О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области

 

В целях обеспечения реализации статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

1) Положение о порядке осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области (приложение № 1);

2) Положение о порядке подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области (приложение № 2);

3) Положение о порядке изъятия билета, в том числе с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предназначенного для лица, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении действительного документа, подтверждающего такие право либо преимущество (приложение № 3).

 

 

 

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области                                                                             А.С.Тюрин

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа,
провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области (далее – маршрут регулярных перевозок).
2. Понятия «багаж», «билет», «маршрут регулярных перевозок», «пассажир», «перевозчик», «ручная кладь», используемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон
   «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Понятия «свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» и «карта маршрута регулярных перевозок» используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Проверку подтверждения оплаты пассажиром проезда, перевозки детей, следующих с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, в том числе проверку наличия у пассажиров билетов, багажных квитанций и квитанций на провоз ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по маршрутам регулярных перевозок осуществляют:

1) уполномоченные работники перевозчика (далее – представитель перевозчика);

2) должностные лица Министерства транспорта Ульяновской области либо должностные лица подведомственного ему государственного учреждения;

3) должностные лица органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области либо должностные лица подведомственного такому органу муниципального учреждения.

4. Представитель перевозчика осуществляет проверку подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршруту регулярных перевозок, перевозки по которому осуществляются данным перевозчиком на основании государственного или муниципального контракта, договора перевозки пассажиров, заключённых с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, либо выданного данному перевозчику свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.
5. Должностное лицо Министерства транспорта Ульяновской области, либо должностное лицо подведомственного ему государственного учреждения, должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, либо должностное лицо подведомственного такому органу муниципального учреждения (далее – должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты) осуществляют проверку подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок, организация регулярных перевозок по которым осуществляется Министерством транспорта Ульяновской области либо органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с предоставленными им полномочиями.
6. Представитель перевозчика и (или) должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, обязаны иметь при себе и предъявить по просьбе пассажира удостоверение, подтверждающее полномочия на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок.
7. Представитель перевозчика и (или) должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, имеет право требовать от пассажира предъявления:

1) билетов, багажных квитанций и квитанций на провоз ручной клади;

2) документа, подтверждающего право на бесплатный или льготный проезд, в случае, если пассажир имеет право на такой проезд, а также документа, удостоверяющего личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, не содержит фотографию его владельца;

3) именного билета и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае следования вместе с пассажиром детей до четырнадцати лет – свидетельства о рождении детей, на основании которых оформлен именной билет;

4) документов, подтверждающих возраст ребёнка (свидетельство о рождении или паспорт одного из родителей с записью о рождении ребёнка), в случае перевозки пассажиром детей, проезд которых подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», без билета или с билетами, приобретёнными с использованием преимуществ по провозной плате.

8. В случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, не подтвердившего оплату проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также не подтвердившего право на бесплатный или льготный проезд, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, требует предъявления указанным лицом документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ.
9. В случае выявления в результате проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в транспортном средстве лица, нарушавшего порядок подтверждения оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения права на бесплатный или льготный проезд, должностные лица, уполномоченные на осуществление проверки, составляют протокол
   об административном правонарушении в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

 

 

__________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей,
следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или иперевозка детей подлежат оплате, в том числе
с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения
пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади, подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области (далее – маршрут регулярных перевозок).
2. Понятия «багаж», «билет», «маршрут регулярных перевозок», «пассажир», «перевозчик» и «ручная кладь», используемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон
   «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Понятия «материальный носитель», «электронный билет» и «автоматизированная информационная система» используются в значениях, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

3. Подтверждению подлежит факт оплаты пассажиром своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также право на бесплатный или льготный проезд.
4. Если регулярная перевозка осуществляется с использованием билета, все или часть реквизитов которого указаны на материальном носителе, оплата пассажиром проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – оплата пассажиром перевозки), подтверждается обязательным предъявлением пассажиром этого билета по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее – представитель перевозчика), и (или) должностного лица Министерства транспорта Ульяновской области, либо должностного лица подведомственного ему государственного учреждения, должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, либо должностного лица подведомственного такому органу муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок (далее – должностное лицо, уполномоченное
   на осуществление проверки подтверждения оплаты).

