Закона.

В указанный в абзаце первом настоящей статьи трёхлетний срокне включается срок прохождения военной службы по призыву.

Гражданин утрачивает статус молодого специалиста по истечении трёх лет со дня приёма его на работу.

 

 

Статья 3.

Молодые специалисты, которым предоставляется право на получение мер социальной поддержки, установленных статьёй 4 настоящего Закона

 

1. Право на получение мер социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляется молодым специалистам, работающим в областных государственных учреждениях, а также молодым специалистам, работающимв муниципальных учреждениях.
2. Право на получение мер социальной поддержки, установленных частями 2 и 3 статьи4 настоящего Закона, предоставляется молодым специалистам, работающим в областных государственных учреждениях, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность, медицинскую деятельность, а также деятельность в сферах социального обслуживания, культуры, кинематографии, архивного дела, физической культуры и спорта, ветеринарии, средств массовой информации, труда и занятости и лесного хозяйства. Право на получение установленных частями 2 и 3 статьи4 настоящего Закона мер социальной поддержки предоставляется также молодым специалистам, работающимв муниципальных учреждениях, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность, а также деятельность в сферах культуры, кинематографии, архивного дела, физической культуры и спорта и средств массовой информации.

 

 

Статья 4.

Меры социальной поддержки, предоставляемые молодым специалистам, работающим в областных государственных или муниципальных учреждениях

  

1. После оформления приёма на работу в указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона учреждения молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная компенсация расходов, связанных с внесением платыза жилое помещение, предусмотренной заключённым молодым специалистом договором найма жилого помещения, в размере, равном величинеуказанной платы, но не превышающем 5000 рублей. Данная компенсация предоставляется в течение шести месяцев начиная с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором молодой специалист был принят на работу в указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона учреждения.

В случае увольнения молодого специалистадо истечения одного года со дня приёма его на работу в учреждение, указанное в части 1 статьи 3 настоящего Закона,по основаниям, установленным статьёй 80(за исключением случаев, предусмотренных частью третьей данной статьи)или пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, денежные средства, предоставленные такому молодому специалисту в качестве компенсации, подлежат возвратув областной бюджет Ульяновской области;

2) ежегодная компенсация расходов на проездк месту использованияотпуска иобратнов размере, равном величине таких расходов, но не превышающем5000 рублей.

2. После оформления приёма на работу в указанные в части 2 статьи 3 настоящего Закона учреждения молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей;

2) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

3. Молодым специалистам, проживающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области и работающим в указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона учреждениях, дополнительно предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) единовременная денежная выплата за каждый полный год работы в соответствующем учреждении в следующих размерах:

а) за первый год работы – 20000 рублей;

б) за второй год работы – 40000 рублей;

в) за третий год работы – 60000 рублей;

2) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на оплату отопления (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением,– расходов на оплату приобретаемого твёрдого топлива и услуг по его доставке) и освещения указанных жилых помещений в размере 325 рублей.

4. Мера социальной поддержки, установленная пунктом 1 части 3 настоящей статьи, предоставляется также молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (за исключением молодых специалистов из числа педагогических работников таких учреждений, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области).
5. Правила назначения и предоставления мер социальной поддержки, установленных частями 1-3 настоящей статьи, включая перечень документов, необходимых для принятия решения об их назначении, или содержащихся в таких документах сведений, перечень оснований для принятия решений об отказе в назначении этих мер социальной поддержки,
   о приостановлении и (или) о прекращении их предоставления, а также порядок принятия указанных решений утверждаются Правительством Ульяновской области. 

 

Статья 5.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, предоставляющие молодым специалистам меры социальной поддержки, установленные статьёй 4 настоящего Закона

 

Меры социальной поддержки, установленные статьёй 4 настоящего Закона, предоставляют:

1) исполнительные органы государственной власти Ульяновской области – молодым специалистам, работающим в соответствующих областных государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляют эти исполнительные органы государственной власти Ульяновской области;

2) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования,– молодым специалистам, работающим вмуниципальных учреждениях, осуществляющихв качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность;

3) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере культуры и искусства,– молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сферах культуры или архивного дела;

4) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере физической культуры и спорта,– молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, осуществляющихв качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сфере физической культуры и спорта;

5) Правительство Ульяновской области – молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сфере средств массовой информации;

6) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда,– молодым специалистам, работающимв муниципальных учреждениях, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сферах, не указанных в пунктах 2-5 настоящей статьи.

 

 

Статья 6.

Условия предоставления молодым специалистам мер социальной поддержки, установленных статьёй 4 настоящего Закона

  

1. Предоставление установленных статьёй 4настоящего Закона мер социальной поддержки прекращается в связи с утратой лицом статуса молодого специалиста, истечением срока их предоставления (если статьёй 4 настоящего Закона установлен такой срок), а также в связи с увольнением молодого специалиста из учреждения, поступление на работу в которое дало ему право на их получение, если иное не предусмотрено частью 2 настоящей статьи.
2. Предоставление установленных статьёй 4 настоящего Закона мер социальной поддержки приостанавливается на время нахождения молодого специалиста в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. После выхода лица из указанного отпуска предоставление ему установленных статьёй 4настоящего Закона мер социальной поддержки возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период вне зависимости от утраты лицом статуса молодого специалиста.

Предоставление установленных статьёй 4 настоящего Закона мер социальной поддержки приостанавливается также на время прохождения молодым специалистом военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях или заменяющей военную службу альтернативной гражданской службы. В случае поступления лица не позднее трёх месяцев после окончания прохождения военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях или заменяющей военную службу альтернативной гражданской службы на работу в то же учреждение, из которого оно было уволено в связи с указанными обстоятельствами, предоставление ему установленных статьёй 4 настоящего Закона мер социальной поддержки возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается
на соответствующий период вне зависимости от утраты лицом статуса молодого специалиста.

