Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 29.08.2022 № 71-ЗО «О льготных тарифах (льготах) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ульяновской области» и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/582-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности
в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1.Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах холодного водоснабженияи водоотведения (приложение № 1).

1.2. Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах теплоснабжения игорячего водоснабжения (приложение № 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

 

Председатель
Правительства области                                                             В.Н.Разумков

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям в целях
возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах холодного водоснабжения и водоотведения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления областным государственным казённым предприятиям,осуществляющим деятельность, связанную с оказанием услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Ульяновской области (далее – казённое предприятие), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот)в сферах холодного водоснабжения и водоотведения(далее – субсидии).
2. 2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соот-ветствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областномбюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Объём субсидии определяется по формуле:

 

С = Vплан x (Тп–Тн),где:

 

С –объём субсидии;

Vплан–планируемый годовой объём подачи холодной воды (отведения в централизованные системы водоотведения сточных вод)(далее – коммунальный ресурс) по льготным тарифам, куб.м;

Тп – экономически обоснованныйтариф, установленный казённому предприятию для потребителей,не относящихся к категории лиц, имеющих в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.08.2022 № 71-ЗО «О льготных тарифах (льготах) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ульяновской области»(далее – Закон)право на использование льготного тарифа (без учёта налога на добавленную стоимость), руб./куб. м;

Тн – льготный тариф для потребителей, относящихся к категориилиц, имеющих в соответствии с Законом право на использование льготного тарифа (без учёта налога на добавленную стоимость), руб./куб. м.

5. Условием предоставления субсидии казённому предприятию является оказание им услуг в сферах холодного водоснабжения и водоотведения, оплачиваемых по установленным государством ценам (тарифам),  на территориях муниципальных образований Ульяновской области, указанных в частях 2 и 3 статьи 4 Закона.
6. Казённое предприятие, претендующее на получение субсидии, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Министерством и казённым предприятием соглашенияо предоставлении субсидий (далее – Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

1) у казённого предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) казённое предприятие не должно находиться в процессе реорганизации(за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении егоне должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность казённого предприятия не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у казённого предприятия должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) казённое предприятие не должно получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5)  казённое предприятие не должно быть подвергнуто административному наказанию за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого казённое предприятие считается подвергнутым такому наказанию,
не истёк.

7. Казённое предприятие для получения субсидии представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной письменной форме и подписанное руководителем казённого предприятия;

2) справку налогового органа об исполнении казённым предприятием по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справку о соответствии казённого предприятия по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-5 пункта 6 настоящих Правил, подписанную руководителем и главным бухгалтером казённого предприятия;

4) справку-расчёт планируемого годового объёма коммунального ресурса по льготным тарифамс разбивкой по месяцам, составленную исходя из данных о количестве поставленного коммунального ресурса по льготным тарифам за 12 месяцев года, предшествующего году, в котором планируется заключениеСоглашения, с разбивкой по месяцам, подписанную руководителем казённого предприятия.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия казённого предприятия условиюпредоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие казённого предприятия условиюпредоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, и (или)требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

2) представление казённым предприятием документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет казённому предприятию уведомлениео принятом решении (далее – уведомление). При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

10. Казённое предприятие после устранения указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящих Правил обстоятельств, имеет право повторно обратиться в Министерство за получением субсидии.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения Министерствов течение 5 рабочих дней со дня получения казённым предприятием уведомления составляет расчёт объёма субсидии и заключает с казённым предприятием Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе:

1)сведения об объёме субсидии,целях, условиях и порядке её предоставления;

2) точную дату завершения и конечные значения результата предоставления субсидии;

3)согласие казённого предприятия на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в части достижения результата её предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления казённому предприятию субсидии в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и казённым предприятием согласия относительно таких новых условий.

12. Достигнутым результатом предоставления субсидии является объём коммунального ресурса по льготным тарифам.
13. Казённое предприятие ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в котором ему была предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчёто достижении значений результата предоставления субсидии, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

К такому отчёту прилагается справка-расчёт фактического количества поставки коммунального ресурса по льготным тарифам за отчётный период
с помесячной разбивкой, подписанная руководителем казённого предприятия.

14. Министерство перечисляет субсидию с лицевого счёта, открытого ему в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный счёт казённого предприятия, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня,следующего за днём принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения.
15. Министерство обеспечивает соблюдение казённым предприятием условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпункте 3 пункта 11 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определённых Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае нарушения казённым предприятием условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской областив полном объёме.

