Об утверждении Методики определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области, а также областных государственных унитарных предприятий и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области

 

В целях повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области, а также областных государственных унитарных предприятий (далее – Методика).
2. Исполнительным органам Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области права и обязанности акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области, и (или) функции и полномочия учредителя областных государственных унитарных предприятий, ежегодно до 15 апреля года, следующего за истекшим годом, обеспечивать заполнение и проводить анализ форм отчётности, предусмотренных Методикой, и ежегодно до 20 апреля года, следующего за истекшим годом, представлять результаты этого анализа в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).
3. Уполномоченному органу ежегодно до 10 мая года, следующего за истекшим годом, представлять в Правительство Ульяновской области доклад об эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области, а также областных государственных унитарных предприятий.
4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 01.10.2020 № 575-П «О системе критериев для сохранения в государственной собственности Ульяновской области акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ и имущества областных государственных унитарных предприятий на основании оценки эффективности деятельности указанных организаций»;

постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2021 № 118-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Председатель
Правительства области                                        В.Н.Разумков

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

 

МЕТОДИКА

определения эффективности деятельности хозяйственных обществ,
акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области, а также областных государственных
унитарных предприятий

 

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Ульяновской области(далее также – хозяйственные общества), а также областных государственных унитарных предприятий (далее также – предприятия), и виды решений, принимаемых по результатам определения эффективности деятельности хозяйственных обществ и предприятий.
2. Показатели, характеризующие эффективность деятельности хозяйственных обществ, предусмотрены в форме отчётности, применяемой для определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Ульяновской области, которая установлена таблицей 1 приложения к настоящей Методике.

Указанная форма заполняется применительно к каждому хозяйственному обществу, при этом если значения показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, выражаются дробными числами, они округляются до ближайших целых чисел согласно правилам математического округления.

3. Нахождение в собственности Ульяновской области акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества признаётся оправданным, если величина суммы значений показателей эффективности, характеризующихего деятельность, составляет не менее 80 баллов.
4. Если по результатам анализа сведений, содержащихся в заполненной форме отчётности, указанной в пункте 2 настоящей Методики, будет установлено, что величина суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, в истекшем календарном году составила менее 80 баллов, анализируются также сведения, содержащиеся в формах этой отчётности, заполненных за два года, непосредственно предшествующих истекшему календарному году. В случае недостижения указанной величины суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, в любом из двух лет, непосредственно предшествующих истекшему календарному году, и отсутствия положительной динамики значений этих показателей за весь трёхлетний период, принимаются следующие решения:

1) если величина суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, находится в диапазоне от 50 до 79 баллов включительно, исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области права и обязанности акционера (участника) хозяйственного общества (далее – акционер (участник), обеспечивает утверждение плана мероприятий, направленных на повышение эффективности управления данным хозяйственным обществом, срок действия которого должен составлять не более 2 лет (далее – план мероприятий), либо вносит в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Ульяновской области (далее – уполномоченный орган), предложение о приватизации акций (долей в уставном капитале) этого хозяйственного общества, при этом решение об утверждении плана мероприятий может быть принято только один раз. Если по итогам года, в котором реализация плана мероприятий завершена, величина суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, составила менее 80 баллов, акционер (участник) вносит в уполномоченный орган предложение о приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества;

2) если величина суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности хозяйственного общества, составляет менее 50 баллов, акционер (участник) вносит в уполномоченный орган предложение о приватизации акций (долей в уставном капитале) этого хозяйственного общества.

5. Не подлежат приватизации акции (доли в уставном капитале):

1) хозяйственных обществ, которые находятся в процессе ликвидации либо в отношении которых возбуждены производства по делу  о несостоятельности (банкротстве);

2) хозяйственных обществ, решения о предстоящем исключении которых из Единого государственного реестра юридических лиц приняты органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в соответствии со статьёй 21¹ Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

6. Показатели, характеризующие эффективность деятельности предприятий, предусмотрены в форме отчётности, применяемой для определения эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий, которая установлена таблицей 3 приложения к настоящей Методике.

Указанная форма заполняется применительно к каждому предприятию, при этом если значения показателей, характеризующих эффективность деятельности предприятия, выражаются дробными числами, они округляютсядо ближайших целых чисел согласно правилам математического округления.

7. Нахождение в собственности Ульяновской области имущества предприятия признаётся оправданным, если его деятельность, осуществляемая на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, соответствует требованиям, установленным статьёй 35¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), а величина суммы значений показателей эффективности, характеризующих деятельность предприятия, составляет не менее 50 баллов.
8. Если по результатам анализа сведений, содержащихся в заполненной форме отчётности, указанной в пункте 6 настоящей Методики, будет установлено, что величина суммы значений показателей, характеризующих эффективность деятельности предприятия, в истекшем календарном году составила менее 50 баллов, и отсутствует положительная динамика значений этих показателей в сравнении с их значениями, достигнутыми в году, непосредственно предшествующем истекшему календарному году, исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного предприятия, вносит в уполномоченный орган предложение о преобразовании или о ликвидации этого предприятия. При этом не подлежат преобразованию:

1) предприятия, приватизация которых как имущественных комплексов ограничена в соответствии с федеральным законодательством;

2) предприятия, которые находятся в процессе ликвидации либо в отношении которых возбуждены производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

3) предприятия, решения о предстоящем исключении которых из Единого государственного реестра юридических лиц приняты органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в соответствии со статьёй 21¹ Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

4) предприятия, имущество которых подлежит передаче в федеральную или муниципальную собственность в процессе разграничения полномочий между органами публичной власти.

