Постановление Правительства Ульяновской области №216-П от 29.04.2022

Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области

 

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющимися приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и государственной программой Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области.
  2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                          В.Н.Разумков


УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области
в целях финансового обеспечения
части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства
и животноводства в Ульяновской области

 

  1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и государственных и муниципальных учреждений (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области (далее – субсидии).
  2. Понятие «агротехнологические работы» в настоящих Правилах применяется в значении, определённом Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющимися приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
  3. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
  4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
  5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводите­лям в целях финансового обеспечения части их затрат (без учёта сумм налога на добавленную стоимость), связанных:

1) с развитием отдельных подотраслей растениеводства в Ульяновской области – проведением комплекса агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышением плодородия и качества почв посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;

2) с развитием отдельных подотраслей животноводства в Ульяновской области – развитием племенного животноводства (содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных).

  1. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение субсидий при осуществлении одного и более видов затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
  2. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих на дату осуществления затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется с учётом суммы налога на добавленную стоимость.
  3. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель, обратившийся в Министерство за получением субсидии (далее – заявитель):

1) по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидий (далее – документы):

а) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставлен­ных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а у заявителя – юридического лица, созданного в форме хозяйственного общества, также просроченная задолженность по возврату
в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

б) в отношении заявителя не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом заявитель – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю – юридическому лицу другого юридического лица) или ликвидации, а заявитель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) заявитель – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) заявитель не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнитель­ного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, либо об индивидуальном предпринимателе, если заявитель является индивидуальным предпринимателем;

е) заявителю не должно быть назначено административное наказание
за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого заявитель считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

ж) заявитель должен представить в Министерство отчётность о финан­сово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предшествующий финансовый год и предшествующий квартал (предшествующие кварталы), составленную по формам, утверждённым приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

з) заявитель должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьёй 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

и) заявитель в году, предшествующем году, в котором он обратился в Министерство за получением субсидии, не должен привлекаться к ответственности за несоблюдение запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

к) заявитель не должен являться получателем субсидии в целях возмещения части затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

л) для получения субсидии в 2022 году заявитель не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключённых государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

м) в случае если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящих Правил, он должен также соответствовать следующим дополнительным требованиям:

заявитель планирует осуществить посев зерновых яровых, и (или) зернобобовых, и (или) масличных (за исключением рапса и сои), и (или) кормовых сельскохозяйственных культур, и (или) картофеля и (или) овощных культур открытого грунта в текущем году на посевных площадях земельных участков, расположенных на территории Ульяновской области, и (или) он осуществил посев зерновых озимых сельскохозяйственных культур в предшествующем году под урожай текущего года на указанных земельных участках;

заявитель на посев при проведении агротехнологических работ должен использовать семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 7 региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян должны соответствовать ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур – ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля – ГОСТ 33996-2016;

заявитель должен быть включён в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и должен отвечать критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

н) в случае если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил, он должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:

заявитель должен быть включён в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления им субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйст­венных животных, утверждаемый правовым актом Министерства по согласова­нию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и племен­ное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, имеющихся у такого заявителя, должно быть зарегистрировано в государственном племен­ном регистре (данное требование применяется, если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связан­ных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных);

заявитель планирует приобрести поголовье племенного молодняка сельскохозяйственных животных в организации, осуществляющей деятельность в области племенного животноводства (данное требование применяется, если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с приобретением поголовья племенного молодняка сельскохозяйственных животных);

2) по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов не более чем на 30 календарных дней:

а) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено подпунктом «б» подпункта 2 настоящего пункта;

б) у заявителя может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей, в случае представления заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление) в 2022 году.

  1. Министерство своим правовым актом утверждает размеры ставок субсидий, необходимых для расчёта объёмов предоставляемых субсидий, исходя из необходимости достижения целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области».

Размеры ставок субсидий в целях финансового обеспечения части затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящих Правил, устанавливаются в расчёте на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта, засеянными на земельных участках, расположенных на территории Ульянов­ской области. Размеры ставок субсидий определяются с учётом показателей плодородия почв и применением индивидуальных корректирующих коэффици­ентов, значения которых устанавливаются правовым актом Министерства. При определении размеров ставок субсидий правовым актом Министерства также устанавливаются следующие повышающие коэффициенты: в случае проведения работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, значение повышающего коэффициента должно составлять не менее 2, а в случае страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, засеянных на земельных участках, располо­женных на территории Ульяновской области, – не менее 1,2. Объём предостав­ляемой субсидии определяется как произведение значения площади земельных участков, расположенных на территории Ульяновской области, на которых заявителем планируется посев сельскохозяйственных культур в текущем году и (или) осуществлён посев зерновых озимых сельскохозяйственных культур в предшествующем году под урожай текущего года, и соответствующего установленного размера ставки субсидии.

