О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области

 

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П «Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на патриотическое воспитание, на распространение информации о традициях и культуре народов России, проживающих в Ульяновской области, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей» следующие изменения:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в Правилах определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на патриотическое воспитание, на распространение информации о традициях и культуре народов России, проживающих в Ульяновской области, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на патриотическое воспитание, на распространение информации о традициях и культуре народов России, проживающих в Ульяновской области, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей (далее – некоммерческие организации, проекты соответственно), в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией проектов (далее – субсидии).

Для целей настоящих Правил проектом признаётся комплекс  взаимосвязанных мероприятий, проводимых некоммерческой организацией  в течение определённого периода времени и направленных на достижение целей и решение задач, определённых Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.»;

б) в пункте 2:

первое предложение изложить в следующей редакции: «2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора проектов некоммерческих организаций для предоставления субсидий, проводимого в соответствии с настоящими Правилами в форме конкурса (далее – конкурсный отбор).»;

во втором предложении слово «также» исключить;

в) в пункте 3:

в абзаце первом слова «Правительства Ульяновской области как получателя бюджетных средств» заменить словами «Правительства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области»;

в абзаце втором слова «при составлении проекта» заменить словами «(в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия», слова «(проекта закона)» заменить словом «закона»;

г) в пункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Максимальный объём субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с каждым направлением реализации проектов, в каждой из категорий составляет:»;

дополнить абзацами четвёртым и пятым следующего содержания:

«500,0 тыс. рублей – применительно к некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность по состоянию на дату представления заявки более одного года;

300,0 тыс. рублей – применительнок некоммерческим организациям,без предъявления требований к продолжительности осуществления ими своей деятельности.»;

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:

1) по состоянию на дату представления заявки:

а) некоммерческая организация в соответствии с её учредительными документами должна осуществлять один или несколько видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 31¹ Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в статье 6¹ Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями»;

б) некоммерческая организация должна подтвердить готовность к осуществлению финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проекта за счёт внебюджетных источников в объёме, составляющем не менее 10 процентов объёма субсидии. В счёт исполнения обязательства некоммерческой организации по финансовому обеспечению реализации проекта за счёт внебюджетных источников засчитываются:

затраты, связанные с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для проведения мероприятий, предусмотренных проектом, оплатой труда работников некоммерческой организации, оплатой труда привлекаемых к реализации проекта граждан (включая уплату налогов, сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование и иных подобных обязательных платежей);

затраты, связанные с внесением арендной платы по договорам аренды имущества, необходимого для реализации проекта;

использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные некоммерческой организацией для соответствующих целей результаты работ (услуг), имеющие денежную оценку, в том числе работ (услуг), выполненных (оказанных) добровольцами (волонтерами), денежная оценка которых осуществляется исходя из утверждённого минимального размера оплаты труда и продолжительности их выполнения (оказания);

в) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

2) по состоянию на дату, следующую за датой окончания срока приёма заявок:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

б) некоммерческая организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1настоящих Правил;

в) некоммерческой организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой административному наказанию, не истёк;»;

е) в пункте 6:

в подпункте 1 слова «некоммерческих организаций» исключить;

подпункт 2 дополнить словами «управления по делам национальностей и межконфессиональных отношений администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление), являющегося структурным подразделением Правительства и осуществляющего приём заявок»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) требования к некоммерческим организациям, установленные пунктом 5 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;»;

в подпункте 5 слова «в соответствии с» заменить словом «установленные»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) порядок отзыва заявок некоммерческими организациями, порядок возврата заявок некоммерческим организациям, определяющий в том числе основания для возврата заявок некоммерческим организациям, порядок внесения изменений в заявки;»;

в подпункте 8 слова «такого предоставления» заменить словами «предоставления таких разъяснений»;

в подпункте 12 слова «информации о результатах отбора» заменить словами «результатов конкурсного отбора», слова «позднее 14-го календарного дня следующего» заменить словами «установлена позднее чем через 14 календарных дней, следующих»;

дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;»;

ж) в пункте 7:

в абзаце четырнадцатом слова «управление по делам национальностей и межконфессиональных отношений администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление)» заменить словом «Управление»;

во втором предложении абзаца шестнадцатого слово «учёта» заменить словом «регистрации» и дополнить его словами «, зафиксированное в журнале регистрации заявок»;

