В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области (приложение № 1).
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение № 2).
Председатель
Правительства области В.Н.Разумков
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА
(списка контрольных вопросов), используемого
при осуществлении регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории Ульяновской области
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).
Правительство Ульяновской области.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
|||
да |
нет |
непри-менимо |
приме-чание |
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Утверждено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – организация), осуществляющим деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведённой из него продукции (далее – эксплуатирующая организация), положение, определяющее состав и структуру сил постоянной готовности объектового звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС)? |
Статья 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» абзац пятый пункта 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
|
|
|
|
2. |
Создан ли организацией координационный орган – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее – КЧС организации)? |
Подпункт «г» пункта 2 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абзац четвёртый пункта 7 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
2.1. |
Имеется ли утверждённое положение о КЧС организации? |
Абзац второй пункта 8 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
2.2. |
Утверждён ли руководитель КЧС организации? |
Абзац третий пункта 8 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
3. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующего органа управления на объектовом уровне УТП РСЧС – структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункты 6 и 10 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
4. |
Имеется ли у организации организационно-распорядительный документ о создании органа |
Подпункт «д» пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункты 6 и 11 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
5. |
Определён ли организацией состав сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации? |
Пункт «в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункты 13 и 14 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
6. |
Осуществляется ли организацией подготовка работников, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включённых в состав органов управления УТП РСЧС? |
Пункт «в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 18 Положения, утверждённого постановлением № 794; |
|
|
|
|
7. |
Утверждён ли организацией порядок создания, |
Пункт «ж» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 20 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
8. |
Имеется ли у организации план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «д» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 23 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
9. |
Запланированы ли организацией меры в области |
Пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ |
|
|
|
|
10. |
Спланированы и проводятся ли мероприятия |
Пункт «б» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ
|
|
|
|
|
11. |
Создана ли в организации система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «г» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 6 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
12. |
Запланировано ли организацией финансирование мероприятий по защите работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций? |
Пункт «е» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ |
|
|
|
|
13. |
Утверждён ли организацией порядок оповещения |
Пункт «з» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 6 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
14. |
Поддерживается ли организацией в состоянии |
Пункт 25 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
|
|
|
15. |
Осуществлено ли сопряжение локальной системы оповещения с муниципальными (региональной) |
Пункт 5 приложения № 1 к Положению о системах оповещения населения от 31.07.2020 № 578/365 |
|
|
|
|
16. |
Локальная система оповещения организации соответствует классу защищённости не ниже 3 класса? |
Пункт 6 приложения № 1 к Положению о системах оповещения населения от 31.07.2020 № 578/365 |
|
|
|
|
17. |
Проходили ли подготовку в области защиты |
Подпункты «г» и «д» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 (далее – Положение, утверждённое постановлением № 1485) |
|
|
|
|
18. |
Проходил ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «е» пункта 2 Положения, утверждённого постановлением № 1485 |
|
|
|
|
19. |
Осуществляется ли организацией подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем? |
Пункт 4 Положения, утверждённого постановлением № 1485 |
|
|
|
|
20. |
Проведены ли с участием руководителей, должностных лиц и работников организаций объектовые тренировки по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? |
Пункт «в» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного |
|
|
|
|
21. |
Имеются ли у эксплуатирующей организации: |
Статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
|
|
|
|
21.1. |
Утверждённый план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? |
Пункт 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; подпункт «а» пункта 3 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 (далее – Правила, утверждённые постановлением № 2451) |
|
|
|
|
21.2. |
Документ, подтверждающий финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объёме вреда, причинённого окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, до дня начала эксплуатации объектов, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведённой из него продукции? |
Подпункт 2 пункта 10, пункт 12 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; подпункт «б» пункта 3 Правил, утверждённых постановлением № 2451
|
|
|
|
|
21.3. |
Организационно-распорядительный документ о создании эксплуатирующей организации и (или) |
Подпункт «а» пункта 6 Правил, утверждённых постановлением № 2451
|
|
|
|
|
21.4. |
Документ об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований)? |
Подпункт «б» пункта 6 Правил, утверждённых постановлением № 2451 |
|
|
|
|
21.5. |
Копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов? |
Подпункт «в» пункта 6 Правил, утверждённых постановлением № 2451 |
|
|
|
|
21.6. |
Максимальные расчётные объёмы разливов нефти и нефтепродуктов? |
Пункт 7 Правил, утверждённых постановлением |
|
|
|
|
21.7. |
Решение или заключение, подтверждающее проведение не реже одного раза в 3 года после утверждения плана предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов комплексных учений |
Пункт 8 Правил, утверждённых постановлением