Размеры ставок субсидий в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, устанавливаются в расчёте на 1 условную голову. Объём предоставляемой субсидии определяется как произведение количества племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и соответствующего установленного размера ставки субсидии.

Размеры ставок субсидий в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с приобретением племенного молодняка сельскохозяйствен­ных животных, устанавливаются в расчёте на 1 голову. Объём предоставляемой субсидии определяется как произведение количества поголовья племенного молодняка сельскохозяйственных животных и соответствующего установлен­ного размера ставки субсидии.

  1. Для получения субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящих Правил, заявитель представляет в Министерство:

1) заявление, составленное по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

2) расчёт объёма субсидии, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

3) реестр планируемых затрат, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства, предусматривающий затраты, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящих Правил;

4) обязательство об использовании на посев в текущем году семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использо­ванию по 7 региону допуска, и использовании таких семян, сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур – ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля – ГОСТ 33996-2016, содержащее сведения о планируемой посевной площади в разрезе сельскохозяйственных культур, а также сведения о планируемом объёме валового сбора картофеля и (или) овощей открытого грунта, если в текущем году планируется их посев. Данный документ составляется по форме, утверждённой правовым актом Министерства, и представляется в случае планирования посева сельскохозяйственных культур в текущем году;

5) в случае посева озимых зерновых сельскохозяйственных культур в предшествующем году под урожай текущего года заявитель представляет:

а) копии результатов анализа семян, удостоверяющих соответствие качества семян требованиям ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур – ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля – ГОСТ 33996-2016, и (или) копии удостоверений о кондиционности семян, и (или) копии протоколов испытаний, выданных уполномоченным органом по сертификации в Системе добровольной сертификации «Россельхозцентр», имеющим свидетельство, удостоверяющее полномочия испытательной лаборатории на право проведения работ по испытанию объектов в Системе добровольной сертификации «Россельхозцентр» (далее – уполномоченный орган в области сертификации семян);

б) копии сертификатов соответствия, выданных уполномоченным органом в области сертификации семян (представляются при наличии);

в) акт расхода семян сельскохозяйственных культур, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

6) справку о значениях показателей плодородия почв, выданную уполномоченным органом в области почвенного обследования земель сельско­хозяйственного назначения, имеющим действующий (непросроченный) аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимиче­скому обслуживанию сельскохозяйственного производства, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации (далее – уполномоченный орган в области почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения);

7) копию документа, подтверждающего проведение не реже одного раза в 5 лет почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, выданного уполномоченным органом в области почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения;

8) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган, в котором заявитель поставлен на учёт по месту нахождения (месту жительства), и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования заявителем указанного права);

9) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами «а»-«е» подпункта 1 пункта 8 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа заявителя – юридического лица или заявителем – индивидуальным предпринимателем соответственно;

10) справку о лицах, являющихся членами коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере заявителя – юридического лица, содержащую сведения о фамилиях, именах и отчествах (о последних – в случае их наличия) указанных лиц, датах и местах их рождения, наименованиях замещаемых ими должностей, а также согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, составленную по форме, утверждённой правовым актом Министерства (представляется заявителем – юридическим лицом);

11) справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом, в котором заявитель поставлен на учёт по месту нахождения (месту жительства), не ранее 30 календарных дней до даты её представления в Министерство;

12) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (представляется заявителями – индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств);

13) в случае выполнения работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения заявитель дополнительно представляет в Министерство:

а) справку о размере посевных площадей, на которых выполнялись работы по фосфоритованию и (или) гипсованию, составленную по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

б) копию проектной документации на выполнение работ по фосфорито­ванию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйствен­ного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, разрабо­танной уполномоченным органом в области почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения по результатам почвенного обследования, проведённого не более 5 лет назад;

в) акт внесения фосфорсодержащих удобрений и (или) гипса на посевные площади почв земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, в соответствии с проектной документа­цией, указанной в подпункте «б» настоящего подпункта, согласованный с уполномоченным органом в области почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения и составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

14) в случае страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйст­венных культур, засеянных на земельных участках, расположенных на территории Ульяновской области, заявитель дополнительно представляет в Министерство:

а) справку о размере застрахованных посевных площадей, составленную по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

б) копию договора сельскохозяйственного страхования.

