Об утверждении Правил определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

В соответствии со статьёй 78¹Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки
   и сопровождения предпринимательства» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связис оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 13 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                   В.Н.Разумков

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи
с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства,
а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим
«Налог на профессиональный доход», зарегистрированным
на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (далее – Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – субсидии)
   в целях финансового обеспечения затрат Центра в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»(далее–самозанятые граждане), зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).
2. К числу затрат Центра, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидий, относятся затраты, возникающие в связи с оплатой:

1) работ (услуг), необходимых для маркетингового сопровождения деятельности, направленной на продвижение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства,а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг) с использованием сети Интернет (разработка маркетинговых стратегии и планов, рекламной кампании, дизайн-макетов, разработка и продвижение бренда субъекта малого или среднего предпринимательства, а также самозанятого гражданина);

2) товаров (работ, услуг), необходимых для оказания Центром услуг по организации сертификации производимых субъектами малого и среднего предпринимательств, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг), которые будут реализовываться с использованием сети Интернет;

3) работ (услуг) по разработке и дизайну упаковки товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

4) работ (услуг) по маркировке товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

5) работ (услуг) по формированию цифровых паспортов товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства,а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

6) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения функционирования в Ульяновской области офиса цифровой коммерции, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет;

7) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения  созданияи функционирования первого областного маркетплейса Ulmade.ru, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан,осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет (далее –маркетплейс);

8) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения создания и функционирования пунктов выдачи товаров, произведённых на территории Ульяновской области и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами,осуществляющими торговую деятельность с использованием сети Интернет, посредством применения маркетплейса.

Объём субсидий определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом объём указанных в настоящем пункте затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать 200000 рублей в расчёте на одного субъекта малого или среднего предпринимательствалибосамозанятого гражданина.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
   на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), Центр должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации  (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк;

6) должно отсутствовать решение о предоставлении Центру аналогичных субсидий из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального органа Центра, лице, исполняющем функции единоличного органа Центра, или главном бухгалтере Центра;

8) Центр не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

5. Для получения субсидий Центр представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление на получение субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Центра (далее – заявление). К заявлению прилагаются:

1) копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра;

2) смета затрат Центра из числа указанных в пункте 2 настоящих Правил, согласованная с Министерством и утверждённая руководителем Центра;

3) справка налогового органа об исполнении Центром по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справка о соответствии Центра по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 4 настоящих Правил, подписанная руководителем Центра.

6. Документы (копии документов), представленные Центромв соответствии с пунктом 5настоящих Правил (далее – документы), подлежат регистрации в день их поступления в журнале регистрации, в котором указываются дата и время их приёма.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Центру субсидий или об отказе в предоставлении Центру субсидий.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставления субсидий являются:

1) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 4настоящих Правил;

2) представление Центром документовне в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Центру уведомление о принятом решении. При
этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Центру субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Центру субсидий Министерство заключает с Центром Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.Если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, Соглашение заключается в указанный срок с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.
9. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

2) значение результата предоставления субсидий;

3) согласие Центра на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления,  а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии  с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее – контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатаих предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае уменьшения ранее доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Центру субсидий в объёме, определённом в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостиженияМинистерством и Центром согласия относительно таких новых условий.

10. Результатом предоставления субсидий является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также числосамозанятых граждан, реализующих производимые ими товары (работы, услуги) с использованием сети Интернет.
11. Министерство перечисляет субсидии с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт Центра, открытый Центру в Министерстве финансов Ульяновской области, в срок, установленный в Соглашении.
12. Центр ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчёт о достижении значений результата предоставления субсидий, составленные по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, – составленные по форме, определённой Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.
13. Министерство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 9 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

14. В случае нарушения Центром, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Центром ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленныхв том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентом за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по следующей формуле:

 

V_{возврата}= (V_{субсидий}x k), где:

 

V_{возврата}– объём субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

V_{субсидий}– объём субсидий, перечисленных Центру;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее – значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по следующей формуле:

 

k = 1 – T / S, где:

 

T – достигнутое значение результата предоставления субсидийпо состоянию на отчётную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

15. Министерство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру(контрагенту) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий или указанных средствв течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской областив установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра(контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий)в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

16. Не использованные Центром в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

 

_______________