Об утверждении Правил определения объёма и условий предоставления областным государственным автономным учреждениям, находящимся в ведении Правительства Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели

  В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и условий предоставления областным государственным автономным учреждениям, находящимся в ведении Правительства Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                          А.А.Смекалин

 

УТВЕРЖДЕНЫ 

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

определения объёма и условий предоставления
областным государственным автономным учреждениям,
находящимся в ведении Правительства Ульяновской области,
субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и условия предоставления областным государственным автономным учреждениям, находящимся в ведении Правительства Ульяновской области (далее – учреждения, Правительство соответственно), субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

1) расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального ремонта объектов недвижимого имущества, а также объектов особо ценного движимого имущества, закреплённых за учреждениями на праве оперативного управления.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального ремонта указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов, капитальный ремонт которых осуществлён;

2) расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления текущего ремонта объектов недвижимого имущества, закреплённых за учреждениями на праве оперативного управления, общей стоимостью свыше ста тысяч рублей.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления текущего ремонта указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов, текущий ремонт которых осуществлён;

3) расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального или текущего ремонта объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, переданных учреждениям в безвозмездное пользование.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального или текущего ремонта указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, переданного учреждению в безвозмездное пользование, капитальный или текущий ремонт которых осуществлён;

4) расходов, связанных с приобретением объектов особо ценного движимого имущества общей стоимостью свыше ста тысяч рублей.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных объектов и их количества.

Результатом предоставления субсидии является количество указанных объектов, которые приобретены;

5) расходов, связанных с приобретением доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, акций акционерных обществ.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости приобретаемой доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, стоимости приобретаемых акций акционерного общества и их количества.

Результатами предоставления субсидий в этих целях является количество обществ с ограниченной ответственностью, количество акционерных обществ, участниками (акционерами) которых являются учреждения;

6) расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, участниками (акционерами) которых являются учреждения.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из объёма погашаемой кредиторской задолженности указанных юридических лиц.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных юридических лиц, кредиторская задолженность которых погашена учреждениями;

7) расходов, связанных с оплатой услуг по подготовке проектной документации, необходимой для строительства (капитального ремонта, реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных услуг и количества объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, для строительства (капитального ремонта, реконструкции) которых должна быть подготовлена проектная документация.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, для строительства (капитального ремонта, реконструкции) которых подготовлена проектная документация;

8) расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений и осуществленим выплат для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах и судебных приказах, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждений.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из объёма указанных задолженности и выплат;

9) расходов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией учреждений.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из объёма указанных расходов.

Результатом предоставления субсидий в целях создания учреждений является количество созданных учреждений;

10) расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для проведения учреждениями социально значимых (конкурсов, конференций, форумов, семинаров, фестивалей, выставок) и иных мероприятий, а также для организации участия работников учреждений в социально значимых и иных мероприятиях.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

Результатами предоставления субсидий являются количество проведённых учреждениями социально значимых и иных мероприятий, а также количество мероприятий, в которых приняли участие работники учреждений.

4. Учреждение, претендующее на получение субсидий, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении ему субсидий, должно соответствовать следующим требованиям:

1) у учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области (за исключением субсидий, предоставленных для осуществления мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращения аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществления восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашения задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также субсидий, предоставленных в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства).

5. Для получения субсидий учреждение представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, составленную по форме, установленной Правительством;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидий, включая расчёт-обоснование объёма субсидий;

3) предварительную смету, определяющую перечень и цену соответствующих товаров (за исключением объектов недвижимого имущества), работ, услуг (в случаях, предусмотренных подпунктами 1-4, 7, 10 пункта 3 настоящих Правил), а также документ, содержащий сведения о предложениях поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров (работ, услуг);

4) документ, содержащий сведения о стоимости приобретаемой учреждением доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, стоимости приобретаемых учреждением акций акционерного общества и их количестве (в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 3 настоящих Правил);

5) документ, содержащий сведения об объёме кредиторской задолженности обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, участниками (акционерами) которых являются учреждения, и об основаниях возникновения указанной задолженности (в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 3 настоящих Правил);

6) документ, содержащий сведения об объёме кредиторской задолженности учреждения и выплат для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах и судебных приказах, предусматривающих обращения взыскания на средства учреждений (в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 3 настоящих Правил), и об основаниях возникновения указанных кредиторской задолженности и требований;

7) документ, содержащий сведения о составе и об объёме расходов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией учреждения
(в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 3 настоящих Правил);

8) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 3 пункта 3 настоящих Правил);

9) программы социально значимых и иных мероприятий (в случаях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 3 настоящих Правил);

10) справку налогового органа об исполнении учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении ему субсидий;

11) справку о соответствии учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении ему субсидий, требованию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил.

Документы, указанные в подпунктах 1-5, 7 и 9 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем учреждения.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее – документы), рассматриваются комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Правительством (далее – Комиссия).

Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов проверяет соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и рекомендует Правительству принять решение о предоставлении учреждению субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении учреждению субсидий либо об отказе в предоставлении ему субсидии принимается Правительством на основании рекомендаций Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии. Соответствующие решения оформляются распоряжениями Правительства.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении учреждению субсидий являются:

1) несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

2) представление учреждением документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство направляет в учреждение уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.

В случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий учреждение вправе повторно представить в Правительство документы при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.

7. В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении учреждению субсидий Правительство заключает с ним соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе условия об объёме субсидий и сроке (периодичности) их перечисления, а также о значениях результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, в том числе в случае уменьшения ранее доведённых до Правительства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, заключаются Правительством с учреждением в соответствии с типовыми формами таких соглашений, установленных Министерством финансов Ульяновской области, не позднее десяти дней со дня возникновения обстоятельств, влекущих необходимость изменения или расторжения Соглашения.

Расторжение учреждением Соглашения в одностороннем порядке не допускается.

8. Субсидии перечисляются Правительством на лицевой счёт, открытый учреждению в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.
9. Учреждение ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены) и отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, составленные по формам, определённым типовой формой соглашения о предоставлении областным государственным автономным учреждениям субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Правительство вправе установить в Соглашении дополнительные формы представления учреждением указанной отчётности и сроки её представления.
10. Правительство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство обеспечивает соблюдение учреждениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
11. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения учреждением результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены) субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.

Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления учреждению в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня установления хотя бы одного из указанных в абзацах первом или втором настоящего пункта обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства.

В случае отказа или уклонения учреждения от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

12. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидий, в соответствии с решением Правительства. В случае наличия потребности в использовании таких остатков учреждение направляет в Правительство запрос, в котором должна содержаться информация о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее осуществлённых учреждением выплат. К запросу должны быть приложены документы (копии документов), подтверждающие наличие и объём указанных обязательств учреждения. Правительство в течение трёх рабочих дней со дня поступления запроса принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий. 

 

________________