  1. Для получения субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящих Правил, заявитель представляет в Министерство:

1) заявление, составленное по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

2) расчёт объёма субсидии, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

3) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган, в котором заявитель поставлен на учёт по месту нахождения (месту жительства), и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования заявителем указанного права);

4) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами «а»-«е» подпункта 1 пункта 8 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа заявителя – юридического лица или заявителем – индивидуальным предпринимателем соответственно;

5) справку о лицах, являющихся членами коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере заявителя – юридического лица, содержащую сведения о фамилиях, именах и отчествах (о последних – в случае их наличия) указанных лиц, датах и местах их рождения, наименованиях замещаемых ими должностей, а также согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, составленную по форме, утверждённой правовым актом Министерства (представляется заявителем – юридическим лицом);

6) справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом, в котором заявитель поставлен на учёт по месту нахождения (месту жительства), не ранее 30 календарных дней до даты её представления в Министерство;

7) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (представляется заявителями – индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств);

8) в случае если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, он дополнительно представляет:

а) реестр планируемых затрат, составленный по форме, утверждённой правовым актом Министерства, предусматривающий затраты, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил;

б) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчётный финансовый год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о её принятии (представляется заявителем – юридическим лицом, не являющимся субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством);

в) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за отчётный финансовый год или за декабрь отчётного финансового года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о её принятии (представляется заявителем – юридическим лицом, являющимся субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством, либо заявителем – индивидуальным предпринимателем);

г) копии свидетельств о регистрации племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в государственном племенном регистре;

9) в случае если заявитель претендует на получение субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных, он дополнительно представляет копии предварительных договоров о приобретении такого поголовья животных (указанные договоры представляются в случае их заключения).

  1. Указанные в пунктах 10 и 11 настоящих Правил копии документов заверяются лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа заявителя – юридического лица, или заявителем – индивидуальным предпринимателем соответственно.
  2. Министерство принимает документы в сроки, установленные правовым актом Министерства.
  3. Министерство регистрирует заявления в день их приёма в порядке поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается правовым актом Министерства. На заявлении проставляется отметка о дате и времени (с точностью до минуты) его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.
  4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку представления заявителем документов в пределах срока, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, комплектности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и, в случае если:

1) документы представлены в установленный срок и в полном объёме и содержащиеся в них сведения являются полными и достоверными, передаёт документы на рассмотрение комиссии, созданной Министерством (далее – комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются правовыми актами Министерства;

2) документы представлены по истечении установленного срока, и (или) не в полном объёме, и (или) содержат неполные и (или) недостоверные сведения, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и вносит в журнал регистрации запись об отказе в предоставлении субсидии. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии отражается в уведомлении о принятом решении (далее – уведомление), в котором должны излагаться обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление направляется заявителю в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления.

  1. Заседание комиссии должно состояться не позднее 10-го рабочего дня со дня регистрации заявления. На заседании комиссия рассматривает представленные заявителем документы и проверяет их на соответствие предъявляемым к ним требованиям, а также проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, соответствие расчёта объёма субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил.

По результатам рассмотрения документов комиссия рекомендует Министерству предоставить заявителю субсидию или отказать ему в предоставлении субсидии. При этом в протоколе заседания комиссии излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 21
настоящих Правил. Протокол заседания комиссии передаётся в Министерство не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днём проведения заседания комиссии.

  1. Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение 2 рабочих дней, следующих за днём его получения, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Министерства о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии отражается в уведомлении, которое не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днём принятия соответствующего решения, направляется заявителю в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.
  2. Министерство в течение 5 рабочих дней, следующих за днём направления уведомления:

1) вносит в журнал регистрации запись о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

2) заключает с заявителем в случае принятия решения о предоставлении ему субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с соблюдением требований о защите государственной тайны соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) сведения об объёме субсидии;

б) согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии),
на осуществление Министерством проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в части достижения результата (результатов) предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) обязанность получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения его обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) обязанность получателя субсидии использовать субсидию на соответствующие цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

д) срок использования субсидии, который устанавливается:

