Об утверждении Правил предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам

 

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/582-П  «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности  в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам.
2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 № 222-П «О предоставлении в 2021 году газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам»;

пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 20.01.2020 № 17-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 29.10.2020 № 611-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

пункт 6 постановления Правительства Ульяновской области от 18.03.2021 № 74-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области»;

пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 10.08.2021 № 367-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель
Правительства области                                                                                          В.Н.Разумков

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления газораспределительным организациям субсидий
из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению
Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи
   с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам (далее – субсидии, СУГ соответственно).
2. Субсидии предоставляются газораспределительным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

3. Объём субсидии за период с 1 января по 31 декабря 2021 года определяется Министерством как разница между объёмом доходов, полученных газораспределительной организацией от реализации населению Ульяновской области СУГ по подлежащим государственному регулированию ценам, и объёмом затрат, связанных с такой реализацией.

Объём субсидии с 1 января 2022 года рассчитывается Министерством исходя из объёма фактически реализованного СУГ в баллонах, с учётом стоимости
их доставки до потребителя по следующей формуле:

 

С1 = V1 * ((ЭЦ1 – РЦ1) / 1,2), где:

С1 – объём субсидий (в рублях);

V1 – объём СУГ в баллонах, фактически поставленного населению Ульяновской области для удовлетворения его бытовых нужд по регулируемым государством розничным ценам, величина которого определяется как сумма объёмов СУГ в баллонах, поставленного населению Ульяновской области для удовлетворения его бытовых нужд по регулируемым государством розничным ценам (в килограммах);

ЭЦ1 – экономически обоснованная розничная цена на СУГ, реализуемый   в баллонах, с учётом стоимости доставки баллонов до потребителя для удовлетворения бытовых нужд населения Ульяновской области, определённая Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (далее – Агентство) в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в рублях за 1 килограмм СУГ с учётом налога на добавленную стоимость;

РЦ1 – розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах, с учётом стоимости доставки баллонов до потребителя для бытовых нужд населения Ульяновской области, утверждённая нормативным правовым актом Агентства, в рублях за 1 килограмм с учётом налога на добавленную стоимость;

1,2 – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий без учёта налога на добавленную стоимость.

4. Газораспределительная организация, претендующая на получение субсидий, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении ей субсидий (далее – Соглашение), должна соответствовать следующим требованиям:

1) газораспределительная организация должна быть поставлена на учёт в налоговом органе на территории Ульяновской области по месту своего нахождения;

2) газораспределительная организация должна быть включена в перечень уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению поставок СУГ, утверждённый распоряжением Правительства Ульяновской области;

3) у газораспределительной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) газораспределительная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к газораспределительной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность её не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) у газораспределительной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, кроме того, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере газораспределительной организации;

7) газораспределительная организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) газораспределительной организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого газораспределительная организация считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истёк;

9) газораспределительная организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

10) у газораспределительной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по оплате труда своих работников.

5. Для получения субсидии газораспределительная организация представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидий, составленное в произвольной письменной форме и подписанное руководителем газораспределительной организации;

2) копии учредительных документов газораспределительной организации со всеми изменениями и свидетельства о её государственной регистрации, заверенные подписью руководителя газораспределительной организации и её печатью (в случае наличия у газораспределительной организации печати);

3) копию свидетельства о постановке газораспределительной организации на учёт в налоговом органе, заверенную подписью руководителя газораспределительной организации и её печатью (в случае наличия у газораспределительной организации печати);

4) справку налогового органа об исполнении газораспределительной организацией по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отчёт о реализации СУГ в баллонах за квартал, предшествующий кварталу, в котором газораспределительная организация обратилась за получением субсидий, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам;

6) справку о соответствии газораспределительной организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 4–6 и 9 пункта 4 настоящих Правил, подписанную руководителем газораспределительной организации.

6. Министерство принимает документы (копии документов), указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее – документы), по 15 ноября текущего финансового года.
7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку соответствия газораспределительной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления
   в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется распорядительным актом Министерства.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет газораспределительной организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения  об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие газораспределительной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

2) представление газораспределительной организацией документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) предоставление документов по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящих Правил;

4) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

9. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем газораспределительным организациям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий газораспределительным организациям, представившим документы ранее других газораспределительных организаций, исходя из очерёдности представления документов, определяемой по дате
   и времени их регистрации.
10. Газораспределительная организация после устранения указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящих Правил обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении неё решения об отказе в предоставлении субсидии, в пределах срока, установленного пунктом 6 настоящих Правил, вправе повторно обратиться в Министерство  за получением субсидий.
11. Газораспределительная организация, в отношении которой Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящих Правил, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в очередном финансовом году в случае наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на предоставление субсидий.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении газораспределительной организации субсидии заключает с ней Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

Соглашение должно содержать в том числе:

сведения об объёме субсидии, условиях и порядке её предоставления;

значение результата предоставления субсидии;

согласие газораспределительной организации на осуществление Министерством проверок соблюдения ею условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата её предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии газораспределительной организации в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о его расторжении в случае недостижения Министерством и газораспределительной организацией согласия относительно таких новых условий.

13. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет её на счёт газораспределительной организации, открытый в кредитной организации.
14. Результатом предоставления субсидии является объём СУГ в баллонах, фактически поставленного населению Ульяновской области для удовлетворения его бытовых нужд по регулируемым государством розничным ценам.

Газораспределительная организация в течение 20 рабочих дней со дня перечисления субсидии представляет в Министерство отчёт о достижении результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

15. Министерство обеспечивает соблюдение газораспределительными организациями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство осуществляет проверки соблюдения газораспределительными организациями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения газораспределительными организациями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нарушения газораспределительной организацией условий, которые установлены при предоставлении субсидии, или установления факта представления ею ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае непредставления ею отчёта о достижении результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области
    в полном объёме.

В случае недостижения газораспределительной организацией результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления газораспределительной организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения газораспределительной организации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

 

________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам

 

 

 

ОТЧЁТ

о реализации сжиженного углеводородного газа в баллонах

за ___ квартал 20___ года

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Ульяновской области	Количество потребителей, получивших сжиженный углеводородный газ в баллонах для бытовых нужд за расчётный период, чел.	Объём реализованного сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд потребителям за расчётный период, кг
1	2	3	4
1.
2.
Итого

 

 

 

Руководитель  

газораспределительной организации____________________               ________________              ____ _________ 20 __ г

                                                                      (подпись)              М.П. (при наличии)               (расшифровка подписи)

 

 

_____________