9. Предприятие, осуществляющее на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, деятельность, не соответствующую требованиям, установленным статьёй 35¹ Федерального закона «О защите конкуренции», подлежит ликвидации или реорганизации.

 

________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Методике

 

 

 

 

Определение эффективности деятельности
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах)
которых находятся в собственности Ульяновской области

 

ФОРМА

 

Таблица 1

 

на 1 ________________ 20__ г.		Коды
Исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области права акционера акционерного общества и (или) участника общества с ограниченной ответственностью		ОКПО
Наименование хозяйственного общества		ОКАТО
Вид экономической деятельности (согласно ОКВЭД-2)		ОКТМО
		ОКФС
ОГРН		ОКОГУ
ИНН/КПП

 

Таблица 2

 

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя (%)

Оценка (баллов)

 

1	2	3	4
1.	Уровень рентабельности активов 1	Менее или равно 85	0
		Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 110	25
2.	Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) 2	Менее или равно 85	0
		Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 110	25
3.	Доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов 3	Менее или равно 25	0
		Более 25 (26 = 1 балл, 27 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 50	25
4.	Выполнение ключевых показателей эффективности хозяйственного общества 4	Менее или равно 75	0
		Более 75 (76 = 1 балл, 77 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
Максимальное значение показателя эффективности			100

____________________

 

1 Уровень рентабельности активов рассчитывается по формуле:

 

уровень рентабельности активов =

рентабельность активов предприятия   ______________________________________________________ x 100 %.                отраслевая рентабельность активов

где:

рентабельность активов предприятия =

прибыль (убыток) до налогообложения        (строка 2300 отчёта о финансовых результатах)   ______________________________________________________ x 100 %.                            стоимость активов            (строка 1600 бухгалтерского баланса)

 

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

2 Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) =

рентабельность проданных товаров             (продукции, работ, услуг) предприятия   ______________________________________________________ x 100 %.          отраслевая рентабельность проданных товаров                   (продукции, работ, услуг)

где:

рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия =

прибыль (убыток) от продаж            (строка 2200 отчёта о финансовых результатах)   __________________________________________________ x 100 %.               себестоимость проданных товаров       (продукции, работ, услуг) с учётом коммерческих                         и управленческих расходов            (строка 2120 + строка 2210 + строка 2220                   отчёта о финансовых результатах).

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте ФНС России  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3 Для хозяйственных обществ, направляющих на выплату дивидендов менее 50 % чистой прибыли по решению акционера, оценка показателя принимается в размере 0 баллов.

4 Показатели установлены в соответствии с программой деятельности на отчётный год, утверждённой советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества.

 

Определение эффективности деятельности
областных государственных унитарных предприятий

 

ФОРМА

 

Таблица 3

 

на 1 ______________ 20__ г.		Коды
Исполнительный орган Ульяновской области – учредитель областного государственного унитарного предприятия		ОКПО
Наименование областного государственного унитарного предприятия		ОКАТО
Вид экономической деятельности (согласно ОКВЭД-2)		ОКТМО
		ОКФС
ОГРН		ОКОГУ
ИНН/КПП

 

Таблица 4

 

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя (%)

Оценка (баллов)

¢

 

1	2	3	4
1.	Уровень рентабельности активов 1	Менее или равно 85	0
		Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 110	25
2.	Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) 2	Менее или равно 85	0
		Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 110	25
3.	Доля чистой прибыли, подлежащая перечислению в соответствующий бюджет Ульяновской области:		До 25
	а) для областных государственных унитарных предприятий, за которыми имущество закреплено в хозяйственном ведении	Менее или равно 25	0
		Более 25 (26 = 1 балл, 27 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
		Более или равно 50 3	25
	б) для унитарных предприятий, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления	Равно 0	0
		От 1 и до 25 (1 = 1 балл, 2 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
4.	Выполнение показателей экономической эффективности деятельности предприятия 4	Менее или равно 75	0
		Более или равно 76 (76 = 1 балл, 77 = 2 балла и т.д.)	От 1 до 25
5.	Доля доходов от передачи государственного имущества в возмездное пользование (аренду) в совокупном объёме доходов предприятия		Справочно, баллы не присваиваются
6.	Доля недвижимого имущества (за исключением земельных участков), переданного в аренду (пользование)(рассчитывается по размеру площади недвижимого имущества)		Справочно, баллы не присваиваются
Максимальное значение показателя эффективности			100

_________________

 

¹Уровень рентабельности активов рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности активов =

рентабельность активов предприятия ______________________________________________________ x 100 %.                                 отраслевая рентабельность активов

где:

рентабельность активов предприятия =

прибыль (убыток) до налогообложения             (строка 2300 отчёта о финансовых результатах)      ______________________________________________________ x 100 %.                                  стоимость активов                    (строка 1600 бухгалтерского баланса)

 

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

2 Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) рассчитывается по формуле:

 

уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) =

рентабельность проданных товаров              (продукции, работ, услуг) предприятия   ___________________________________________  x 100 %,     отраслевая рентабельность проданных товаров                       (продукции, работ, услуг)

где:

рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия =

прибыль (убыток) от продаж                  (строка 2200 отчёта о финансовых результатах)   ___________________________________________________________ x 100 %.    себестоимость проданных товаров (продукции, работ, услуг)                с учётом коммерческих и управленческих расходов                        (строка 2120 + строка 2210 + строка 2220                              отчёта о финансовых результатах).

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

³Для областных государственных унитарных предприятий, перечисляющих в областной бюджет менее 25 % чистой прибыли по решению учредителя, оценка показателя принимается в размере 0 баллов.

⁴Показатели установлены в соответствии с распоряжением учредителя областного государственного унитарного предприятия.

 

 

_______________