до 1 ноября текущего финансового года включительно – в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящих Правил;

до 31 декабря текущего финансового года включительно – в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил;

е) обязанность получателя субсидии использовать в текущем финансовом году на посев семена зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои) и (или) кормовых сельскохозяйственных культур либо картофеля и (или) овощных культур открытого грунта, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 7 региону доступа, а также сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур, – ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля – ГОСТ 33996-2016 (данное условие устанавливается в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящих Правил, если получатель субсидии планирует осуществить посев указанных сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году);

ж) сохранение получателем субсидии численности поголовья сельскохозяйственных животных, содержащихся на территории Ульяновской области, в очередном году на уровне года, в котором получателю субсидии предоставлена субсидия, с учётом племенных сельскохозяйственных животных, на приобретение которых предоставлена субсидия (данное условие устанавливается в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с приобретением поголовья племенных сельскохозяйственных животных);

з) перечень документов, подтверждающих использование субсидии, и сроки их представления в Министерство;

и) запрет приобретения за счёт полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии
с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата (результатов) предоставления субсидии, устанавливаемый для получателя субсидии – юридического лица;

к) значение результата (значения результатов) предоставления субсидии;

л) срок, в который Министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результата (результатов) предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии.

  1. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии получателю субсидии в объёме, сведения о котором содержатся в соглашении о предоставлении субсидии, в это соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий такого соглашения или о его расторжении в случае недостижения Министерством и получателем субсидии согласия относительно таких новых условий.
  2. В случае представления получателем субсидии в Министерство заявления об отзыве заявления до заключения соглашения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заявления:

1) принимает решение о признании получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и об отказе в предоставлении ему субсидии, которое отражается в уведомлении;

2) направляет получателю субсидии уведомление в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления;

3) вносит в журнал регистрации запись о принятом решении.

  1. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе
    в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, несоответствие представленных заявителем документов предъявляемым к ним требованиям, несоответствие расчёта объёма субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также представление заявления, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящих Правил.
  2. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, представившим документы ранее других заявителей (в соответствии с очерёдностью представления документов, определяемой по дате и времени (с точностью до минуты) их регистрации в журнале регистрации).
  3. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  4. Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением случая, если указанное решение принято в связи с представлением документов по истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, или представлением заявления, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящих Правил.
  5. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением до 25 декабря текущего финансового года в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий (остатков субсидий) получателями субсидий, в соответствии с подпунктом 1 пункта 37 настоящих Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий (остатков субсидий) получателями субсидий, направляет указанному заявителю в порядке очерёдности представления документов, определяемой по дате и времени (с точностью до минуты) их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления.
  6. Субсидия перечисляется единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днём принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется Министерством на счёт, открытый получателю субсидии в кредитной организации.
  7. Результатами предоставления субсидий являются:

1) размер посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) масличными (за исключением рапса и сои) и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами (в гектарах); размер посевной площади, занятой картофелем (в гектарах); размер посевной площади, занятой овощами открытого грунта (в гектарах); валовой сбор картофеля (в тоннах); валовой сбор овощей открытого грунта (в тоннах) – в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящих Правил;

2) численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчёте на условные головы) (в головах) – в случае предостав­ления субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

3) объём производства молока (в тоннах) и (или) объём производства скота на убой (в живом весе) (в тоннах) в зависимости от направления продуктивности приобретаемого поголовья животных – в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

  1. В 2022 году в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения получателем субсидии результата (результатов) предоставления субсидии, в срок, определённый в соглашении о предоставлении субсидии, Министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результата (результатов) предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата (результатов) предоставления субсидии без изменения размера субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата (значений результатов) предоставления субсидии.

Согласование с получателем субсидии новых условий соглашения о предоставлении субсидии осуществляется Министерством на основании письменного обращения получателя субсидии, содержащего обоснование необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии (далее – обращение). Обращение рассматривается Министерством в порядке, утверждённом правовым актом Министерства.

При необходимости Министерство согласовывает новые условия соглашения о предоставлении субсидии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Решение Министерства о внесении новых условий в соглашение о предоставлении субсидии отражается в дополнительном соглашении к нему, составленном по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидии соответствующего вида, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

  1. Получатель субсидии представляет в Министерство следующую отчётность:

1) отчёт о достижении значения результата (значений результатов) предоставления субсидии, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидии соответствующего вида, установленной Министерством финансов Российской Федерации, – в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за годом, в котором получателю субсидии предоставлена субсидия;

2) отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидии соответствующего вида, установленной Министерством финансов Российской Федерации, – ежеквартально в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом, за исключением случая, когда субсидия использована в полном объёме до истечения срока использования субсидии, предусмотренного подпунктом «д» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил, и отчёт, указанный в настоящем подпункте, за квартал, в котором субсидия была использована в полном объёме, представлен получателем субсидии в установленный настоящим подпунктом срок.

