О поправках к Уставу Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области о поправках к Уставу Ульяновской области

Статья 1

 

Внести в Устав Ульяновской области от 19 мая 2005 года («Ульяновская правда» от 24.05.2005 №51; от 30.12.2005 №121-122; от 05.04.2006 №23; от 03.03.2007 №19; от 11.07.2007 №55; от 08.08.2007 № 66; от 13.11.2007 №96; от 07.12.2007 №105; от 16.04.2008 №33; от 12.11.2008 №92; от 30.04.2009 №33; от 05.08.2009 №63; от 04.12.2009 №97; от 05.03.2010 №16; от 12.05.2010№35-36; от 04.06.2010 №42; от 21.07.2010 №56; от 09.10.2010 №83; от 06.05.2011 №48; от 12.08.2011 №89; от 28.12.2011 №147; от 29.06.2012 № 67; от 24.07.2012 № 78; от 01.03.2013 № 23; от 07.06.2013 № 60-61; от 11.11.2013 №144; от 28.12.2013 № 173; от 10.07.2014 № 98; от 07.09.2015 № 124; от 12.04.2016 № 47; от 29.04.2016 № 57; от 22.11.2016 № 131; от 31.03.2017 № 23; от 29.09.2017 № 72; от 27.04.2018 № 29; от 04.09.2018 № 64; от 14.12.2018 № 93; от 30.04.2021 № 30; от 25.06.2021 № 43; от 15.02.2022 № 11) следующие поправки:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Законодательное Собрание Ульяновской области, руководствуясь конституционным принципом равноправия субъектов Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а их соблюдение и защиту – обязанностью государства, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие, основываясь на истории, традициях и культуре многонационального населения Ульяновской области, чтя память о жертвенном подвиге предков, отстоявших свободу и независимость Родины, и об иных великих свершениях прошлых поколений, а также учитывая необходимость создания правовой основы для всестороннего экономического, социального и культурного развития Ульяновской области, принимает Устав Ульяновской области.»;

2) наименование главы 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1.Общие положения»;

3) в статье 3:

а) в части 2 слова «которой действуют органы» заменить словами «которую распространяются публично-властныеполномочия и функции органов»;

б) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Границы Ульяновской области устанавливаются соглашениями  с сопредельными субъектами Российской Федерации. Заключение таких соглашений от имени Ульяновской области утверждается законами Ульяновской области.»;

4) статьи 6-8 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 6

 

К полномочиям Ульяновской области относятся:

1) обеспечение устойчивого социально-экономического и иного развития Ульяновской области;

2) установление системы органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, организация государственной гражданской службы Ульяновской области;

4) установление административно-территориального устройства Ульяновской области и порядка его изменения;

5) учреждение официальных символов Ульяновской области, в том числе герба Ульяновской области, флага Ульяновской области и гимна Ульяновской области;

6) учреждение наград Ульяновской области;

7) установление и введение в действие региональных налогов;

8) владение, пользование и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области;

9) составление, рассмотрение, утверждение и исполнение областного бюджета Ульяновской области, осуществление контроля за его исполнением;

10) участие в решении на территории Ульяновской области задач местного самоуправления;

11) иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.

 

 

Статья 7

 

1. Система органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области устанавливается настоящим Уставом в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, а также общими принципами организации публичной власти
   в субъектах Российской Федерации, определёнными федеральным законом. Органы государственной власти Ульяновской области, иные государственные органы Ульяновской области входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
2. В систему органов государственной власти Ульяновской области входят:

1) Законодательное Собрание Ульяновской области – законодательный орган Ульяновской области;

2) Губернатор Ульяновской области – высшее должностное лицо Ульяновской области;

3) Правительство Ульяновской области – высший исполнительный орган Ульяновской области;

4) иные исполнительные органы Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области.

В правовых актах Ульяновской области термины «исполнительные органы Ульяновской области», «органы исполнительной власти Ульяновской области» и «исполнительные органы государственной власти Ульяновской области» используются в одном значении.

3. В систему иных государственных органов Ульяновской области входят:

1) Избирательная комиссия Ульяновской области – государственный орган Ульяновской области, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

2) Счётная палата Ульяновской области – постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля, образуемый Законодательным Собранием Ульяновской области;

3) другие не входящие в систему органов государственной власти Ульяновской области государственные органы Ульяновской области, которые образуются в соответствии с законами Ульяновской области.