|
|
|
|
|
21.8. |
Заключение о готовности (неготовности) эксплуатирующей организации к действиям по локализации |
Пункты 19 и 21 Правил, утверждённых постановлением № 2451
|
|
|
|
|
22. |
Утверждён ли организацией табель оснащения |
Пункты 10 и 16 приказа МЧС России от 23.12.2005 |
|
|
|
|
23. |
Осуществляются ли организацией подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны |
Пункты 18-20 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 |
|
|
|
|
________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица Правительства Ульяновской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)
____ _________________ 20___ г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА
(списка контрольных вопросов), используемых
при осуществлении государственного надзора за реализацией
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области полномочий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, подлежащих государственному надзору за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
№ п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы |
|||
да |
нет |
непри-менимо |
приме-чание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Утверждено ли органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, должностными лицами органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее – контролируемые лица) положение о муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения
|
Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (далее – Положение, утверждённое постановлением № 794); пункт 7 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П (далее – |
|
|
|
|
2. |
Утверждён ли контролируемым лицом организационно-распорядительный документ о создании координационного органа – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности |
Подпункт «в» пункта 2 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункты 7 и 8 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
2.1. |
Имеется ли утверждённое положение о КЧС? |
Пункты 7 и 8 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
2.2. |
Определён ли персональный состав и функциональные обязанности членов КЧС? |
Пункты 8 и 9 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
3. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абзац пятый пункта 14 Положения, утверждённого |
|
|
|
|
4. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании |
Подпункт «г» пункта 4 статьи 41, подпункт «з» абзац четвёртый пункта 10 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
5. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании |
Подпункт «з» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абзац четвёртый пункта 11 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
6. |
Имеется ли у контролируемого лица перечень сил постоянной готовности муниципального |
Подпункт «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абзац четвёртый пункта 14 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
7. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «д» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абзац пятый пункта 20 Положения, утверждённого |
|
|
|
|
8. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? |
Подпункт «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ |
|
|
|
|
9. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ об информировании населения через средства массовой |
Абзац третий статьи 6, подпункт «в» пункта 2 пункт 21 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
10. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях? |
Подпункт «ж» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ |
|
|
|
|
11. |
Определён ли контролируемым лицом орган, обеспечивающий координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального |
Абзац третий пункта 15 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
12. |
Действует ли на территории муниципального |
Абзац второй пункта 22 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
13. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности? |
Абзац третий пункта 22 Положения, утверждённого постановлением № 794; пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области «О Порядке сбора и обмена информацией |
|
|
|
|
14. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ о плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования? |
Подпункт «о» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 23 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
15. |
Имеется ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ (план эвакуации), определяющий порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций? |
Пункт 28 Положения, утверждённого постановлением № 794 |
|
|
|
|
16. |
Проходили ли обучение (повышение квалификации) руководитель органа местного самоуправления, работники органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение
|
Статья 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; подпункты «г» и «д» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 (далее – Положение, утверждённое постановлением № 1485) |
|
|
|
|
17. |
Проходили ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель КЧС? |
Подпункт «е» пункта 2 Положения, утверждённого |
|
|
|
|
18. |
Имеются ли у контролируемого лица организационно-распорядительный документ, определяющий порядок создания, в том числе совершенствования, муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – муниципальная система оповещения)? |
Подпункт «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 (далее – Положение |
|
|
|
|
18.1. |
Имеется ли паспорт муниципальной системы оповещения? |
Пункт 10 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом МЧС России и Министерства цифрового развития № 578/365 |
|
|
|
|
18.2. |
Проверяется ли готовность муниципальной |
Пункт 26 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом МЧС России и Министерства цифрового развития № 578/365 |
|
|
|
|
18.3. |
Имеются ли документы о проведении проверок готовности муниципальной системы оповещения? |
Пункт 27 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом МЧС России и Министерства цифрового развития № 578/365 |
|
|
|
|
18.4. |
Проводятся ли контролируемым лицом организационно-технические мероприятия по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации? |
Пункт 24 Положения о системах оповещения населения, утверждённого приказом МЧС России и Министерства цифрового развития № 578/365 |
|
|
|
|
_________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица Правительства Ульяновской области,
проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист (список контрольных вопросов)
____ _________________ 20___г. (дата подписания проверочного листа (списка контрольных вопросов)
___________________
Опубликовано 24.03.2022
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).