Об утверждении Правил предоставления фонду развития промышленности Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 № 686

 

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления фонду развития промышленности Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 № 686.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                          В.Н.Разумков

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлением Правительства Ульяновской области

 

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления фонду развития промышленности Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области
в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации)

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 18.04.2022 № 686

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления фонду развития промышленности Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 № 686 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности» (далее – Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), в целях предоставления Фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (далее – субъекты промышленности) в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-I «О банках
   и банковской деятельности» требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее – кредитные договоры, гранты, субсидии соответственно).
2. Понятия «региональная программа развития промышленности», «сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» в настоящих Правилах применяются в значениях, определённых Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Под фондом развития промышленности Ульяновской области (далее – Фонд) в настоящих Правилах понимается Микрокредитная компания фонд «Фонд финансирования промышленности и предпринимательства», созданный в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике Российской Федерации», основной деятельностью которого является поддержка субъектов промышленности, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Объём субсидий определяется государственной программой Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области». При этом субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда.
5. Фонд предоставляет гранты субъектам промышленности, осуществляющим виды экономической деятельности, которые относятся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и соответствующим условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов,
   на цели, предусмотренные пунктом 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Порядок предоставления грантов субъектам промышленности определяется Фондом.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), заключаемого Министерством с Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

6. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) Фонду не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Фонд считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;

7) Фонд не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

7. Для получения субсидий Фонд представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью:

1) заявление на получение субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное исполнительным директором Фонда;

2) копии устава Фонда и свидетельства о его государственной регистрации, заверенные подписью исполнительного директора Фонда
и печатью Фонда;

3) смету затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, согласованную с Министерством и утверждённую исполнительным директором Фонда;

4) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

5) справку о соответствии Фонда по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 6 настоящих Правил,  подписанную исполнительным директором Фонда.

8. Документы (копии документов), представленные Фондом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее – документы), подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты
   и времени приёма.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных Фондом документов осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а также комплектности представленных им документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении с Фондом соглашения или об отказе в заключении такого соглашения, которое оформляется распоряжением Министерства.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении с Фондом Соглашения являются:

несоответствие Фонда хотя бы одному требованию из числа установленных пунктом 6 настоящих Правил;

представление Фондом документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Фонду уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

9. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении соглашения Министерство заключает с Фондом Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Соглашение должно содержать в том числе:

сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

значение результата предоставления субсидий;

согласие Фонда на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты;

обязанность Фонда установить порядок предоставления грантов субъектам промышленности;

обязанность Фонда по использованию субсидии в полном объёме до 31 декабря 2022 года.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Фонду субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и Фондом согласия относительно таких новых условий.

10. Министерство перечисляет субсидии на лицевой счёт, открытый Фонду в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.
11. Результатом предоставления субсидий является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку в виде грантов.

Фонд ежеквартально не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчёт о достижении значения результата предоставления субсидии, составленные по форме, определённой Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

12. Министерство обеспечивает соблюдение Фондом целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил.

13. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта наличия в представленных ими документах ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля Ульяновской области,
    а равно в случае непредставления ими в установленный срок отчётов о достижении значений результата предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Фондом результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области
в объёме, рассчитанном по следующей формуле:

 

V _{возврата} = V_{субсидии}  х k х 0,01, где:

V _{возврата}  – объём субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

V_{субсидии}  – объём субсидий, перечисленных Фонду;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее – значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается
по формуле:

 

k = 1 – T/S, где:

 

T – достигнутое Фондом значение результата предоставления субсидий
по состоянию на отчётную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

14. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Фонду в срок,
    не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного
    из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым пункта 13 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства
с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения Фонда от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.