з) в абзаце втором пункта 10 слова «подпунктами 4, 6 и 7» заменить словами «подпунктом 2», слова «подпунктом 3» заменить словами «подпунктом «в» подпункта 1»;

и) во втором предложении абзаца третьего пункта 11 слова «до начала заседания экспертного совета, которое должно быть проведено» исключить;

к) в пункте 12:

в абзаце первом слово «проводится» заменить словом «осуществляется»;

в подпункте 1:

подпункт «б» после слова «оригинальности» дополнить словами «и новизны»;

подпункт «в» признать утратившим силу;

в подпункте 2:

в подпункте «а» слово «прогнозируемая» заменить словом «ожидаемая»;

в подпунктах «б» и «в» слово «уровень» заменить словом «степень»;

подпункт «г» подпункта 3 дополнить словом «, зрители»;

л) в пункте 13:

во втором предложении абзаца третьего слова «среднюю» и «средняя» исключить;

абзацы четвёртый – девятыйпризнать утратившими силу;

м) в абзаце первом пункта 15 слова «проведения заседания экспертного совета» заменить словами «предоставления результатов оценки проектов членами экспертного совета в Управление»;

н) в пункте 16 слово «пятнадцати» заменить словом «тридцати»;

о) в пункте 17:

в подпункте 3 слово «значения» заменить словами «точную дату завершения и конечное значение результата»;

подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6) согласие некоммерческой организации на осуществление Правительством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ей условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) обязанность некоммерческой организации включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее – контрагенты), на осуществление Правительством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«В случае уменьшения Правительству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления некоммерческой организации субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в соглашении, в соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения в случае недостижения Правительством и некоммерческой организацией согласия относительно таких новых условий.»;

п) в пункте 18¹:

слово «Результатом» заменить словами «Достигнутым результатом»;

дополнить абзацами вторым – девятымследующего содержания:

«Степень завершённости реализации проекта рассчитываетсяпо формуле:

 

 

И_i– степень достижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (в процентах), указанных в приложении № 9 к настоящим Правилам, по состоянию на отчётную дату;

n – количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением.

Степень достижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (в процентах) по состоянию
на отчётную дату, рассчитывается по формуле:

 

 

Ф_i– фактическое значение i-го показателя, необходимого для достижения значения результата предоставления субсидии, по состоянию на отчётную дату;

П_i – плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения значения результата предоставления субсидии, установленное соглашением.»;

р) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Некоммерческая организация представляет в Правительство следующую отчётность:

1) отчёт о достижении значений результата предоставления субсидии ипоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий соответствующего вида, установленной Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, – составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, установленной Министерством финансов Российской Федерации, для соответствующего вида субсидий, – в срок не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором некоммерческой организации предоставлена субсидия, за исключением случая, когда реализация проекта завершилась до истечения срока, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил, и отчёт, указанный в настоящем подпункте, представлен некоммерческой организацией в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации проекта. При этом датой завершения реализации проекта является дата завершения реализации последнего мероприятия, предусмотренного в плане-графике реализации проекта.

2) отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий соответствующего вида, установленной Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, – составленный по форме, определённой типовойформой соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, установленной Министерством финансов Российской Федерации, для соответствующего вида субсидий, – ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, за исключением случая, когда субсидия использована в полном объёме до истечения срока, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил, и отчёт, указанный в настоящем подпункте, за квартал, в котором субсидия былаиспользована в полном объёме, представлен некоммерческой организацией в установленный настоящим подпунктом срок.К отчётам прилагаются заверенные печатью некоммерческой организации и подписью её руководителя копии документов, подтверждающих фактически осуществлённые некоммерческой организацией затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих финансовое обеспечение реализации проекта за счёт внебюджетных источников в объёме, установленном подпунктом «б» подпункта 1 пункта 5 настоящих Правил. При этом фактически осуществлённыенекоммерческой организацией затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия, учитываются с даты заключения соглашения.

Правительство вправе установить в соглашении дополнительные формы отчётности и сроки её представления.»;

с) в пункте 21:

слово «иные» исключить, слова «Ульяновской области проводят проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий» заменить словами «осуществляют проверки, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 17 настоящих Правил»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Правительство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;

т) пункты 22-24 изложить в следующей редакции:

«22. В случае нарушения некоммерческой организацией, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления некоммерческой организацией ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Правительством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

23. В случае недостижения некоммерческой организацией или контрагентами результата предоставления субсидии субсидия (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определяемом по формуле:

 

В = С x К, где:

 

В – объём субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидии), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

С – объём субсидий, предоставленных некоммерческой организации (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий);

К – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее – значение коэффициента возврата субсидии).

