В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», и государственной программой Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/572-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
Председатель
Правительства области А.А.Смекалин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в связи с осуществлением деятельности в период распространения новой коронавирусной инфекции в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги
по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
Целью предоставления субсидий является реализация в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с ТКО», федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
В случае уменьшения Министерству ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определённом в соглашении о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям включаются в Соглашение.
1) у регионального оператора отсутствует неисполненная обязанность по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
3) у регионального оператора отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
4) региональный оператор не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении его не возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) региональный оператор не получает средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
6) региональному оператору не назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого он считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;
7) региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, превышает 50 процентов.
1) согласие регионального оператора на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и правил предоставления субсидии;
2) обязательства регионального оператора обеспечить непрерывную работу по обращению с ТКО;
3) согласие регионального оператора на запрет приобретения за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций.
1) заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;
2) гарантийное письмо за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регионального оператора, заверенное печатью (при наличии), подтверждающее предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО не менее 90 процентам населения в зоне деятельности регионального оператора с использованием средств субсидии;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем регионального оператора (иным уполномоченным лицом);
4) справку налогового органа об исполнении региональным оператором обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) справку о соответствии регионального оператора требованиям, установленным подпунктами 3-7 пункта 6 настоящих Правил, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером регионального оператора;
6) справку в произвольной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) регионального оператора, подтверждающую, что региональный оператор не получает средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
7) письменное согласие регионального оператора в произвольной форме на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и правил предоставления субсидии, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) регионального оператора;
8) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером регионального оператора, скреплённую печатью (при наличии) регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счёта, на который следует перечислять субсидию;
9) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером регионального оператора, скреплённую печатью (при наличии) регионального оператора, подтверждающую, что на дату подачи заявки региональный оператор соответствует требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.
9.1. Решения о предоставлении региональному оператору субсидий оформляются правовым актом Министерства.
9.2. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении региональному оператору субсидии являются:
1) несоответствие регионального оператора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
2) представление региональным оператором документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;
3) представление региональным оператором заявки по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящих Правил.
9.3. Не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет региональному оператору уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
1) сведения об объёме субсидии, целях, условиях и порядке её предоставления, в том числе сроках перечисления;
2) направление затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
3) значения результатов предоставления субсидии;
4) согласие регионального оператора на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, и запрет приобретения региональным оператором за счёт субсидии иностранной валюты.
О принятом решении Министерство в течение трёх рабочих дней со дня его принятия уведомляет регионального оператора в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной такого отказа.
Субсидия перечисляется Министерством на расчётный счёт, открытый региональным оператором в кредитной организации, в размере, предусмотренном Соглашением, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий и заключении с региональным оператором Соглашения.
Wi – объём субсидии, предоставленный i-тому региональному оператору;
W – общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2020 год на предоставление субсидий;
Di – объём планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора по данным Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области;
n – количество региональных операторов, претендующих на получение субсидий.
1) отношение количества региональных операторов, действующих на территории Ульяновской области, которым предоставлены субсидии, к общему количеству региональных операторов, действующих на территории Ульяновской области, – не менее 100 процентов;
2) доля населения, которому предоставлена услуга по обращению с ТКО, – не менее 90 процентов.
1) отчёт о расходах регионального оператора. К отчёту о расходах прилагаются заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом)
и главным бухгалтером регионального оператора копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (договоры, счета на оплату, накладные, акты приёма-передачи товаров (акты выполненных работ и (или) оказанных услуг), реестр платежей за отчётный период и иные документы, применимые при соответствующем виде затрат). Министерство анализирует представленный отчёт о расходах регионального оператора на предмет соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии и достижения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, указанных в настоящих Правилах;
2) отчёт о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
Vвозврата = Vтр * D * 0,1, где:
Vтр – размер субсидии, предоставленной региональному оператору;
D – индекс, отражающий уровень недостижения региональным оператором значений результатов предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения региональным оператором значений результатов предоставления субсидии (D), определяется по формуле:
T – фактически достигнутые региональным оператором значения результатов предоставления субсидии на отчётную дату;
S – плановые значения результатов предоставления субсидии, установленные Соглашением.
Возврат субсидий осуществляется в областной бюджет Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения регионального оператора от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по её принудительному взысканию.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам
В Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области
от ___________________________________________________________________________
(полное наименование регионального оператора по обращению с твёрдыми
______________________________________________________________________________
коммунальными отходами, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета Ульяновской области
региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в связи с осуществлением деятельности в период распространения новой коронавирусной инфекции в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги
по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
В соответствии с Правилами предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в связи с осуществлением деятельности в период распространения новой коронавирусной инфекции в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области от ___ ______ 20__ г. № ________ (далее – Правила), прошу предоставить ____________________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
субсидию в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО, субсидия соответственно).
_______________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
осуществляет деятельность на основании заключённого соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности № __) от __ _____ 20__ г., статус регионального оператора присвоен на основании протокола о результатах конкурсного отбора от ___ _____ 20__ г. № ___.
Согласен на проведение Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии в отношении __________________________ ____________________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
Региональный оператор обязуется соблюдать запрет на приобретение за счёт субсидии иностранной валюты, а также предоставить справку о расходах, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО населению (с указанием месяца, в котором региональный оператор осуществил соответствующие затраты), подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером регионального оператора.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии
____________________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
обязуется обеспечить непрерывную работу по обращению с ТКО, а также достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, регулирующими правила и условия предоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл понятны, обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложных сведений) и документов, а также нарушение целей, правил и условий предоставления субсидии мне известно. ________________________________ _________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
даёт своё согласие на осуществление Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области проверок достоверности сведений
и документов, представленных в целях предоставления субсидии.
Настоящее согласие действует со дня подписания настоящей заявки.
Прошу перечислить причитающуюся сумму субсидий на счёт:
________________________________________________________________.
(счёт, открытый в кредитной организации)
Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:
наименование получателя субсидии _________________________________;
ИНН/КПП _______________;
наименование банка _______________;
р/счёт ____________;
БИК ______________;
к/счёт_______________.
Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей заявки, прошу направить (выбрать один из вариантов):
почтой (указывается почтовый адрес);
электронной почтой (указывается адрес электронной почты).
Приложение: |
1.*______________________________________________________ |
|
2.*______________________________________________________ |
|
3.*______________________________________________________ |
*Документы, прилагаемые к заявке, с указанием их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа.
Должность руководителя регионального оператора
___ __________ 20__ г. (дата составления заявки) |
__________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. (при наличии) |
Настоящая заявка и прилагаемые к ней документы поступили
на рассмотрение в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.
Должность, ответственного лица Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области,
____ __________ 20__ г. (дата принятия заявки)
|
__________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
|
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам
ОТЧЁТ
о достижении результатов предоставления субсидии из областного бюджета Ульяновской области региональным операторам
по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в связи с осуществлением деятельности в период распространения новой коронавирусной инфекции в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению
с твёрдыми коммунальными отходами
______________________________________________________________ (наименование регионального оператора)
|
||||||
Наименование результата |
Ед. изм. |
Плановое значение результата |
Достигнутое значение результата |
Причина отклонения |
||
Доля населения, которому предоставлена услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора, не менее |
% |
90 |
|
|
||
Количество населения, которому предоставлена услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора, не менее |
тыс. чел. |
|
|
|
||
Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами:
|
||||||
_____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
___ _____________ 20__ г. (дата) |
||||
М.П. (при наличии) |
________________
Опубликовано 09.11.2020
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).