Если регулярная перевозка осуществляется с использованием именного билета, оплата пассажиром перевозки подтверждается предъявлением пассажиром по требованию представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, такого именного билета, а также документа, удостоверяющего личность пассажира
в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет – свидетельств о рождении детей, на основании которых оформлен именной билет.

Если регулярная перевозка осуществляется с использованием электронного именного билета, оплата пассажиром перевозки подтверждается обязательным предъявлением пассажиром по требованию представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты документа, удостоверяющего личность, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет – свидетельств о рождении детей, при условии подтверждения наличия в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов, сведений об электронном билете данного пассажира.

Если регулярная перевозка осуществляется с использованием электронного безымянного билета, оплата перевозки подтверждается обязательным сообщением пассажиром представителю перевозчика, должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки, подтверждения оплаты условного кода (последовательности символов, штрих-кода, QR-кода), сообщённого ему перевозчиком при оформлении электронного билета, при условии подтверждения наличия в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения реквизитов электронных билетов, сведений об электронном билете с этим условным кодом. Невозможность подключения представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, к автоматизированной информационной системе вследствие технического сбоя не является основанием для отказа пассажиру в перевозке.

5. В установленных пунктом 4 настоящего Положения случаях пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется.
6. Безбилетным (не подтвердившим оплату перевозки) является лицо:

1) обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета;

2) предъявившее билет без регистрации поездки, если такая регистрация является обязательной;

3) предъявившее поддельный билет;

4) предъявившее билет, срок действия которого истёк или в котором указаны фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность;

5) предъявившее ранее использованный билет или представившее в качестве основания для проезда сведения о ранее использованном электронном билете;

6) предъявившее билет, предназначенный для лица, которому представлены преимущество или льгота по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимущества или льготы;

7) представившее в качестве основания для проезда сведения об оформленном электронном билете, в том числе в виде копии такого билета на бумажном носителе или изображения на экране мобильного устройства, реквизиты которого не содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов.

7. В случае перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, без билетов или с билетами, приобретёнными с использованием преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», по требованию представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, пассажир должен предъявить документ, подтверждающий возраст ребёнка (свидетельство о рождении или паспорт одного из родителей с записью о рождении ребёнка).
8. В случае перевозки пассажиром багажа и (или) ручной клади, перевозка и (или) провоз которых подлежат оплате, оплата пассажиром перевозки багажа и (или) ручной клади подтверждается обязательным предъявлением пассажиром по требованию представителя перевозчика, должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, багажной квитанции и (или) квитанции на провоз ручной клади.
9. Лицо, не подтвердившее оплату проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади и (или) право на бесплатный или льготный проезд, несёт административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Назначение указанному лицу административного наказания не освобождает его от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

 

_________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке изъятия билета, в том числе с указанием части или всех
реквизитов в электронном виде, предназначенного для лица, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный
проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении действительного документа,
подтверждающего такие право либо преимущество

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок изъятия билета, в том числе с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предназначенного для лица, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении действительного документа, подтверждающего такие право либо преимущество.
2. Понятия «багаж», «билет», «маршрут регулярных перевозок», «пассажир», «перевозчик» и «ручная кладь», используемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Понятия «материальный носитель», «электронный билет» и «автоматизированная информационная система» используются в значениях, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

3. Билет, в том числе с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда, при непредставлении действительного документа, подтверждающего право на указанные преимущество или льготу (в том числе документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если действительный документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд либо преимущество по провозной плате, содержит фотографию его владельца), если представление такого документа является обязательным, изымается работником перевозчика, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее – представитель перевозчика), или должностным лицом Министерства транспорта Ульяновской области, или должностным лицом подведомственного ему государственного учреждения, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, или должностным лицом подведомственного такому органу муниципального учреждения, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области (далее – должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты).
4. Изъятие билета оформляется актом, составляемым в 2 экземплярах, один экземпляр которого выдаётся пассажиру, предъявившему указанный билет.
5. Билет, все реквизиты которого содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество или льгота по оплате проезда, при непредставлении документа, подтверждающего право на указанное преимущество или льготу, если представление такого документа является обязательным, блокируется представителем перевозчика или должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты. Блокирование билета оформляется актом, составляемым в 2 экземплярах, один экземпляр которого выдаётся пассажиру, предъявившему указанный билет.
6. Изъятие билета осуществляется по результатам проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Ульяновской области, проведённой представителем перевозчика или должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

 

__________________