Значение коэффициента возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

К = (100 – Д) / 100, где:

 

Д – степеньзавершённости реализации проекта (в процентах) по состоянию на отчётную дату, рассчитанная в соответствии с пунктом 18¹ настоящих Правил.

Если Д>= 100%, то К = 0.

24. Правительство обеспечивает возврат субсидии (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления некоммерческой организации (контрагенту) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящих Правил основаниями для возврата субсидии (средств, полученных контрагентамиза счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий или указанных средств в течение 10 рабочих днейсо дня получения указанного требования.»;

у) пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«26. Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

27. В случае отказа или уклонения некоммерческой организации (контрагента) от добровольного возврата субсидии (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.»;

ф) в приложении № 2:

пункт 3 после слова «оригинальности» дополнить словами «и новизны»;

пункт 4 исключить;

пункты 5-14 считать пунктами 4-13 соответственно;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Планируемые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии:

 

«	Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Планируемое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	»;

 

х) в таблице приложения № 5:

графу 8 после слова «оригинальности» дополнить словами «и новизны»;

графу 9 исключить;

графы 10-24 считать графами 9-23 соответственно;

в графе 10 слово «Прогнозируемая» заменить словом «Ожидаемая»;

в графах 11 и 12 слово «Уровень» заменить словом «Степень»;

графу 17 дополнить словом «, зрители»;

графы 20-23 исключить;

сноски 1-3 исключить;

ц) дополнить новым приложением № 9 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Правилам

 

ПОКАЗАТЕЛИ,

необходимые для достижения результата предоставления субсидии

 

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1)численность жителей Ульяновской области, привлечённых к участию в подготовке и реализации проекта (организаторы, участники, благополучатели, зрители);

2) численность волонтёров, принявших участие в реализации проекта;

3) количество единиц закупленного оборудования, инвентаря, необходимых для реализации проекта;

4) количество выпущенных экземпляров печатных изданий, необходимых для реализации проекта (по итогам реализации проекта);

5) количество подготовленных телепрограмм, фильмов, видеоматериалов, необходимых для реализации проекта (по итогам реализации проекта);

6) количество подготовленных аудиоматериалов, радиопрограмм, необходимых для реализации проекта (по итогам реализации проекта);

7) количество проведённых концертов и концертных программ в рамках реализации проекта;

8) количество проведённых спортивных мероприятий в рамках реализации проекта;

9) количество созданных экспозиций (выставок), в том числе организованных выездных выставок в рамках реализации проекта;

10) количество проведённых научно-исследовательских работ, этнографических экспедиций в рамках реализации проекта;

11) количество размещённых (опубликованных) новостных (информационных) публикаций (материалов), необходимых для реализации проекта (информирующих о реализации проекта);

12) количество подготовленных методических материалов, необходимых для реализации проекта (по итогам реализации проекта);

13) количество проведённых мастер-классов, круглых столов (семинаров) в рамках реализации проекта;

14)количество организованных и проведённых ознакомительных туристских маршрутов по итогам реализации проекта;

15) количество просмотров материалов, подготовленных в рамках реализации проекта и размещённых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

16) количество команд, принявших участие в мероприятии(-ях) проекта;

17) количество профессиональных (любительских) творческих коллективов, пронявших участие в мероприятии(-ях) проекта.

______________».

 

2. Признать утратившими силу:

подпункт 3 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 28.02.2017 № 87-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

подпункт 4 и абзац шестьдесят шестой подпункта 5 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 06.05.2019 № 191-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П»;

абзацы четвёртый – десятый подпункта «м» и абзац четвёртый подпункта «л» подпункта 4 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.01.2020 № 28-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П»;

абзацы третий – пятый подпункта «к» подпункта 3 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 19.02.2021 № 42-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П и признании утратившими силу отдельных положений нормативного правового акта Правительства Ульяновской области»;

подпункт «в» подпункта 10 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 13.01.2022 № 13-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2016 № 324-П».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего и четвёртого подпункта«р» подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

 

 

 

Председатель
Правительства области                                                                          В.Н.Разумков