4. Порядок взаимодействия Законодательного Собрания Ульяновской области и исполнительных органов Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также с федеральными органами государственной власти при решении вопросов осуществления публичной власти на территории Ульяновской области определяется законами Ульяновской области, принимаемыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
5. Основными задачами органов государственной власти Ульяновской области являются защита прав и свобод человека и гражданина, создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Для решения этих задач органы государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий принимают меры, направленные на повышение уровня благосостояния жителей Ульяновской области и доступности для них основных материальных и духовных благ, содействие занятости, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, поступательное развитие систем воспитания, просвещения и образования, здравоохранения, социальной защиты, в том числе социального обеспечения и социального обслуживания, поддержку культуры и охрану окружающей среды, а также иные меры, способствующие повышению качества жизни населения Ульяновской области, обеспечивая при этом соблюдение разумного баланса публичных и частных интересов.

Основываясь на принципах приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, органы государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий создают условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей и молодёжи, участвуют в реализации молодёжной политики.

Признавая необходимость развития общественно значимой, в том числе творческой, активности населения, создания условий для самореализации человека, органы государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий осуществляют поддержку выдвигаемых гражданами общественно значимых инициатив, добровольческой (волонтёрской) деятельности.

 

 

Статья 8

 

 

1. Систему нормативных правовых актов Ульяновской области составляют настоящий Устав и законы Ульяновской области, а также нормативные правовые акты органов государственной власти Ульяновской области и иных государственных органов Ульяновской области.
2. Правотворческая деятельность органов государственной власти Ульяновской области и иных государственных органов Ульяновской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации
   и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и законами Ульяновской области, а в случаях, предусмотренных законами Ульяновской области, – иными нормативными правовыми актами Ульяновской области. Граждане Российской Федерации вправе участвовать
   в правотворческой деятельности органов государственной власти Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области в порядке, пределах и формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
3. Поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области и законы Ульяновской области вступают в силу в порядке, определяемом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и другими федеральными законами. Иные нормативные правовые акты Ульяновской области вступают в силу в порядке, установленном законом Ульяновской области с учётом положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.»;

5) в части 1 статьи 9:

а) слова «высшим и единственным органом законодательной власти Ульяновской области» заменить словами «представительным и единственным законодательным органом государственной власти Ульяновской области»;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Законодательное Собрание Ульяновской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.»;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 10

 

1. Депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий
   в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Ульяновской области пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания Ульяновской области одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания Ульяновской области начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания Ульяновской области нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Ульяновской области в соответствии с федеральным законом.
3. Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области осуществляют свою депутатскую деятельность как на профессиональной (постоянной) основе, так и без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). Число депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, осуществляющих свою депутатскую деятельность на профессиональной основе, устанавливается законом Ульяновской области.
4. Депутату Законодательного Собрания Ульяновской области гарантируется свобода в определении своей позиции, выражаемой в процессе голосования по рассматриваемым Законодательным Собранием Ульяновской области вопросам, и при совершении других действий, соответствующих его статусу. Депутату Законодательного Собрания Ульяновской области обеспечиваются и иные гарантии его депутатской деятельности в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
5. Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.»;

7) в статье 11:

а) в части 1 слова «числа избранных» заменить словами «установленного числа»;

б) в первом предложении части 2 слова «Законодательное Собрание» заменить словами «Вновь избранное Законодательное Собрание» и дополнить его после слова «дня» словом «его»;

в) часть 3 после слова «заседание» дополнить словами «вновь избранного»;

8) часть 5 статьи 12 признать утратившей силу;

9) в статье 14:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. К ведению Законодательного Собрания Ульяновской области также относятся:

1) утверждение соглашения об изменении границ Ульяновской области;

2) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;

3) назначение выборов в Законодательное Собрание Ульяновской области и выборов Губернатора Ульяновской области;

4) назначение референдума Ульяновской области;

5) принятие решения о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного органа Ульяновской области;

6) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области;

7) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты Ульяновской области, заместителя Председателя Счётной палаты Ульяновской области и аудиторов Счётной палаты Ульяновской области;

8) назначение половины членов Избирательной комиссии Ульяновской области;

9) утверждение одной трети состава Общественной палаты Ульяновской области в соответствии с федеральным законом и законом Ульяновской области;

10) назначение на должность мировых судей Ульяновской области;

11) назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ульяновской области;

12) избрание представителей Законодательного Собрания Ульяновской области в состав квалификационной комиссии адвокатской палаты Ульяновской области;

13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ульяновской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

15) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Ульяновской области;

16) заслушивание ежегодных отчётов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;

17) заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Ульяновской области;

18) решение иных вопросов, отнесённых к ведению Законодательного Собрания Ульяновской области Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.»;

