Об утверждении Правил предоставления муниципальным образованиям Ульяновской области бюджетных кредитов из областного бюджета Ульяновской области, их использования и возврата

В соответствии с пунктом 2 статьи 93³ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления муниципальным образованиям Ульяновской области бюджетных кредитов из областного бюджета Ульяновской области, их использования и возврата.
2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 704-П «Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.02.2018 № 91-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 704-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2018 № 648-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 704-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 04.08.2020 № 434-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 № 704-П»;

пункт 16 постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 № 599-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель
Правительства области                                                                     В.Н.Разумков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области

ПРАВИЛА

предоставления муниципальным образованиям Ульяновской области бюджетных кредитов из областного бюджета Ульяновской области, их использования и возврата

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления муниципальным образованиям Ульяновской области (далее – муниципальные образования) бюджетных кредитов из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет, бюджетные кредиты соответственно), их использования и возврата.
2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размер платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования.
4. Для получения бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования на представление муниципального образования в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением (далее – уполномоченный орган местного самоуправления), направляет в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета (далее – финансовый орган Ульяновской области), обращение о предоставлении бюджетного кредита, которое должно содержать:

1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

2) цель получения бюджетного кредита, соответствующая целям, установленным законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также направления использования бюджетного кредита;

3) размер бюджетного кредита и срок, на который он должен быть предоставлен;

4) сведения об объёме доходов, поступивших в бюджет муниципального образования, и об объёме расходов бюджета муниципального образования, осуществлённых за истекший период текущего финансового года;

5) расчёты, характеризующие оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

6) прогнозные значения объёма доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в течение срока, на который предоставляется бюджетный кредит;

7) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение срока, на который предоставляется бюджетный кредит;

8) размер и структуру долга муниципального образования, сложившихся по состоянию на 1 января текущего года, их прогнозные значения по состоянию на 1 января очередного финансового года и плановый период;

9) копию решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период с учётом изменений, внесённых в него по состоянию на дату направления в финансовый орган Ульяновской области обращения о предоставлении бюджетного кредита;

10) выписку из долговой книги муниципального образования по состоянию на последнюю отчётную дату;

11) сведения об объёме долговой нагрузки муниципального образования по состоянию на последнюю отчётную дату, а также с учётом получения бюджетного кредита;

12) копии решений уполномоченного органа местного самоуправления, утверждающие дополнительные ограничения размеров дефицита бюджета муниципального образования и муниципального долга.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита в целях финансового обеспечения расходов в связи с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших на территории муниципального образования, должно также содержать протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ульяновской области, на котором рассматривались соответствующие вопросы.

5. Размер бюджетного кредита определяется исходя из объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, размера дефицита бюджета муниципального образования, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, результатов оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования и размера расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (если бюджетный кредит подлежит предоставлению в целях, указанных в абзаце четырнадцатом пункта 4 настоящих Правил).
6. В течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Ульяновской области подготавливает на него заключение, которое в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляется в Правительство Ульяновской области для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита. Соответствующее решение Правительства Ульяновской области должно быть принято в течение пяти рабочих дней.

Основанием для принятия Правительством Ульяновской области решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита является несоответствие  муниципального образования хотя бы одному из условий, установленных пунктом 7 настоящих Правил.

Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство Ульяновской области направляет уполномоченному органу местного самоуправления уведомление о принятом решении, при этом в случае принятия Правительством Ульяновской области решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита в указанном уведомлении должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта его направления.

7. Бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию, если оно соответствует совокупности следующих условий:

1) отсутствие у муниципального образования просроченной задолженности перед областным бюджетом по денежным обязательствам, в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

2) соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчётом об исполнении бюджета муниципального образования за отчётный финансовый год и решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

3) наличие у муниципального образования обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

4) наличие у муниципального образования возможности привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне, не превышающем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

8. Бюджетный кредит предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита, заключаемым финансовым органом Ульяновской области с уполномоченным органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия Правительством Ульяновской области решения о предоставлении бюджетного кредита.

Соглашение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:

• цель предоставления бюджетного кредита;

2) сведения о размере бюджетного кредита, сроках его возврата и плате за его использование;

3) основания и условия предоставления и использования бюджетного кредита;

4) график погашения бюджетного кредита.

9. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, а также за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется финансовым органом Ульяновской области.

В случае отказа или уклонения муниципального образования от добровольного возврата бюджетного кредита в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, финансовый орган Ульяновской области принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.

_______________