Об утверждении Правил организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, находящегося на территории Ульяновской области, и признании недействующим приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 16.04.2015 № 48

В соответствии со статьёй 16¹ Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, находящегося на территории Ульяновской области.
2. Признать недействующим приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 16.04.2015 № 48 «Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенного на территории Ульяновской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области                                                                            А.А.Смекалин

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

ПРАВИЛА

организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
находящегося на территории Ульяновской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации региональным органом охраны объектов культурного наследия Ульяновской области (далее – уполномоченный орган) работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, находящегося на территории Ульяновской области (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).

2.Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:

1) рассмотрение заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее – заявление);

2) установление историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

3) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия (далее – Перечень) либо об отказе во включении указанного объекта
в Перечень.

3.Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выполняется уполномоченным органом в течение 90 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления.

4.Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, являются следующие обстоятельства:

объект обладает признаками, определёнными статьёй 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее 40 лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией и (или) Ульяновской областью, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

Историко-культурная ценность объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

5.С целью организации работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо представляют в уполномоченный орган:

1) заявление, составленное по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам;

2) документированные сведения о месте нахождения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения);

3) историческую справку об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, содержащую в том числе сведения о документальных и библиографических источниках, использованных в процессе её составления;

4) описание особенностей объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность;

5) не менее 5 фотографий, отражающих современное состояние объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (в том числе если такой объект является зданием или строением – фотографии его главного, дворового и боковых фасадов).

6.Заявление регистрируется уполномоченным органом в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области в день его поступления.

7.Установление историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется должностным лицом уполномоченного органа на основании представленных органами или лицами, указанными в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил (далее – заявители), документов, акта осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также материалов, имеющихся
в распоряжении уполномоченного органа.

Осмотр и составление акта осмотра объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в который включаются выводы о наличии либо отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и обоснование этих выводов, осуществляются должностным лицом уполномоченного органа не позднее 10 рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

В случае отсутствия в распоряжении уполномоченного органа материалов в отношении указанного в заявлении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, уполномоченный орган запрашивает необходимые сведения в органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных органам государственной власти Ульяновской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области организациях, в распоряжении которых находятся документы (копии документов), содержащие указанные сведения, и (или) привлекает специалистов в области охраны объектов культурного наследия с целью установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

8.В целях получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, уполномоченный орган вправе внести вопрос об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, для рассмотрения на заседании Экспертного совета Ульяновской области по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Совет).

Решение Совета по данному вопросу носит рекомендательный характер.

9.На основании полученных материалов, акта осмотра и протокола заседания Совета, на котором рассматривался вопрос об историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (при наличии), уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень либо об отказе во включении указанного объекта
в Перечень.

Основаниями для принятия решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень являются:

наличие в заявлении и (или) в материалах неточных и (или) недостоверных сведений;

наличие решения об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в Перечень и (или) решения об отказе во включении указанного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если при этом в заявлении не сообщаются новые сведения об объекте, которые не учитывались при подготовке указанных решений;

наличие ранее зарегистрированного в уполномоченном органе заявления, в котором содержатся сведения о том же объекте, если решение уполномоченным органом в связи с этим заявлением не принято;

непредставление всех или части документов и материалов, указанных в подпунктах 2-5 пункта 5 настоящих Правил.

10.По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган присваивает учётный номер объекту, обладающему признаками объекта культурного наследия, и заносит сведения об этом объекте в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Указанный список ведётся уполномоченным органом на бумажном и электронном носителях по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам.

11.Решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень либо решение об отказе во включении указанного объекта в Перечень оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.

12.Уведомление о принятом решения направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. При этом в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

об обнаружении объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, находящегося на территории
Ульяновской области

 

В соответствии со статьями 3, 7, 16¹, 18, 33 Федерального закона  от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»______________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обнаружившего объект, адрес регистрации и телефон)

____________________________________________________________________

___ __________ 20___ г. обнаружен объект, обладающий признаками объекта культурного наследия (далее – объект), __________________________________

____________________________________________________________________

(краткое словесное описание объекта, включая дату его создания и авторство)

____________________________________________________________________,

расположенный по адресу: _____________________________________________

                                         (краткое описание местонахождения объекта)

____________________________________________________________________

 

Заявленный объект относятся (нужное подчеркнуть):

1. К отдельным постройкам, зданиям и сооружениям, а также их группам.
2. К мемориальным квартирам; мавзолеям, отдельным захоронениям; произведениям монументального искусства; объектам науки и техники, включая военные; объектам археологического наследия.
3. К отдельным захоронениям, их группам, некрополям, мавзолеям.
4. К произведениям монументального и монументально-декоративного искусства, а также их группам.
5. К объектам науки и техники, включая военные, а также их группам.
6. К объектам археологического наследия, их группам.
7. К произведениям ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства.
8. К центрам исторических поселений или фрагментам исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям.
9. К памятным местам, культурным или природным ландшафтам, связанным с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей.
10. К местам совершения религиозных обрядов.
11. К местам бытования народных художественных промыслов.
12. К прочим объектам, представляющим особую ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющимся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

 

Элементы объекта, которые, по мнению заявителя, подлежат обязательному сохранению:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Обстоятельства, которые, по мнению заявителя, угрожают физической сохранности обнаруженного объекта или могут привести к утрате признаков его историко-культурной значимости (при наличии нужные обстоятельства отметить знаком напротив строки):

1. Состояние объекта, которое угрожает его физической сохранности или может привести к утрате признаков его историко-культурной значимости: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. На объекте проводятся работы, которые угрожают его физической сохранности или могут привести к утрате признаков его историко-культурной значимости:__________________________________________________________
3. На землях, в границах которых расположен объект, проводятся работы, которые угрожают его физической сохранности или могут привести к утрате признаков его историко-культурной значимости: __________________________

____________________________________________________________________

4. На объекте или связанных с ним землях предполагается проведение работ, которые будут угрожать его физической сохранности или могут привести к утрате признаков его историко-культурной значимости: __________

____________________________________________________________________

5. Иное: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дополнительные сведения об объекте (при наличии):

___________________________________________________________________

К настоящему заявлению прилагаются подтверждающие (обосновывающие) материалы на___л.

 

Подпись лица (лиц), осуществившего

обнаружение объекта                                                    ________(_____________)

 ________(_____________)

 ________(_____________)

 

____ _________20___ г.

 

_________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам

 

СПИСОК

объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, находящихся на территории Ульяновской области

 

Учётный номер	Наименование объекта	Местонахождение (адрес)	Дата заявления	Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подавшего заявление
1	2	3	4	5