В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Научно-технологическое развитие в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/581-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Научно-технологическое развитие в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области А.С.Тюрин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития промышленности, направленную на развитие промышленного потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения
их затрат в связи с осуществлением данной деятельности
1) затрат организаций, связанных с оказанием содействия развитию субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, и оказанием им поддержки, к которым относятся следующие затраты:
а) затраты, связанные с оплатой работ по разработке технико-экономических обоснований проектов развития субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, и программ их реализации, а также с созданием и развитием промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков на территории Ульяновской области;
б) затраты, связанные с оплатой маркетинговых услуг субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, участникам промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков на территории Ульяновской области;
в) затраты, связанные с оплатой консультационных и информационных услуг субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области, по вопросам получения государственной поддержки на развитие промышленного производства на территории Ульяновской области;
г) затраты, связанные с оплатой услуг по подготовке заявок субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, на оказание государственной поддержки, в том числе за счёт средств федерального бюджета;
д) затраты, связанные с оплатой товаров, работ, услуг, необходимых для создания промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков на территории Ульяновской области;
е) затраты, связанные с организацией и проведением конгрессно-выставочных мероприятий, конференций, стратегических сессий, участием в закупочных и контрактных сессиях, байерских турах и иных мероприятиях, включая затраты, связанные с оплатой проезда к местам проведения указанных мероприятий, находящимся за пределами Ульяновской области, и обратно
и проживания в этих местах;
ж) затраты, связанные с оплатой услуг по организации целенаправленного распространения в сети «Интернет», печатных изданиях сведений о промышленных кластерах, индустриальных (промышленных) парках и промышленных технопарках на территории Ульяновской области, их участниках;
з) затраты, связанные с оплатой работ (услуг) по изготовлению презентационной продукции, в том числе презентаций, раздаточных материалов, аудиовизуальной продукции и т.д.;
а) затраты, связанные с оплатой труда работников организаций (за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат), уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников организаций, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников организаций на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работников организаций, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников организаций от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещением расходов, связанных со служебными командировками работников организаций;
б) затраты, связанные с оплатой приобретаемых организацией основных средств, в том числе компьютерного оборудования и оргтехники,
а также расходных материалов и канцелярских товаров;
в) затраты, связанные с оплатой коммунальных и эксплуатационных услуг, внесением арендной платы за арендуемые организацией помещения;
г) затраты, связанные с внесением арендной платы по договорам аренды транспортных средств, а также оплатой приобретаемых горюче-смазочных материалов, необходимых для использования указанных транспортных средств;
д) затраты, связанные с оплатой услуг связи, в том числе почтовой связи и услуг организаций, осуществляющих курьерскую деятельность, а также деятельность по приёму, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, услуг доступа к сети «Интернет»;
е) затраты, связанные с оплатой услуг по приобретению и сопровождению программного обеспечения, в том числе справочных информационных систем, баз данных, по разработке и сопровождению сайта организации в сети «Интернет»;
ж) затраты, связанные с оплатой услуг по информационному сопровождению деятельности организации;
з) затраты, связанные с оплатой услуг по ремонту и техническому обслуживанию основных средств, в том числе компьютерного оборудования и оргтехники;
и) затраты, связанные с оплатой выполнения работ, оказания услуг организациям, проводящим специальную оценку условий труда работников организаций;
к) затраты, связанные с оплатой услуг по обеспечению охраны труда и пожарной безопасности;
л) затраты, связанные с оплатой обучения и повышения квалификации работников организаций;
1) принимает решение о проведении отбора;
2) утверждает состав Комиссии по организации и проведению отбора (далее – Комиссия);
3) размещает в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» объявление о проведении отбора (далее – объявление)
с указанием:
а) даты и времени начала и окончания срока приёма заявок, продолжительность которого не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днём размещения объявления на едином портале;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
в) цели предоставления субсидий и результатов предоставления субсидий;
г) информации о доменном имени и указателях страниц официального сайта Министерства в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требований к организациям, установленных пунктом 18 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка представления организациями заявок и требований к форме и содержанию заявок;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющих в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений
в заявки;
з) порядка рассмотрения заявок;
и) порядка предоставления организациям, претендующим на участие в отборе, разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока предоставления указанных разъяснений;
к) срока, в течение которого организация, прошедшая отбор, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
л) условий признания организации, прошедшей отбор, уклонившейся от заключения соглашения;
м) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также
на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», которая не может быть установлена позднее чем через 14 календарных дней, следующих за днём определения победителя отбора;
4) принимает на основании содержащейся в протоколе заседания Комиссии рекомендации решение об определении организаций, прошедших отбор, и о предоставлении им субсидий.