б) в части 3:

во втором предложении слова «числа избранных» заменить словами «установленного числа», слова «и настоящим Уставом» исключить;

дополнить третьим предложением следующего содержания: «Постановления Законодательного Собрания Ульяновской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Ульяновской области.»;

10) в статье 15:

а) в части 1 слова «(представительного) и исполнительного органов государственной власти» заменить словами «и исполнительного органов»
и дополнить её после слов «прокурору Ульяновской области,» словами «Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области,»;

б) в части 3 слова «области, Правительством» заменить словами «области или Правительством»;

в) в части 4 слова «о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ульяновской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые» заменить словами «об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов Ульяновской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется»;

11) в статье 16:

а) в части 3:

первое предложение после слова «дней» дополнить словами «со дня
их принятия»;

во втором предложении слова «и обнародованию, если иное не предусмотрено федеральным конституционным законом» заменить словами «со дня их поступления и обнародованию, если иное не предусмотрено федеральным законом»;

б) часть 4 признать утратившей силу;

12) в статье 17:

а) часть 2 после слова «дней» дополнить словами «со дня его принятия»;

б) в части 3 слово «конституционным» исключить;

в) второе предложение части 4 изложить в следующей редакции:
«Если при повторном рассмотрении закон Ульяновской области будет одобренв ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, указанный закон подлежит подписанию и обнародованию Губернатором Ульяновской области в течение семи днейсо дня его поступления, если иное не предусмотрено федеральным законом.»;

г) часть 5 признать утратившей силу;

13) статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 18

 

1. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом. Последствия досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области устанавливаются законами Ульяновской области в соответствии с федеральным законом.
2. Решение Законодательного Собрания Ульяновской области о досрочном прекращении его полномочий принимается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области. В случае принятия указанного решения полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области прекращаются со дня вступления его в силу.
3. В случае принятия Губернатором Ульяновской области решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области прекращаются со дня вступления указанного решения в силу.

 

Статья 19

 

1. Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом Ульяновской области и входит в систему исполнительных органов Ульяновской области.
2. Губернатор Ульяновской области осуществляет руководство исполнительной властью в Ульяновской области, определяет своим указом систему и структуру исполнительных органов Ульяновской области.
3. Губернатор Ульяновской области определяет направления достижения стратегических целей Ульяновской области и важнейшие задачи, подлежащие решению для их достижения.
4. Губернатор Ульяновской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ульяновской области
   и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором Ульяновской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации,
не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

5. Губернатор Ульяновской области избирается сроком на пять лет.
6. Губернатор Ульяновской области обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с замещением должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также требования, предъявляемые к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.»;

14) в части 3 статьи 20 слова «С момента» заменить словами «Со дня»;

15) статьи 21 и 22 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 21

 

1. Губернатор Ульяновской области:

1) представляет Ульяновскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Ульяновской области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ульяновской области;

2) вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области предложения о поправках к Уставу Ульяновской области, о принятии Устава Ульяновской области;

3) вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты законов Ульяновской области;

4) подписывает и обнародует поправки к настоящему Уставу, Устав Ульяновской области;

5) подписывает и обнародует законы Ульяновской области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Ульяновской области;

6) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области;

7) определяет и утверждает систему и структуру исполнительных органов Ульяновской области;

8) формирует Правительство Ульяновской области и определяет основные направления его деятельности;

9) назначает и освобождает от должности Председателя Правительства Ульяновской области;

10) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей Губернатора Ульяновской области, заместителей Губернатора Ульяновской области, первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и министров Ульяновской области;

11) формирует администрацию Губернатора Ульяновской области;

12) принимает решение об отставке Правительства Ульяновской области или отдельных его членов;

13) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Ульяновской области;

14) имеет право отменить постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области;

15) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Ульяновской области с иными органами государственной власти Ульяновской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими
в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

16) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Ульяновской области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Ульяновской области настоящим Уставом;

17) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания Ульяновской области с правом совещательного голоса;

18) принимаетрешение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области, реализует право на принятие такого решения в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

19) назначает половину членов Избирательной комиссии Ульяновской области;

20) принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от исполнительного органа Ульяновской области;

21) утверждает одну треть состава Общественной палаты Ульяновской области в соответствии с федеральным законом и законом Ульяновской области;

22) имеет право вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования Ульяновской области, главе местной администрации муниципального образования Ульяновской области в случаях, предусмотренных федеральным законом;

23) имеет право отрешить от должности главу муниципального образования Ульяновской области, главу местной администрации муниципального образования Ульяновской области в случаях, предусмотренных федеральным законом;