В случае недостижения казённым предприятием результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области посредством направления казённому предприятию в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае отказа или уклонения казённого предприятия от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

 

_______________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным казённым предприятиям в целях
возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот)в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления областным государственным казённым предприятиям, осуществляющим деятельность, связанную с оказанием услугпо теплоснабжению и горячему водоснабжениюна территории Ульяновской области (далее – казённое предприятие),субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения выпадающих доходов в связи с установлением льготных тарифов (льгот) в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый годи плановый период).
4. Объём субсидииопределяется по формуле:

 

С = Vплан т х (Тэк т – Тн т) + Vплангвс х (Тэкгвс – Тнгвс), где:

 

С – объём субсидии;

Vплан т – планируемый годовой объём поставки тепловой энергии
по льготным тарифам, Гкал;

Vплангвс – планируемый годовой объём поставки горячей воды по льготным тарифам, рассчитанный с учётом специфики тарифообразования казённого предприятия, куб.м или Гкал и куб.м;

Тэк т – экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный казённому предприятию (без учёта налога на добавленную стоимость);

Тэкгвс – экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный казённому предприятию (без учёта налога
на добавленную стоимость);

Тн т – льготные тарифы на тепловую энергию, установленные казённому предприятию (без учёта налога на добавленную стоимость);

Тнгвс – льготные тарифы на горячую воду, установленные казённому предприятию (без учёта налога на добавленную стоимость).

5. Условием предоставления субсидии является осуществление казённым предприятием деятельности, связаннойс оказанием услуг в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения по установленным государством ценам (тарифам) на территориях муниципальных образований Ульяновской области, указанных в частях 1 и 2 статьи 4 Закона Ульяновской области от 29.08.2022 № 71-ЗО «О льготных тарифах (льготах) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ульяновкой области».
6. Казённое предприятие, претендующее на получение субсидии, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

1) у казённого предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) казённое предприятие не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединенияк нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность казённого предприятия не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у казённого предприятия должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) казённое предприятие не должно получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) казённое предприятие не должно быть подвергнуто административному наказанию за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого казённое предприятие считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

6) наличие у казённого предприятия установленного тарифа на оказываемую услугу по теплоснабжению, горячему водоснабжению.

7. Казённое предприятие для получения субсидии представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем казённого предприятия;

2) справку налогового органа об исполнении казённым предприятием по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справку о соответствии казённого предприятия по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 6 настоящих Правил, подписанную руководителем казённого предприятия;

4) расчёт планируемого годового количества поставки тепловой энергии и горячей воды по компоненту на тепловую энергию по льготным тарифам с разбивкой по кварталам и месяцам, составленный исходя из данных о количестве поставленной тепловой энергии и объёме поставленной горячей воды по компоненту на тепловую энергию за аналогичный период года, предшествующего году, в котором планируется заключение Соглашения, подписанный руководителем казённого предприятия.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия казённого предприятия условию предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов
   в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие казённого предприятия условию предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

2) представление казённым предприятием документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет казённому предприятию уведомлениео принятом решении (далее – уведомление). При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

10. Казённое предприятие после устранения указанных в подпунктах1 и 2 пункта 9 настоящих Правил обстоятельств имеет право повторно обратиться в Министерство за получением субсидии.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения Министерствов течение 5 рабочих дней со дня получения казённым предприятием уведомления составляет расчёт объёма субсидии и заключает с казённым предприятием Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидии,целях, условиях и порядке её предоставления;

2) точную дату завершения и конечные значения результата предоставления субсидии;

3) согласие казённого предприятия на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в части достижения результата её предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления казённому предприятию субсидии в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или
о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и казённым предприятием согласия относительно таких новых условий.

12. Достигнутым результатом предоставления субсидии являются количество тепловой энергии и объём горячей воды, реализованных по льготным тарифам.
13. Казённое предприятие ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в котором ему была предоставлена субсидия,представляет в Министерство отчёт о достижении значений результата предоставления субсидии, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

К такому отчёту прилагается справка-расчёт поставленных по льготным тарифам количества тепловой энергии и объёма горячей воды за отчётный период с помесячной разбивкой, составленная исходя из данных о количестве фактически поставленных тепловой энергии и горячей воды, подписанная руководителем казённого предприятия.

14. Министерство перечисляет субсидию с лицевого счёта, открытого ему в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный счёт казённого предприятия, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днём принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении с казённым предприятием Соглашения.
15. Министерство обеспечивает соблюдение казённым предприятием условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпункте 3 пункта 11 настоящихПравил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определённых Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае нарушения казённым предприятием условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Министерством или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения казённым предприятием результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области посредством направления казённому предприятию в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае отказа или уклонения казённого предприятия от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

_______________