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности о достижении значения результата (значений результатов) предоставления субсидии.

  1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
  2. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата (результатов) предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. В случае нарушения получателем субсидии (лицом, указанным в подпункте «в» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил) порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, установления факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений, а равно несоблюдения получателем субсидии одного или нескольких условий соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами «в», «г», «ж» и «и» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, соответствующем объёму субсидии, использованной с указанными нарушениями.

В случае использования получателем субсидии в текущем году для посева семян сельскохозяйственных культур, не соответствующих требованиям, предусмотренным подпунктом «е» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил, и (или) неподтверждения их сортовых и (или) посевных качеств субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидии * k), где:

 

Vсубсидии – объём субсидии, перечисленной получателю субсидии;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее – значение коэффициента возврата субсидии).

Значение коэффициента возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

 

k = 1 – Sфакт / Sплан, где:

 

Sфакт – посевная площадь, занятая семенами сельскохозяйственных культур, которые соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом «е» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил;

Sплан – посевная площадь, соответствующая значению результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

При этом значение отношения Sфакт / Sплан округляется до сотых.

В случае если субсидия использована получателем субсидии не в полном объёме в течение соответствующего срока, установленного подпунктом «д» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток субсидии.

В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии хотя бы одного из отчётов, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, и (или) дополнительной отчётности о достижении значения результата (значений результатов) предоставления субсидии, и (или) документов, подтверждающих использование субсидии, в соответствии с перечнем, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае если получателем субсидии не в полном объёме представлены документы, подтверждающие использование субсидии, в соответствии с перечнем, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, соответствующем объёму субсидии, использование которой не подтверждено указанными документами в полном объёме.

  1. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении одного результата предоставления субсидии, то в случае его недостижения субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.
  2. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении двух и более результатов предоставления субсидии, то в случае недостижения получателем субсидии одного или нескольких из них субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по следующей формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии * k * m / n, где:

 

Vвозврата – объём субсидии, подлежащей возврату получателем субсидии в областной бюджет Ульяновской области;

Vсубсидии – объём субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k – значение коэффициента возврата субсидии;

m – количество результатов предоставления субсидии, для которых значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии.

Значение коэффициента возврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

 

k = SUM Di / m, где:

 

Di – значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии.

При расчёте значения коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления субсидии (Di), рассчитывается по следующей формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии по состоянию на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

  1. Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии результата (результатов) предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящих Правил понимается установление Губернатором Ульяновской области и (или) главами местных администраций городских поселений, муниципальных районов и (или) городских округов Ульяновской области соответственно регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в форме правового акта.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчётом о достижении значения результата (значений результатов) предоставления субсидии копии соответствующего правового акта Губернатора Ульяновской области и (или) муниципального правового акта.

  1. Министерство обеспечивает возврат субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из указанных в пунктах 32-34 настоящих Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии (остатка субсидии) в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.
  2. Возврат субсидии (остатка субсидии) осуществляется получателем субсидии (лицом, указанным в подпункте «в» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил) в следующем порядке:

1) возврат субсидии (остатка субсидии) в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого субсидия была перечислена на счёт, открытый получателю субсидии в кредитной организации;

2) возврат субсидии (остатка субсидии) в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии (лицу, указанному в подпункте «в» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил) в течение 5 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии (лицом, указанным в подпункте «в» подпункта 2 пункта 18 настоящих Правил) заявления о возврате субсидии (остатка субсидии) по форме, утверждённой правовым актом Министерства, или указываются в требовании о возврате субсидии (остатка субсидии).

  1. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по её принудительному взысканию.
  2. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий (остатков субсидий), подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очерёдностью представления заявлений, определяемой по дате и времени (с точностью до минуты) их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

 

 

_______________

 

Приложения

Опубликовано 05.05.2022

Поиск документа

Поиск может осуществлять по любому из параметров или их сочетанию

Разделы

Ссылки