24) имеет право обратиться в представительный орган муниципального образования Ульяновской области с инициативой об удалении главы муниципального образования Ульяновской области в отставку в случаях, предусмотренных федеральными законами;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Ульяновской области или временного отстранения Губернатора Ульяновской области от должности до издания указа Президента Российской Федерации о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Ульяновской области, а также в случае, если Губернатор Ульяновской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению его полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет Председатель Правительства Ульяновской области, а при его отсутствии – один из заместителей Губернатора Ульяновской области или заместителей Председателя Правительства Ульяновской области в соответствии с установленным Губернатором Ульяновской области распределением обязанностей между ними, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Временно исполняющий обязанности Губернатора Ульяновской области из числа лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, не вправе осуществлять полномочия Губернатора Ульяновской области, предусмотренные пунктами 2,7-12 и 18-24 части 1 настоящей статьи.

 

 

Статья 22

 

1. Губернатор Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Ульяновской области издаёт указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Губернатора Ульяновской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Ульяновской области.

3.Указы и распоряжения Губернатора Ульяновской области, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Ульяновской области.

4. Указы Губернатора Ульяновской области подлежат размещению на официальном сайте Губернатора Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

16) в статье 23 слова «по основаниям» заменить словами «в случаях»;

17) главы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Правительство Ульяновской области, исполнительные органы Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области

 

 

Статья 24

 

1. Правительство Ульяновской области формируется Губернатором Ульяновской области и является постоянно действующим органом исполнительной власти Ульяновской области.
2. Правительство Ульяновской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
3. Правительство Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области
   на территории Ульяновской области и согласованную деятельность иных возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области.
4. Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом и состоит из Председателя Правительства Ульяновской области, первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, заместителей Председателя Правительства Ульяновской области, министров Ульяновской области и других членов Правительства Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области.
5. Председатель Правительства Ульяновской области организует работу Правительства Ульяновской области.

 

 

Статья 25

 

1. Правительство Ульяновской области в пределах своих полномочий:

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Ульяновской области;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

8) разрабатывает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проект областного бюджета Ульяновской области;

9) обеспечивает исполнение областного бюджета Ульяновской области и готовит отчёт об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчёт о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ульяновской области для представления их Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области;

10) управляет и распоряжается государственной собственностью Ульяновской области в соответствии с законами Ульяновской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Ульяновской области, и утверждает (одобряет) такие документы;

12) имеет право отменить приказы и распоряжения возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области в случаях их противоречия Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области, а также постановлениям и распоряжениям Правительства Ульяновской области;

13) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления в Ульяновской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации принятые (изданные) ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, а также вправе обратиться в суд;

14) вносит проекты законов в Законодательное Собрание Ульяновской области;

15) определяет исполнительные органы Ульяновской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов Ульяновской области и их полномочия;

16) реализует в Ульяновской области государственную политику в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

17) принимает в пределах своих полномочий меры, способствующие обеспечению развития на территории Ульяновской области гражданского общества и учёта мнения его институтов в процессе осуществления исполнительными органами Ульяновской области своей деятельности;

18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, законами Ульяновской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

2. Правительство Ульяновской области в пределах своей компетенции принимает меры, способствующие достижению национальных целей и решению стратегических задач развития Российской Федерации, определённых Президентом Российской Федерации.
3. Порядок формирования Правительства Ульяновской области и осуществления его деятельности устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с положениями настоящего Устава.

 

Статья 26

 

1. Правительство Ульяновской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Ульяновской области и перед вновь избранным Губернатором Ульяновской области слагает свои полномочия.
2. Правительство Ульяновской области может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Ульяновской области.
3. Губернатор Ульяновской области может принять решение об отставке Правительства Ульяновской области или об отставке отдельных его членов.
4. Порядок отставки как Правительства Ульяновской области, так и отдельных его членов устанавливается законом Ульяновской области.

 

 

Статья 27

 

1. Возглавляемые Правительством Ульяновской области исполнительные органы Ульяновской области участвуют в реализации единой государственной политики и осуществляют государственное управление, в том числе нормативное правовое регулирование, в установленных Правительством Ульяновской области сферах деятельности.
2. Функции возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области, права и обязанности, необходимые для их осуществления, определяются Правительством Ульяновской области и включаются в положения об указанных органах.