Молодой специалист, уволенный по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 77 либо пунктом 1 или пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, из учреждения, поступление на работу в которое дало ему право на получение мер социальной поддержки, установленных статьёй 4 настоящего Закона, сохраняет право на их получение в случае поступления не позднее одного месяца со дня такого увольнения на работу в одно из учреждений, указанных в статье 3 настоящего Закона.

3. Установленные статьёй 4 настоящего Закона меры социальной поддержки не предоставляются молодым специалистам, имеющим по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами, право на получение аналогичных мер социальной поддержки или таких же мер социальной поддержки в большем объёме, чем это предусмотрено настоящим Законом. 

 

Статья 7.

Меры, направленные на повышение эффективности профессиональной деятельности молодых специалистов, работающих в областных государственных учреждениях

  

1. Областные государственные учреждения вырабатывают и реализуют меры, способствующие успешному овладению работающими в них молодыми специалистами профессиональными знаниями, умениями и навыками, их профессиональному становлению и приобретению ими необходимого опыта, в том числе закрепляют за молодыми специалистами наставников из числа работников соответствующих областных государственных учреждений, обладающих достаточными для осуществления наставничества
   квалификацией, практическими знаниями и умениями (далее – наставники),
   с согласия наставников и с учётом методических указаний, утверждаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере труда.
2. Наставнику устанавливается стимулирующая выплата в форме единовременной доплаты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платыв размере 10000 рублей за каждого наставлявшегося им молодого специалиста (далее – стимулирующая выплата).

Стимулирующая выплата предоставляется наставнику один раз не позднее трёх месяцев со дня завершения наставничества при условии, что продолжительность наставничества составляла не менее одного года со дня закрепления наставника за молодым специалистом и по результатам аттестации наставлявшийся им молодой специалист был признан соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе.

Порядок проведения указанной аттестации устанавливается локальными нормативными актами областных государственных учреждений в соответствиис трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок предоставления наставникам стимулирующей выплаты устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами областных государственных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Ульяновской области, содержащими нормы трудового права.

 

 

Статья 8.

Меры, направленные на стимулирование прохождения молодыми специалистами, работающими в областных государственных учреждениях, стажировок

  

Молодым специалистам,работающим в областных государственных учреждениях и имеющим трудовой стаж продолжительностью не менее одного года, на конкурсной основе предоставляются гранты в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с прохождением на территории Российской Федерации или за её пределами стажировок, предполагающихизучение передового опыта, приобретениеновых профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения такими молодыми специалистами своих трудовых обязанностей.

Правила предоставления указанных грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области утверждаются Правительством Ульяновской области.

 

 

Статья 9.

Меры, направленные на стимулирование получения молодыми специалистами из числа педагогических работников отдельных областных государственных учреждений или муниципальных учреждений дополнительного профессионального образования в области управления

 

Молодым специалистам из числа педагогических работниковобластных государственных учреждений или муниципальных учреждений, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность, предоставляется право на получение дополнительного профессионального образования в области управления при условии включения их в резерв для замещения руководящей должности в таком учреждении. Порядокформирования резерва для замещения руководящей должности,а такжепорядокреализации права на получениеуказанными молодыми специалистами дополнительного профессионального образования
в области управления определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление
в сфере образования.

 

 

Статья 10.

Нагрудный знак молодого специалиста, работающего в областном государственном учреждении

 

Молодому специалисту, работающему в областном государственном учреждении, выдаётся нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке молодого специалиста областного государственного учреждения, его образец и описание, а также порядок обеспечения областных государственных учреждений за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области указанными нагрудными знаками устанавливаются исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений, с учётом методических указаний, утверждаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере труда.

 

 

Статья 11.

Организационные гарантии профессиональной деятельности молодых специалистов

  

1. Государственные органы Ульяновской области обеспечивают включение молодых специалистов в составы образуемых ими консультативных, совещательных органов по вопросам социального партнёрствана территории Ульяновской области и по иным подобным вопросам.
2. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда, обеспечивает создание и функционирование в Ульяновской области единой бесплатной «горячей» телефонной линии по возникающим у молодых специалистов вопросам, касающимся условий осуществления ими профессиональной деятельности, в том числе их прав и свобод,социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности.

 

 

Статья 12.

Единовременная денежная выплата, предоставляемая отдельным категориям граждан, являвшихся молодыми специалистами

 

Гражданам, являвшимся молодыми специалистами, за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей при условии, что онибыли уволены по основанию, установленномупунктом 1 или пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по истечении шести месяцев, но до истечения одного года со дня приёма их на работу и состоят на регистрационном учёте в качестве безработных в органах службы занятости, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области.

Правила назначения и предоставления указанной единовременной денежной выплаты, включая перечень документов, необходимых для принятия решения о её назначении, или содержащихся в таких документах сведений, перечень оснований для принятия решенийоб отказе в назначении этой выплаты, а также порядок принятия указанных решений утверждаются Правительством Ульяновской области.

 

 

Статья 13.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

  

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

 

Статья 14.

Переходные положения

 

Установленные частями 2 и 3статьи 4 настоящего Закона меры социальной поддержки предоставляются молодым специалистам, работающим в указанныхв статье 3 настоящего Закона учреждениях начиная с 1 января 2018 года, трудовые отношения с которыми продолжаются по состоянию на день вступления настоящего Законав силу и которые не получали (не получают) таких же мер социальной поддержки, установленных другими нормативными правовыми актами.

 

 

Статья 15.

Вступление настоящего Закона в силу

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Губернатор Ульяновской области                                 С.И.Морозов