1) заявку, включающую в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке;
2) копии учредительных документов организации, верность которых засвидетельствована руководителем организации или лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право совершать нотариальные действия;
3) смету затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
4) справку налогового органа об исполнении организацией по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
5) справку о соответствии организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, требованиям, установленным подпунктами 2-8 пункта 18 настоящих Правил;
6) документы, подтверждающие соответствие организации критериям, установленным пунктом 19 настоящих Правил.
Документы представляются организацией в виде одного тома, который должен быть прошит, пронумерован и скреплён печатью организации.
1) организует деятельность Комиссии;
2) назначает дату, место и время проведения заседания Комиссии;
3) утверждает повестку дня заседания Комиссии;
4) ведёт заседания Комиссии.
1) извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;
2) ведёт протокол заседания Комиссии.
Под личной заинтересованностью члена Комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для самого члена Комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
Комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение членом Комиссии своих обязанностей, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
отстранить члена Комиссии от участия в деятельности Комиссии;
рассмотреть заявки, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение членом Комиссии своих обязанностей, без участия указанного члена Комиссии;
не ограничивать участие члена Комиссии в деятельности Комиссии.
Информация о наличии у члена Комиссии личной заинтересованности в итогах отбора или иных обстоятельств, которые способны повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение членом Комиссии своих обязанностей, а также решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения такой информации, отражаются в протоколе заседания Комиссии.
1) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
5) организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой такому административному наказанию, не истёк;
6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа организации или лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации, или главном бухгалтере организации;
7) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) у организации должен иметься опыт, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии.
1) наличие у организации опыта проведения практических сессий, семинаров, обучения по направлению «Повышение производительности труда», опыта развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров на территории Ульяновской области с привлечением федеральных экспертов, специализированных организаций, институтов развития;
2) наличие у организации опыта участия в практических сессиях, семинарах, обучении по вопросам повышения производительности труда, развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров, проводимых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, специализированными организациями в сфере развития промышленности;
3) наличие у организации не менее двух соглашений о сотрудничестве в сфере развития промышленности с федеральными институтами развития, профильными ассоциациями в сфере промышленности;
4) наличие у организации не менее трёх соглашений о сотрудничестве в сфере развития промышленности с региональными институтами развития, промышленными кластерами, профильными ассоциациями в сфере развития промышленности.
1) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 18 настоящих Правил, и критериям, установленным пунктом 19 настоящих Правил;
2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным в объявлении;
3) недостоверность представленных организацией сведений, в том числе сведений о месте нахождения и адресе организации;
4) представление организацией заявки по истечении срока приёма заявок.
При этом в случае, если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем организациям, прошедшим отбор, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий организациям, которые представили документы ранее других.
Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий организациям размещает на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
1) дату, время и место рассмотрения заявок;
2) информацию об организациях, заявки которых рассмотрены;
3) информацию об организациях, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
4) наименования организаций, прошедших отбор, с которыми заключается соглашение, и размеры предоставляемых им субсидий.
В случае отказа организации, прошедшей отбор, от заключения соглашения право заключения соглашения предоставляется другой организации, прошедшей отбор, чья заявка была зарегистрирована следующей за заявкой организации, отказавшейся от заключения соглашения. Решение о заключении соглашения с другим участником отбора оформляется распоряжением Министерства.
Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения об объёме субсидии, условиях, целях и порядке её предоставления, в том числе о сроках перечисления;
2) значения результатов предоставления субсидии;
3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и запрет приобретения за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) обязанность получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.
В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии её получателю в объёме, сведения о котором содержатся в соглашении, в соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения в случае недостижения Министерством и получателем субсидии согласия относительно таких новых условий.
1) объём средств федерального бюджета, средств федеральных институтов развития и средств фондов, привлечённых (в том числе заявки на получение которых одобрены) при участии получателя субсидии, на финансирование деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Ульяновской области;
2) количество аккредитованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, находящихся на территории Ульяновской области;
3) количество созданных и (или) аккредитованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации субъектов деятельности в сфере промышленности и промышленных кластеров на территории Ульяновской области;
4) количество заявок на получение мер поддержки, в том числе займов, предоставленных субъектами деятельности в сфере промышленности при участии получателя субсидии, одобренных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, федеральными институтами развития, фондами соответственно.
В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.
В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в объёме, рассчитанном по следующей формуле:
В = С x К, где:
В – объём субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Ульяновской области;
С – объём субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчётном финансовом году;
К – значение коэффициента возврата субсидии.
Значение коэффициента возврата субсидии рассчитывается по формуле:
К = ∑ Пв/n, где:
Пв – значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя;
n – общее количество результатов предоставления субсидии.
Значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, рассчитывается по формуле:
Пв = 1 – Д / П, где:
Д – значение достигнутого результата предоставления субсидии;
П – значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области посредством направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидии в областной
бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.
В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по её принудительному взысканию.
___________________
Опубликовано 09.10.2021
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).