 

 

Статья 28

 

1. Правительство Ульяновской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов Ульяновской области, указов и распоряжений Губернатора Ульяновской области издаёт постановления и распоряжения.
2. Возглавляемые Правительством Ульяновской области исполнительные органы Ульяновской области в случаях и в пределах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области издают приказы и распоряжения.
3. Акты Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Ульяновской области, указам и распоряжениям Губернатора Ульяновской области. Акты возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области, кроме того, не должны противоречить постановлениям и распоряжениям Правительства Ульяновской области.
4. Нормативные правовые акты возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области подлежат государственной регистрации в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области.

 

 

Глава 5. Уполномоченные по правам человека, по правам ребёнка и по защите прав предпринимателей в Ульяновской области. Общественная палата Ульяновской области

 

 

Статья 29

 

 

1. В целях обеспечения дополнительных конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина на территории Ульяновской области учреждены должности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
   и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, являющиеся государственными должностями Ульяновской области.
2. Правовое положение, цели, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
   и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, порядок организации и осуществления их деятельности определяются законами Ульяновской области в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 30

 

 

1. В Ульяновской области формируется Общественная палата Ульяновской области, порядок и сроки формирования, дополнительные права
   и иные вопросы организации и осуществления деятельности которой в части, не урегулированной федеральными законами, регулируются законом Ульяновской области. Органы государственной власти Ульяновской области содействуют реализации прав Общественной палаты Ульяновской области в формах, установленных законом Ульяновской области.
2. Члены Правительства Ульяновской области, перечень которых утверждается Губернатором Ульяновской области, ежегодно представляют
   в Общественную палату Ульяновской области информацию о результатах своей деятельности, требования к которой, а также к порядку её представления и рассмотрения устанавливаются законом Ульяновской области.
3. Председатель Общественной палаты Ульяновской области ежегодно представляет Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области информацию о результатах деятельности Общественной палаты Ульяновской области, требования к которой, а также к порядку её представления устанавливаются регламентом Общественной палаты Ульяновской области. Председатель Общественной палаты Ульяновской области обеспечивает обнародование указанной информации.»;

18) в наименовании главы 6 слова «,Губернатора Ульяновской области и органов исполнительной власти» заменить словами «и исполнительных органов»;

19) статью 31 после слов «Законодательное Собрание Ульяновской области» дополнить словами «, Губернатор Ульяновской области»и в ней слова «и социального развития Ульяновской области и в интересах его населения» заменить словами «, социального и иного развития Ульяновской области в интересах её населения и всего многонационального народа Российской Федерации»;

20) в статье 32 слова «Правовые акты Губернатора Ульяновской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти» заменить словами «Нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области, нормативные правовые акты исполнительных органов»;

21) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33

 

 

1. Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, частью 2 настоящей статьи, законом Ульяновской области, либо в судебном порядке.
2. Споры между Законодательным Собранием Ульяновской области и Правительством Ульяновской области по вопросам осуществления их полномочий могут разрешаться посредством создания согласительных комиссий, которые формируются Губернатором Ульяновской области на срок, продолжительность которого не превышает двух месяцев, на основе письменных предложений каждой из сторон указанного спора на паритетной основе из числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области и членов Правительства Ульяновской области. Решение относительно предмета спора принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания Ульяновской области и Правительства Ульяновской области. Решение относительно предмета спора считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение относительно предмета спора считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение относительно предмета спора, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. Согласованное решение относительно предмета спора является обязательным для сторон.»;

22) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35

 

1. Взаимоотношения органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления в Ульяновской области строятся
   на основе принципов сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.В целях осуществления взаимодействия для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Ульяновской области, органы государственной власти Ульяновской области могут создавать, в том числе на основе соответствующих соглашений, консультативно-совещательные и иные подобные органы с участием представителей органов местного самоуправления в Ульяновской области, а также иных лиц.
2. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ульяновской области соответствующие исполнительные органы Ульяновской области осуществляют государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий, в том числе за качеством и эффективностью их осуществления и за качеством принимаемых (издаваемых) в таком случае муниципальных нормативных правовых актов, а также за использованием предоставленных в этих целях материальных ресурсов и финансовых средств в порядке, в пределах и в формах, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области.
3. Органы государственной власти Ульяновской области, иные государственные органы Ульяновской областине вправе принимать решения
   и совершать действия (допускать бездействие), ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ульяновской области.».

 

 

Статья 2

 

 

Признать утратившими силу:

Закон Ульяновской области от 23 декабря 2011 года № 234-ЗО «О поправке к Уставу Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 28.12.2011 № 147);

Закон Ульяновской области от 26 апреля 2016 года № 55-ЗО «О поправке к Уставу Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 29.04.2016 № 57).

 

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                    А.Ю.Русских